螺蛳湾国际商贸城社区是一个具有商业型、居住型特点的混合型社区，辖区面积约4.2平方公里，商铺5万余个，商住楼94栋，经营户近2万户，经营人员约4万人，各种行业协会20余家，人员流动性大，业态结构丰富，治理目标多元复杂。为解决大型社区治理难题，螺蛳湾国际商贸城社区党总支立足居民需求，倡导便民利民理念，着力打造“网格服务圈、群众自治圈、联商示范圈、社区共治圈”四圈共治，提升基层治理效能。

打造“网格服务圈” 提升社区管理水平

实行“365”网格化治理模式，以社区党组织为核心，由社区书记担任总网格长，社区副职干部、民警、物业经理担任园区网格长，物业管家担任楼栋长，即“三长”；社区工作人员、物业工作人员、党员执行矛盾纠纷调解员、社区事务协管员、网格信息采集员、社情民意联络员、法律政策宣传员、文明新风倡导员“六员”职责，做到“五承诺”，即五必清、五必报、五必访、五必到、五必听。

“365”网格化管理工作制度将派出所民警、物业工作人员、党员纳入了网格，更加充实和精细化，并在乐邻驿站和各个小区单元门口进行公示，把服务和治理的“触角”延伸到各小区、各楼栋、各单元，把居民对美好生活的向往回应到“家门口”，促进资源在网格叠加、力量在网格沉淀、工作在网格联动、任务在网格落实、矛盾在网格化解。

打造“群众自治圈” 让社区更有温度

面对相对复杂的人员结构，只有找准商户、居民诉求的共同利益交汇点，才能更好地整合辖区社会力量，实施商居联动自治。  

社区依托治理网格，打造商圈“三四四”自治模式：“三级商圈网格”即商圈网格、商圈党支部、商业街区发展联盟三级体系；“四队安全检查员”，由社区网格员、市场管理员以及片区民警、秩序维护员组成商圈网格服务队、“滇忆465”春城治安服务队，火车头志愿服务队，组建以来已联合开展治安治理工作210次，服务群众约150万人次；“四户示范先行者”，汇集安安儿童守护队、党员经营户、青年示范户、诚信经营户力量，开展志愿服务15项，参与疫情防控、疫苗接种上百次，协助医务人员核酸检测十万余人次。

打造“联商示范圈”领跑行业诚信化

社区成立商业街区发展联盟，以组织共建、活动共联、发展共商、品牌共创、街区共治为目标，吸纳了多家螺蛳湾滇忆465商业街区商事主体，助推街区健康发展。

通过建设党建宣传走廊、选树“党员经营户”“诚信示范户”，以行业联盟为载体整合商业街区中的各类资源，组建一支商圈志愿服务队、引入志愿服务积分为红色商圈保驾护航，帮助商户“引流”客源、开展宣传；激发商户的社会责任感，撬动街区商户、党员和热心公益事业的居民骨干参与社区服务、社会治理，“面子、里子”兼顾，“责任、义务”结合，“付出、回报”统一，实现社区治理机制与民生服务优化的良性循环。

打造“社区共治圈” 开启惠民大服务

通过党建引领，多元共治，引入社会组织，申报党组织服务群众项目，围绕党的建设、社区治理、法律援助、民生保障等多个方面内容，通过入户走访、调查问卷、会议等形式，全面了解辖区居民的微心愿和民生需求，制定“需求清单”。

结合社区各口工作制定“服务清单”，按照“共驻共建共享”原则，主动对接梳理汇总“大党委”、共建单位、辖区企业提供的各类服务资源，建立“资源清单”，并把“三张清单”公示、匹配、闭合，实现各种资源的有效整合。

与辖区派出所、税务、市场监管等19家公共单位签订共建协议，建立资源“共享库”，持续做好服务群众工作，引领群众参与市域社会治理，不断激发商圈内共青团、妇联和工会等群团组织活力，凝聚助推基层社会治理的强大合力。