太和街道前卫路社区辖区内的前卫营村属典型的“城中村”，占地27亩，有出租房181栋，多为3-6层砖混结构，经营场所30户，常住人口1105人，流动人口1000余人，无专门的电动自行车停放点。因整个村内道路狭窄，不通机动车，通道宽的有2.5米，窄处有1米，栋房之间间距很小俗称“握手楼”。村内基础设施薄弱甚至无、无消防设施，村内道路沟渠从未大修过，大多破损不堪，沟渠阻塞，治安、消防安全、环境卫生是村内治理的难点。

社区通过党建引领积极构建全面覆盖的组织治理体系、满意高效的服务治理体系、群防群治的安全治理体系、和谐美丽的环境治理体系、自治规范的社区治理体系的“五治”共融社会治理格局。

一、党建引领，共驻共建

前卫路社区将通过推动基层党建与基层治理深度融合、良性互动，积极探索创新“基层党建+基础治理”的有效路径。党员带头，针对前卫营村管理“老、大、难”的问题，结合实际情况探索发现前卫营村治理可通过构建“五治融合”和谐治理体系，建设以人民群众为中心的公共治理模式及信息互联的社会治理生态。由于村内房子密集，村内设施陈旧，流动人口众多，普遍为社会底层人员，素质及安全意识低下，参与社区建设积极性差，加之村内缺乏专业管理造成环境卫生差、治安问题及消防安全问题频发等现象，因此开展“五治”是改变村内现有的最有效、最直接的办法。

二、群防群治，平安建设

为营造良好的社区治安环境，强化社会治安综合整治，社区定期组织党员、群众、志愿者在辖区内不间断开展“平安社区治安巡逻”活动。在辖区主干道、居民楼院、城中村进行治安巡逻。同时，对沿途的治安方面的隐患进行了排查，其中重点排查了城中村和老旧居民楼院及其附近区域，这些居民区存在建筑破旧、设施缺损、流动人口多、居住情况复杂、电动车乱停乱放等等一系列问题，并且认真填写巡查记录，记好工作日志，做到不留死角、不留盲区，并提示辖区居民注意防火、防盗、防诈骗，注意人身安全，做好安全隐患排查。在巡逻中一旦发现可疑情况，及时向社区汇报，在全辖区形成齐抓共管、群防群治的氛围，保障广大人民群众的生命财产安全，构建“自治好、服务好、管理好、治安好、环境好、风尚好”的平安和谐社区。

三、群策群力，网格管理

社区每年召集村内房东开“房东大会”，通报火情、案情、违法加层的情况，近年来村内警情通报仅两条，其他情况均为零通报。群众对治理的热情逐年增高，大家都积极的出谋划策共建美好家园。网格长挨家挨户逐一走访排查有安全隐患的住户，对电动车充电及村内柴火、杂物乱堆乱放、沟渠阻塞、道路破损等情况进行统计，社区集中组织开展综合整治工作，切实改善城中村、出租房消防安全问题突出、市容环境脏乱差等现状，确保村内消防安全形势持续平稳，城中村环境干净整洁。通过社区及各房东共同努力，前卫营村目前共设置灭火器1000余支，烟感200余个，组织房东捐款对村内道路修缮及清掏沟渠12条千余米。社区坚持专项整治与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合的原则，以消防安全、村容村境整治工作为重点。

四、宣传发动，提升素质

社区通过多种形式的文化沟通和社区教育，每年共开展“科普教育、网络信息、卫生健康、防震减灾、文化体育、交通安全、环境保护、安全生产、消防安全、隐患排查、应急演练、防止重大事故、维护国家集体利益等等服务基层、服务群众、服务民生的志愿服务活动20次。打造了群众广泛参与、彰显社区特色的共建共享服务平台，为村内党员、群众以及非公企业、社会组织党员提供学习、教育、科普、文化、娱乐等各类服务，进一步提高参与率和实效性。

五、改善设施，智慧防控

社区在村内设置流动人口管理办公室，有两名专职流管员专门负责对村内的所有人口信息进行“一标三实”维护及更新，村内所有房屋的门牌设二维码与“一标三实”信息共享，流动人口和房东及房屋代理人进行登记并有效管控。2020年社区众筹资金在村安装30个摄像头及5个人脸识别枪头对全村内道路情况实施监控管理，并连接派出所的人脸识别系统对进出村的流动人员进行预警，有效减少村内的治安案件发生。对出租房房东、租户统一采集，统一管理，统一存储，统一与公安系统及信息联动，有效将整个出租房纳入立体式的信息管控，构建村内有效的安全防护网，村内建有2个微信消防站，确保村内初期火灾扑灭能力，全面提高社区内公共安全度、设备使用效率、村内租户及户主的安全感。