金马街道东华路社区针对无物业管理老旧小区实际，坚持“党建引领、共同缔造、多元参与”思路，深化“先锋管家”服务体系，积极探索“三网三区”治理新模式，让党群齐自治、群众更乐居、社区更和谐。

党委牵头 搭好治理“框架图”。社区将市域社会治理现代化试点创建纳入党建工作机制，紧扣居民区、公共单位连片区和产业园区现实需求，强化党建引领基层治理水平，构建“三网三区”网格治理模式，拓展社区党建纵横协调延伸，切实提升社区治理效能和居民幸福指数。加强居民区党支部建设，依托“先锋管家”织密居民区服务暖心网，打造党建引领老旧小区治理区，强网格、优服务，破解物业不管社区管老旧小区发展难题；加强社区“大党委”建设，织密公共单位服务网，找到社会治理最大“公约数”，打造党建联建资源共享区，破壁垒、聚资源，建设发展、服务共同体；激活两新党建内动力，织密产业园区服务网，打造产业转型发展活力区，助力芳华里从“老旧院落”到“文化产业园区”的蝶变。

共建共管 种好治理“责任田”。成立以社区“两委”班子、公共单位负责人为成员的市域社会治理现代化试点创建工作领导小组，与共创文明社区、和谐社区、平安社区工作紧密结合起来，坚持大事大抓、大事长抓，做到年有计划、季有安排、月有活动、周有检查，确保制度落地生根。每月定期与11家公共单位召开共驻共建联席会，建立完善创建工作任务清单，明确创建工作任务责任，把社区党建、两新党建、公共单位党建与社区治理中自治、德治、法治、共治“四治”有机融合，创新党建工作联做、党建资源联享、精神文明联创、单位难题联解、公益服务联办“六联”机制，打通治理壁垒，实现资源共享、优势互补、共驻共建，让创建工作延伸到千家万户，带动多方参与社区事务，夯实党的执政基础。

党员带头 打好治理“攻坚战”。依托“先锋管家”自治，划分7个自治片区网格，组建党员志愿者+90名楼栋长的“1+X”服务队伍，在开展民意收集、文明创建、综治维稳、纠纷调解中，对发现的问题第一时间反馈处理，通过日巡查、周活动、月汇总，把党员队伍组织起来，把群众队伍的力量发挥出来，实现社区网格化管理“小事不出楼，大事不出格，矛盾不上交”治理目标。将260名在职党员融入“先锋管家”网格，当好政策法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、攻坚克难“战斗员”、工作落实“监督员”，主动参与社区“好邻居议事厅”、“四议两公开”、听证会等活动，对老旧小区改造、公共道路停车、社区居民公约制定、便民服务点引摊入市、院坝单元环境卫生管理等28项社区治理重大问题进行探讨审议，在幸福社区营建上实现和合与共、美美与共。