云秀社区党支部成立于2016年11月，2021年1月升格为党委，由3个居民小区组成，其中湾流海小区一半居民为原滇池边海东村的回迁安置村民，是一个混合型的居民社区。社区党委下设5个居民小区党支部（其中3个由原海东村居民小组党支部转隶而来）和1个居委会党支部，共有党员154名，预备党员6名。管辖面积约282亩，四至为：北至广福路，南至付家营路，西至新宝象河，东至星耀路。常住居民约7100余户，约19000余人。按期开展换届工作，选优配强班子成员，认真贯彻落实党的各项方针政策，不断夯实基层党组织建设，打造出了一支敢于担当、有所作为、永葆先进的基层党组织。云秀社区坚持以党建为龙头，以自治为方向，以服务为根本，以文化为灵魂，深化“春城先锋·环湖路党建示范带”建设，优化社区治理、一核多维共建共治提升服务质效等多项举措，推动村民向市民转化，提升社会治理现代化、基层治理精细化水平，构建居民小区治理新格局。同时，依托智慧科技数字管理服务工作，创新党建模式，形成“4321”社区工作法。积极创立智能型服务社区，实现基层党组织服务功能转型，在社区治理中凸显成效，成为云秀社区的党建特色。

一、“四个一”理念筑牢社区党建服务群众基石。

社区党委分别从党组织、“两委”、党员、居民楼院四个关键点着手，通过总结实践党组织是“一盏灯”、“两委”是“一杆旗”，党员是“一团火”、楼院是“一张网”的“四个一”理念，有效增强党员的责任感、自豪感，提升社区党组织的凝聚力、感召力，吸引党员、群众主动参与社区共建。

党组织是“一盏灯”，定好路子把方向。“火车跑得快，全靠车头带”，社区的建设发展离不开党组织把关定向。为了把思想统一好，社区党委认真贯彻上级决策部署，深入开展“两学一做”学习教育，组织全体党员学习党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话，及时把党的声音传进基层、落地生根。社区党委以党建为引领实现资源融聚共治共享，整合辖区云南省博物馆、云南省大剧院等14家公共单成立云秀社区“大党委”平台，推动社区治理，在每季度联席会议中，较好地解决了辖区居民的忧心事、烦心事，促进社区治理和谐发展。通过轮值制度，开展了话剧《桂梅老师》、亲子运动会、中秋猜灯谜等活动让广大居民群众在社区有幸福感和归属感，为社区的发展定调子。

“两委”是“一杆旗”，筑强堡垒竖标杆。“作用发挥好不好，还看两委桥头堡”。社区党委在落实重大任务中，让社区“两委”争先扛旗，以小组为单位划分责任、细化任务。在社区治理中，“两委”班子发挥好组织领导、统筹协调、推动落实的作用，每月与辖区物业召开联席会议，充分发挥党员干部的领头雁作用。

党员是“一团火”，凝聚力量当先锋。“聚是一团火，散作满天星”。社区党委通过设立党员责任区、党员示范岗、党员志愿服务队、党员义务巡逻队，开展环境卫生整治服务活动、疫情防控服务活动等90余次，引导党员积极发挥党员先锋模范作用，服务奉献社区。

楼院是“一张网”，“上面千条线，下面一张网”。社区共有88栋楼院，横向到边，纵向到底，将我们的党员志愿者、工会志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者及基层协商民主议事会委员、全部延伸到居民楼栋院，实现了全覆盖。精准摸清每栋楼院情况，通过走访入户、热线等方式将社区里的民情民声，从环境卫生维护到居民矛盾调解，从安全隐患排查到社区巡逻维稳，全部通过这张网来收集、传递、回馈、落实。

二、“三大抓手”凝民心、聚民力、解民忧

云秀社区以党建为引领，充分发挥居民自治、协商民主的优势，把广大居民调动起来共同参与社区治理和社区服务，创建有活力、有温情的和美社区。

在社区治理的探索中，社区“两委”班子坚持“上为政府分忧、下为百姓解难”，积极探索社区居民自治的新路子，通过“四个一”工作法、“网格化治理”、“群众管家班”三大抓手，从“替民做主”变“由民作主”，确保居民群众利益有保障、权利能行使，提升社区居民幸福感、获得感、安全感。社区专门成立了“群众管家班”，以此发动居民群众参与社区治理和服务。在社区党委的领导下，积极发动辖区内有专业特长的居民，成立了党员志愿服务队、文明养犬宣导队、医疗保健管家服务队、工会志愿服务队、青年志愿服务队、巾帼志愿服务队等组成的“群众管家班”，涵盖老百姓生活的方方面面，关爱居民、服务群众，解民忧、帮民困。

在推进社区基层协商民主过程中，社区以“党建引领，多元协商”为目标，发挥社区党支部的核心作用，建立36人的协商民主议事会，充分发动社区居民，整合各方资源，对涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，探索出“四个一”工作法，推动社区协商民主不断深化。“四个一”工作法即通过建立“一个机制——云秀社区协商民主联席会议制度”，每月召开一次协商民主议事会；用好“一个抓手——云秀社区居民民情民意收集箱”，共在辖区安装41个民情民意收集箱；依托“一个载体——云秀社区协商民主议事亭”，社区党员志愿者每周到议事亭进行值日，听取居民群众提出的建议意见；建好“一个平台——云秀社区微信公众号协商民主窗口”，广纳群言、广集民智、共收集议题12个，已完成议题9个，如：增设晾晒区、晾衣架、路灯亮化等，做到群众的事群众办，群众的困难按照群众的意愿来解决，做到居民关心的问题，大家共同商议、共同解决，实现社区治理合力最大化、服务群众最优化。

在社区网格化治理中，汇聚各方参与社区治理，构建了五级管理服务网格全覆盖，探索出了“八进网格”管理法。社区党委按照有利于社区“两委”加强管理、有利于党员发挥作用、有利于居民参加活动的原则，科学划分社区网格，构建以社区党支部书记为网格长的核心的大网、以社区为管理主体的中网、楼栋单元为支撑的小网。通过“八进网格”工作法，把党支部书记、社区工作者、党员、楼栋长、城管工作人员、社区民警、专业社工、环境保洁员等八类工作人员全部纳入网格，有效汇聚各方力量共同参与社区治理。社区充分利用互联网＋社会治理新模式，开通云秀社区微信公众号，让辖区居民手机关注云秀社区公众服务微信账号，即可足不出户了解社区提供的各类为民服务资讯及社区、居民区的工作动态，从而零距离服务群众、接受监督，真正把“微服务”融入到社区每个家庭中。依托“云秀社区党建志愿服务云平台”，将社区报到的412名“三双”党员志愿者进行线上注册分类、服务类型分类，让志愿服务线上“一对一”解决问题，从而达到“线下提问题·线上分问题·线下解问题”的志愿服务形式，通过组织开展宝象河爱鸥护鸥志愿活动、宝象河道保护活动，疫情防控志愿活动、法律法规宣传等90余次活动让志愿服务成为社区治理的重要力量，促进“三双”党员作用发挥，联动多方共同参与到居民区治理中来。

三、“两种模式”促进社区治理服务提质增效

为社区居民提供更多更好的专业化和精细化服务始终是云秀社区党组织服务群众的目标。社区探索创新服务模式，推出了“社区工作者”及“三社联动”工作法，用“绣花”精神和“工匠”精神做实城市治理的最小单元，更好为居民群众提供精准化、精细化服务。

社区积极推行“社区工作者”工作法，培养“一专多能”社会工作者。每一名社区工作者都要充分掌握业务知识，只要一人在岗，所有业务都能受理，实现了单个社区工作者办最多的事、上门群众跑最少的腿。同时，打造“标准化、信息化、网格化”三大支撑，以统一的办事便签作为标准化办事服务指南，以一体化电子政务平台为手段，将社区工作者从传统的前台窗口服务中“解放”出来，有更多的精力、人力下沉到社区中去，及时收集社情民意，准确把握居民诉求，面对面服务居民、处理问题。

社区以“三社联动”工作法提升社区多方治理动能。“以社区为平台、以社会组织为载体、以专业社会工作、志愿服务为支撑的“三社联动”工作机制，通过开展“长者生日会”、“非遗传承刺绣活动”等，让“三社”真正“联”起来、“动”起来，实现服务合力最大化、协同治理最优化，推动共建共治共享的社区治理格局焕发出生机活力。同时发挥社会组织的专业能力和特长，采用“搭台筑巢、外引内孵”的方式，孵化出了云秀社区“老年之家”自治社会组织，组织发动居民自我服务，探索社区自我管理、自我服务的新方法。

四、“一个品牌”铸文化之魂守邻里之情

云秀社区以文化为灵魂，着力打造“守望社区 智慧云秀 ”品牌。社区不只是居民唱歌跳舞的地方，更是拢聚人心的地方。有了共同的社区文化，大家的心才会融会交流，才能像石榴籽一样紧紧抱在一起。通过开展手工杯垫刺绣活动、非遗项目糖画进社区、花灯文化展演等活动，打造出人人热情参与、民众幸福满意、各方共治共享的“同在社区住 都是一家”文化品牌。

社区不仅在居民中组建了文艺队演出队，培育文艺骨干，开展丰富多彩的文体活动；社区还利用辖区公共资源云南省博物馆、云南大剧院等文化资源，开展“交响音乐会进社区”、“红色话剧《平凡》进社区”、“老官渡款老官渡”等大型文化活动，用文化聚人心，用文化系民心，实现邻里守望，促进社区和谐，创建和美云秀。