为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性，根据《昆明市重大决策听证制度实施细则》等相关规定，经昆明市官渡区科学技术和信息化局研究决定就《官渡区支持数字经济发展的若干政策措施（送审稿）》进行听证，现将听证会召开情况报告如下：

一、 听证事由

对《官渡区支持数字经济发展的若干政策措施（送审稿）》是否科学、合理、合法，是否符合国家、省、市相关政策和官渡区国民经济和社会发展第十三个五年规划具体要求，听取社会各方面的意见和建议。

二、 听证会举行的时间、地点

时间：2020年9月11日（星期五）上午9:30至11:30

地点：官渡区云南滇创季官产业园（官渡区政府西侧）一楼会议室

三、 听证主持人、记录人、监察人、听证代表等基本情况

（一）听证主持人

张文浩 (官渡区科学技术和信息化局 副局长)

（二）听证委员

陈 赟 (中共官渡区委政策研究室 主任)

彭诗棋(官渡区科学技术和信息化局 局长)

张文浩 (官渡区科学技术和信息化局 副局长)

（三）决策发言人：

杨 卉(官渡区科学技术和信息化局 主任)

（四）听证监察人：

王泽红(中共官渡区纪委、区监察委员会 驻区教育局纪检组 组长)

徐建绒（官渡区司法局 法制科）

（五）听证记录人：

张 成(官渡区科学技术和信息化局 科长)

李 曜(官渡区科学技术和信息化局)

（六）听证代表：

刘祥君（官渡区人大社会建设与教育科学文化卫生委员会 主任委员）

刘 铸（官渡区政协教科卫体委员会 主任）

王耀霆（中共官渡区委组织部 人才科科长）

杨银珊(官渡区财政局 副局长)

熊 鹰（官渡区发改局 副局长）

黄千芮（官渡区商投局 副局长）

陆歌皓（云南大学软件学院 副教授）

张雁斌（中国移动云南公司官渡分公司 副总经理）

殷 联（昆明塔迪兰电信设备有限公司 副总经理）

班超全（云南云漫智慧旅游有限公司 总经理）

陈 飞（云南群林科技有限公司 总经理）

高煜君（云南省信息产业投资集团有限公司 副总经理）

崔 岩（云南官房电子科技有限公司 副总经理）

董一民（中国信息通信研究院    工程师）  

俞荣荣（北京京师（昆明）律师事务所 律师）

经现场监察并宣布监察结果，应到听证参加人员22人，实际到会参加人员22人，其中听证委员3人、听证监察2人、决策发言人1人、听证代表15人。听证监察人认为参会人数及人员构成情况符合《昆明市重大决策听证制度实施细则》的有关规定要求。

四、 各方听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

在决策发言人就《官渡区支持数字经济发展的若干政策措施（送审稿）》听证事项作情况说明后，15位听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议，经过对听证代表发言记录的整理，听证代表具体建议和意见归纳为以下几个方面：

（一）建议进一步校对文本，对部分规范性不足的表述进行调整完善。

（二）建议对扶持政策每年需要经费预算进行估算。

（三）建议对扶持政策部分标准不明确，容易引起歧义的，进一步修改明确。

（四）建议增加“区科信局应加强对数字经费监管力度”的相关表述。

（五）建议对扶持政策中电子信息产业和数字经济服务业企业高管子女就读区内公办幼儿园、义务教育阶段学校和普通高中学校的表述容易造成社会热点，需要再认真斟酌考虑。

五、 决策发言人的陈述和答辩

结合听证会代表的意见和建议，决策发言人依照听证会议程进行了陈述和答辩，其归纳总结如下：

（一）针对文本表述规范性问题，将再次仔细校对勘误；

（二）本扶持政策经过初步估算，每年需要财政经费6580万元；

（三）针对扶持政策部分标准不明确，容易引起歧义的部分我局将对十八条扶持标准再次进行逐一审核，修改会引起歧义的部分；

（四）针对加强数字经费监管力度的建议，将充分参考省、市相关管理办法，进一步咨询论证后在文本中增加相关内容。

（五）针对电子信息产业和数字经济服务业企业高管子女就读区内公办幼儿园、义务教育阶段学校和普通高中学校的条款进行进一步修改。

六、 听证机关对听证情况的评说

听证委员根据听证代表提出的意见和建议，对《官渡区支持数字经济发展的若干政策措施（送审稿）》的听证情况进行了合议。合议认为：

首先，各位代表提出针对企业这块，在建设园区新建，以及企业投融资我们将充分借鉴案例继续完善，确保企业起到真正扶持作用。

第二，在营商环境方面，我们会进一步加大对政策的修改，更加优化官渡区营商环境，更好的为企业投资创造更好营商环境。

第三，对扶持资金的使用及管理方面，进一步建立相关监督机制和管理制度，完善资金使用措施，确保资金使用到位。

七、 对听证代表意见建议的采纳情况及理由

综合上述听证会情况，对听证代表意见和建议的采纳情况及理由如下：

（一）《官渡区支持数字经济发展的若干政策措施（送审稿）》经过反复讨论、修改、广泛公开征求我区人大代表、政协委员、企业代表及专家的意见，最大限度考虑全区居民的利益，是合理合法的政策；

（二）对于听证代表提出的问题，将予以统畴考虑；

（三）对于部分代表建议完善办法中部分条款文字表述、词语的意见，将予以采纳，使本政策更加精简、严谨，更具有科学性、合法性、合理性及可操作性。

八、 听证监察人对听证会的监察意见

经听证监察人现场监察并出具监察意见书，认为此次听证会举行过程符合《昆明市重大决策听证制度实施细则》的相关规定和要求。

昆明市官渡区科学技术和信息化局

2020年9月11日