2017年2月23日上午9：30，昆明市官渡区第十六届人民代表大会第一次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。本次大会应到会代表271名，实到会代表267名，符合法定人数。市人大常委会常务副主任金志伟同志、市人大常委会人事代表委主任李建平同志到会指导，区级领导、原区级老领导、区政协委员、区党政群各部门、各街道办事处的负责同志列席了会议。

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本次会议的执行主席是：和丽川、刘利升、毕惠芝、张竞、吴毅刚、郭玉英、李洑生、石玲红、汤澎。会议由大会主席团常务主席毕惠芝同志主持。

区政府区长王忠同志代表区人民政府向大会作《政府工作报告》（以下简称《报告》），同时一并提交了《昆明市官渡区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《昆明市官渡区2016年地方财政预算执行情况和2017年地方财政预算草案的报告》请大会审议。

《报告》指出：2016年是“十三五”的开局之年，区政府全面贯彻落实中央、省、市和区委各项决策部署，把发展作为第一要务，积极应对挑战和困难，坚持稳中求进的工作总基调，迎难而上、锐意进取、奋力拼搏，经济社会保持了平稳较快发展态势，实现了“十三五”良好开局。全区地区生产总值达1002.07亿元、增长10.1%，成为全省率先突破千亿元大关的县区，占全市经济总量的约四分之一、占全省的十五分之一；实现财政总收入107.15亿元，地方一般公共预算收入38.83亿元，各项主要经济指标均居全市前列，《报告》从八个方面全面总结了2016年工作。

《报告》指出：2013年以来的四年，面对经济发展新常态的复杂局面，面对改革发展稳定的艰巨任务，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全区各族人民，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南时的重要讲话精神，坚决落实中央、省、市各项决策部署，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定、防风险，“十二五”规划全面完成，全区经济社会发展取得显著进步，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础，《报告》全面回顾了2013年以来的四年全区经济社会发展取得的成绩。

《报告》在肯定成绩的同时，分析指出了全区经济社会发展仍存在稳增长压力较大、城市承载发展的能力不强、公共服务资源较为紧缺、社会矛盾和不稳定因素依然存在等困难和不足。

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《报告》提出今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，把中央和省、市精神与官渡的实际紧密结合起来，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持扩大经济总量和提高发展质量并重，着力深化改革开放、提升人居环境、增进民生福祉，深化官渡、空港融合发展，争当建设区域性国际中心城市的排头兵、全面深化改革的先行区以及在全市稳增长中发挥重要支撑作用，努力把官渡区打造成为区域性国际商务和会展区、文化生态宜居特色区，全面建成小康社会，全力建设富强幸福新官渡。

《报告》建议今后五年我区经济社会发展的主要奋斗目标是：经济保持中高速增长，地区生产总值年均增速达10%左右，综合实力显著增强；以产业发展为重点，积极培育“大健康、大旅游、大文创、大数据”产业，非公经济占GDP比重进一步提高，产业结构持续优化；加强城市基础设施建设，有序开展城市更新改造，推进城市精细管理，加快智慧官渡建设，城市品质明显提升；生态环境质量和人居环境质量不断改善，全面消除劣V类水体，城市绿化覆盖率达到45.53%，环境空气质量稳定达到国家二级标准以上，生态环境更加宜居；科教文卫体加快发展，社会治理制度趋于完善，人均受教育年限达到11年，社会事业全面进步；居民收入差距逐步缩小，基本实现充分就业和人人享有社会保障，城镇每年新增就业人数2万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，民生福祉普遍提高。

为实现未来五年的预期目标，《报告》提出，区政府将重点抓好以下六个方面的工作：1.着力构建现代产业体系；2.着力提升城乡人居环境；3.着力推进改革开放创新；4.着力抓好生态文明建设；5.着力提速社会事业发展；6.着力深化社会综合治理。

《报告》指出：2017年是党的十九大召开之年，是深入实施“十三五”规划承前启后的关键之年，是贯彻落实省第十次党代会及市、区第十一次党代会决策部署的开局之年，做好今年各项工作，对实现“十三五”规划和未来五年奋斗目标至关重要。围绕中央经济工作会议以及省、市、区有关部署和工作要求，建议2017年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长10%以上，地方一般公共预算收入增长6%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%，城镇登记失业率控制在4%以内，完成市级下达的固定资产投资和节能减排任务。

为实现上述目标，《报告》提出，2017年区政府将重点做好以下六个方面的工作：1.抓经济转型升级促发展；2.抓城市功能提升筑根基；3.抓改革开放创新增活力；4.抓民生事业保障补短板；5.抓社会综合治理构和谐；6.抓政府自身建设提实效。

《报告》最后强调：官渡正处在加快发展、跨越发展的历史新起点，宏伟目标催人奋进，使命光荣、重任在肩，号召全区各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、克难攻坚、奋勇争先，为全面建成小康社会提供坚强保障，加快建设富强幸福新官渡，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

（大会秘书组供稿）