为深入贯彻《云南省招商引资工作委员会办公室关于做好2016年度世界500强引进工作相关事项的通知》及《云南省招商引资工作委员会办公室关于切实加强世界500强企业引进工作的通知》的精神，为进一步提升我市对外开放水平，努力推动世界500强企业引进工作取得新突破，充分发挥其在我市产业建设和经济发展中的重要作用，现就加强世界500强企业引进工作提出以下实施意见：

一、 总体要求

（一）工作思路。以建设开放型经济为目标，聚焦重点产业、围绕重点县区、依托重点园区，以重大项目为抓手，充分发挥县（市）区、园区和企业主体作用，着力引进世界500强企业投资生物医药和大健康、旅游文化、信息、现代物流、高原特色现代农业、新材料、先进装备制造、食品与消费品制造和金融等重点产业，积极推动世界500强企业参与我市PPP项目建设，充分利用其资金、技术、人才和管理等优质要素资源，促进我市重点产业培育发展和传统产业转型升级，助推五网建设快速发展。

（二）认定范围。原则上以近3年列入《财富》世界500强的国（境）外企业及其子公司为主，世界500强榜单中的国内企业的投资也纳入认定范围。

（三）目标责任。依据《昆明市招商引资“十三五”规划》，五年内引进世界500强企业22家（不含滇中新区）。

二、 招商引资主要任务和代表企业

（一）高原特色都市现代农业

主要任务：创新高原特色现代农业发展模式，积极打造带动全省、联结全国、面向南亚东南亚的优质农产品重要集散中心、农产品信息及电子商务中心、农产品精深加工中心、农业博览会展中心和农业科技研发推广中心，在全省率先实现农业现代化。积极引进“农业+大数据”、“农业+互联网”、“农业+旅游”等新业态、新模式，建设一批智慧农业、农产品电子商务、农业公园、农业云服务平台和高原特色农业大数据中心等示范项目，推进农业与相关产业融合发展。

通过引入现代农业企业，建设粮食良种及配套技术研发中心，壮大昆明特色烟叶品牌，发展蔬菜种植、特色林果、特色生物种植业、山地牧业、淡水渔业，加快鲜切花品种、品质和品牌建设，建设世界性花卉研发、展示、及花卉产业示范区，发展粮油、蔬菜、花卉、畜牧、林果等农产品储运销售和精深加工。

牵头单位：市农业局

配合单位：市商务和投促局、晋宁区、宜良县、石林县、禄劝县、富民县、寻甸县 

（二）8个工业产业（4个传统产业+4个新兴产业）

1. 化工产业（含石化）

主要任务：围绕石油炼化产业，以炼油-乙烯装置为基础，积极引进上下游环节企业及项目，引导油化结合。加快磷化工转型升级，优化提升高浓度磷复肥等传统大宗磷复肥，重点引入新型功能肥、特种肥，推动电子级、医药级、食品级等精细磷化工项目。围绕提升钛化工产业，引入高端钛白粉先进企业，推动钛化工产品下游应用由涂料、塑料、陶瓷等行业向医药、食品等行业延伸。

代表企业：荷兰皇家壳牌石油、埃克森美孚、英国石油公司、道达尔公司、雪佛兰、巴西国家石油公司及其它企业

牵头单位：市工业和信息化委

配合单位：市商务和投促局、滇中新区、晋宁区、宜良县、禄劝县、富民县、寻甸县

2. 冶金产业

主要任务：引进先进企业和技术，提升选矿、矿山复垦、尾矿利用等利用能力，破解矿产资源综合利用的技术瓶颈。围绕提升发展有色冶金优势领域，重点引进贵金属冶炼，提高铜、铝、铅、锌、钛等行业的高端精深加工产品比重，推动传统冶金与有色金属新材料的互动发展项目。以黑色冶金产业为基础，加快产品结构调整，推动高端钢材产品与节能新能源汽车、先进装备等新兴产业的配套联动发展。

代表企业：嘉能可、必和必拓、力拓及其它企业

牵头单位：市工业和信息化委

配合单位：市商务和投促局、滇中新区、晋宁区、宜良县、石林县、禄劝县、富民县、寻甸县

3. 非烟轻工业

主要任务：重点引进特色食品加工业、家具家居、特色工艺品、服装设计与生产、印刷包装等行业企业。推动产业整合，通过先进技术推动产品升级。

代表企业：雀巢（已入驻）、百事（已入驻）、可口可乐（已入驻）、丰益国际（已入驻）、ADM、路易达孚、JBS、邦吉、森泰、万洲国际、达能、迪奥、耐克及其它企业

牵头单位：市工业和信息化委

配合单位：市商务和投促局、高新区、经开区、滇中新区、晋宁区、宜良县、石林县、禄劝县、富民县、寻甸县

4. 烟草及配套产业

主要任务：持续推进卷烟产品结构调整，提升发展高端卷烟，巩固发展中端卷烟，强化烟草制品研发创新，积极突破烟草基因组、分子育种、细支烟等前沿技术，发展冷温卷烟、无烟气烟草制品、电子烟等新型烟草制品，满足市场多样化需求。提升发展新型添加剂、天然香精香料、高速卷烟搭口胶、发酵酶制剂、醋酸纤维、复合铝箔等烟草配套产品；引导配套产业降低对烟草产业的依赖度，拓展产品领域和市场。建设国内最大的烟草配套产业基地和卷烟辅料交易中心。

牵头单位：市工业和信息化委

配合单位：市商务和投促局、高新区、经开区、滇中新区、五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、晋宁区、宜良县、石林县、禄劝县、富民县、寻甸县

5. 先进装备制造业

主要任务：工业机器人及专用机器人、节能环保装备、通用航空装备、数控机床、自动化物流成套设备、高端能源装备、轨道交通装备、矿山机械制造、农用机械装备制造项目

代表企业：西门子（已入驻）、霍尼韦尔（已入驻）、ABB（已入驻）、GE或其他企业

牵头单位：市工业和信息化委

配合单位：市商务和投促局、高新区、经开区、滇中新区、市科技局、晋宁区

6. 生物医药产业

主要任务：以打造中国健康之城为目标，积极引进国内外知名的制药企业、医药流通企业和多样化的健康服务机构，建设一批天然药物和健康产品优质原料基地、生物医药和大健康产品研发生产基地、生物医药和大健康产品商贸物流基地、医疗保健服务基地等，推动我市生物医药产业跨越发展。

代表企业：拜耳集团（已入驻）、强生、瑞士罗氏公司、诺华公司、辉瑞制药、赛诺菲、默沙东、葛兰素史克、阿斯利康及其它企业

牵头单位：市工业和信息化委、市卫生计生委

配合单位：市商务和投促局、高新区、经开区、滇中新区、五华区、盘龙区、西山区、官渡区、呈贡区

7. 新材料产业

主要任务：引进相关科研机构、行业领先企业和产业化项目。紧密对接电子信息、高端装备、汽车等行业应用需求，重点发展稀贵金属新材料，以及铜铝锡钛等先进有色金属材料，同步带动先进黑色金属材料、先进化工材料、先进建筑材料等先进基础材料产业转型升级。加快突破关键战略材料的规模化生产技术工艺，培育壮大锗、铟、砷、硅等新材料，推进稀土功能材料，重要高性能纤维、高效性能分离膜材料等战略材料的研发和产业化。加快开展前沿新材料基础研究，培育发展液态金属、3D打印材料、超导材料、石墨烯等前沿新材料。

代表企业：美铝公司（已入驻）、拉法基（已入驻）、安塞乐米塔尔、蒂森克虏伯、新日铁住金及其它企业

牵头单位：市工业和信息化委、市科技局

配合单位：市商务和投促局、高新区、经开区、滇中新区、晋宁区、宜良县、禄劝县、富民县、寻甸县

8. 电子信息制造业

主要任务：新一代信息技术产业、电子信息产品制造业、信息服务业

代表企业：佳能（已入驻）、苹果公司、惠普公司、EMC、英特尔及其它企业

牵头单位：市工业和信息化委、市科技局

配合单位：滇中新区经济发展部、市商务和投促局、高新区、经开区、五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、晋宁区

（三）8个服务业

1. 商贸及物流业

主要任务：商贸业。引入商贸龙头企业，加快批发市场建设。引入知名品牌产品的国内总分销、总代理，引进大宗知名品牌产品国内外总分销、总代理落户昆明。引进国内外住宿餐饮业龙头企业。引入国内外电子商务龙头企业，构建集电子商务平台、应用、服务和产业基地于一体的电子商务产业体系。引入国内外知名直营连锁企业集团，规范发展特许连锁，鼓励企业品牌连锁。引入国内外大型企业总部，大力发展总部经济、楼宇经济，推进产业结构优化和城市功能提升。引入国内外大型综合开发商，在昆明主城区和县市符合条件区域建设可入性强、通达性好、舒适性高的商业综合体。物流业。大力引进一批核心竞争力强的大型现代物流企业集团或行业龙头企业，建设一批具有较强服务能力的专业类物流园。大力引进一批有品牌、有特色、有先进经营理念、有先进技术装备的第三方物流企业；积极引进具有完备供应链解决方案提供能力的的第四方物流业企业。大力引进一批服务理念现代化、服务网络区域化和服务模式多样化的冷链物流企业，积极引进生鲜直销配送知名企业、电子商务平台企业，推进冷链配送企业与生鲜电商企业合作共建农产品冷链配送网络。加快重点物流园区、保税物流园区、物流分拨配送中心、电子口岸等基础设施建设。大力引进智能物流系统集成商、智能物流运营服务商和物流集配综合信息服务商，建设一批智慧物流示范项目。

代表企业：沃尔玛（已入驻）、家乐福（已入驻）、麦德龙（已入驻）、三井物产（已入驻）、联邦快递（已入驻）、麦当劳（已入驻）、百胜（已入驻）、安海斯-布希英博（已入驻）、克罗格、乐购、欧尚、普洛斯、日通、UPS或其他企业

牵头单位：市商务和投促局

配合单位：滇中新区经济发展部、五华区、盘龙区、官渡区、西山区、晋宁区

2. 金融业

主要任务：依托“一带一路”、长江经济带等国家战略，吸引一批重量级、标志性的国内外知名金融机构的总部在昆明设立第二总部。

以南博会、昆交会为平台，面向南亚、东南亚国家的金融机构招商，昆明金融产业园区为载体，支持境外机构到昆明设立区域性管理总部、业务运营总部、后援服务中心和培训基地，进一步加快昆明金融产业园区的建设，提升我市金融国际化水平。

紧抓京津冀协同发展战略，协调北京CBD和金融街金融机构到我设立分支机构。

鼓励民间资本设立民营银行，吸引民营资本投资证券、保险公司。

利用东部地区产业转移契机，引导和鼓励发达地区的中央企业、跨国集团到昆明市新设立财务公司、结算中心、资金中心及相关金融版块。

以商招商打造昆明国际金融小镇。采取“政府引导，高位推动，规划引领，优化布局，试点先行，企业主导”的方式推进昆明金融小镇建设，吸引一批国内有一定影响力的基金龙头企业进驻昆明金融小镇投资创业。将昆明独特的资源环境优势转化为新的发展优势，更好地集聚金融人才、金融资金等各类要素，促进昆明金融业提升发展。

协助人民银行昆明中心支行打造“一网五平台”金融基础设施项目建设；抓好中国人民银行总行在昆明设立人民币对非主要国际储备货币外汇交易中心云南分中心的相关工作，促进国家外汇交易中心云南分中心项目落地昆明；抓紧推进与上海黄金交易所的务实合作，共同筹建云南黄金投资交易有限公司。

引进国内外先进的金融管理技术、金融经营理念、金融高端人才等带动我市金融创新、推动金融改革，促进昆明市金融产业向更高更强水平跨越提升发展。全面提升昆明金融开放水平，促进昆明金融国际化。推进区域性国际金融服务中心早日建成。

代表企业：汇丰银行（已入驻）、渣打银行（已入驻）、法国巴黎银行、摩根大通、美国银行、荷兰国际集团、法国BPCE银行、瑞穗银行、加拿大皇家银行、巴克莱银行或其他企业

牵头单位：市金融办

配合单位：市商务和投促局、滇中新区、五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区

3. 旅游业

主要任务：多样化的旅游住宿业态、主客共享的休闲娱乐产品、旅游龙头企业、“互联网+旅游”企业

代表企业：希尔顿酒店集团、万豪国际集团、胜腾集团或其他企业

牵头单位：市旅游发展委

配合单位：市商务和投促局、滇池度假区、五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、石林县、阳宗海

4. 文化创意产业

主要任务：文化创意和设计服务业、现代传媒业、信息传输服务业、文化旅游休闲业、节庆会展业、工艺美术品业、演艺业

代表企业：迪斯尼公司、万达文化集团、保利文化集团、阿里巴巴或其他企业

牵头单位：市文产办、市博览局、市旅游发展委

配合单位：市商务和投促局、经开区、滇池度假区、五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、东川区、晋宁区、宜良县、石林县、富民县、禄劝县

5. 科技及信息服务业

主要任务：新一代信息技术产业、电子信息产品制造业、信息服务业

代表企业：甲骨文（已入驻）、国际商业机器公司（已入驻）、埃森哲、日本电气公司、朗讯科技、三星电子或其他企业

牵头单位：市科技局

配合单位：市商务和投促局、高新区、经开区、滇池度假区、五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、晋宁区、宜良县、石林县、富民县、禄劝县

6. 房地产业

主要任务：三旧改造、新区城市发展、统筹发展其它城镇

代表企业：中国华润（已入驻）、EXOR、房利美、房地美、国际资产控股公司、美国运通及其它企业

牵头单位：市住房城乡建设局

配合单位：市商务和投促局、滇池度假区、五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、东川区、晋宁区

7. 会展业

主要任务：会展龙头企业、国内外知名展会、依托品牌会展开展招商引资

代表企业：法兰克福国际展览公司、德国汉诺威展览公司、德国杜塞尔多夫展览公司、德国科隆展览公司、德国慕尼黑国际展览公司及其它企业

牵头单位：市博览局、市旅游发展委

配合单位：市商务和投促局、高新区、经开区、旅游度假区、五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区

8. 健康服务业

主要任务：以打造中国健康之城为目标，积极引进国内外知名的健康服务机构，建设一批天然药物和健康产品优质原料基地、生物医药和大健康产品研发生产基地和大健康产品商贸物流基地、医疗保健服务基地等，推动我市大健康产业跨越发展。

代表企业：安盛（已入驻）、麦克森、美源伯根、康德乐、辉瑞、强生、诺华或其他企业

牵头单位：市卫生计生委、市民政局

配合单位：市发展改革委、市商务和投促局、高新区、经开区、滇池度假区，五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、晋宁区、宜良县、石林县、富民县、禄劝县

三、 工作举措

（一）坚持规划引领。各县（市）区要结合产业建设、行业发展和地方经济社会建设需求，有针对性地筛选一批世界500强企业加以调查研究，确定招商目标企业。针对目标企业认真制定招商规划和行动计划，精心策划包装推出本地区针对世界500强企业发展需求的招商项目，要以大项目吸引大企业，并按照“一企一策”要求为企业量身定制项目推进方案和配套必要的政策措施。

（二）加强服务协调。各级审批部门要提前介入，整合审批流程，提高审批效率，各县市区招商部门及商务部门要加强信息沟通，组建专门工作团队，为新引进项目的审批注册、开工建设、竣工验收等各项流程提供“保姆式”便利化服务。要加强和改善已在滇投资世界500强企业的协调服务，鼓励其增资扩股和带动更多企业投资。对在谈和在手推进的世界500强企业项目开设“绿色通道”，按照“一个项目，一个推进小组，一个推进方案，一个配套政策”要求，建立省、市、县三级联动协调机制，明确责任单位和责任人，定期向市招商委办公室报告项目进展情况，做到项目专人盯办、事项专题协调、问题及时上报，确保项目按推进方案顺利实施。

（三）发挥载体作用。滇中新区、各国家级经济技术开发区和高新技术产业开发区等重点园区是引进世界500强企业的主阵地，各园区管委会要进一步解放思想、开拓创新，积极承担世界500强企业的引进任务，将引进世界500强企业作为一项重要工作抓好抓实。各市属企业要成为与世界500强企业进行产业合作的主力军，主动与世界500强企业对接，整合企业资源，提供优质存量资产与世界500强企业开展战略合作，以大项目兴大产业，以大产业促大发展。

（四）强化中介招商。充分利用中介招商、委托招商和社会化招商等多种方式，加强与有实力的知名外资中介服务机构对接沟通，积极探索以市场化方式开展招商合作，建立有效的常态化合作机制，利用其丰富的信息资源优势和行业经验，提高引进世界500强企业的成功率。

（五）开展精准招商。各开发（度假）园区管委会、各县（市）、区政府要主动与世界500强企业建立联系，成立专业化定向招商工作组，由主要领导亲自登门拜访洽谈，有针对性地开展精准招商活动，需要由市领导高位推动的，可报请市级有关领导带队上门开展工作。

四、 组织保障

（一）加强组织领导。全市上下要形成引进世界500强企业的工作合力和良好的引资氛围，市招商委办公室要进一步加强对世界500强企业引进工作的指导和统筹协调，对引进任务分批次进行细化分解和年度目标考核，并定期召开会议研究解决项目推进问题。各县(市)、区要落实好招商主体责任，成立项目工作组，开展对世界500强企业的引进工作。

（二）增强经费保障力度。各级各部门要安排相关经费，用于支持项目前期调研、项目包装及招商活动等工作。各县市区政府可制定奖补政策，各级财政部门要支持符合条件的企业申报各级各类财政专项扶持项目。

（三）强化要素保障。对世界500强企业投资项目以及产业配套项目要优先保障用地，涉及土地规费等按照相关规定优惠条件予以执行。有关部门要优先保障世界500强企业项目的水、电、气等供给，对企业生产资料、设备进口以及产品出口等提供贸易便利化服务。

（四）开展专项督导。市招商委办公室将对各县市区引进世界500强企业工作情况进行重点跟踪，由市政府目督办进行督查督办。各级各部门要注重境内500强企业的引进，及时将工作情况上报目督办、市招商委办公室。市招商委办公室将定期向市政府报告500强企业项目推进情况，针对项目推进中存在的困难和问题，召开协调推进专题会议，对未履行职责或未正确履行职责，影响项目推进的责任单位，由目督部门报请市委、市政府予以相应问责处理。

（五）加大考核力度。改进完善年度招商引资考核指标体系，进一步提高引进世界500强企业的加分值；增加减分指标，对未完成引进国（境）外世界500强企业任务的牵头单位及责任单位予以减分。在招商引资年度考核时，对引进世界500强企业工作成效显著的县市区予以通报表扬。

全市各级各部门要充分认识世界500强引进工作对我市经济发展的重要作用，主动积极开展招商工作。各县（市）、区和有关市级部门要在本意见出台后2个月内，依据各地自身优势和产业布局提出本单位的招商举措和实施步骤，按时高质量地完成省、市下达的世界500强引进工作任务。