金马街道坚持党建引领基层治理以“新”换“心”，不断探索符合辖区实际的老旧小区升级改造模式，从“无人管理共治共建（1.0模式）”到“红色物业双向联动（2.0模式）”再到“融入文化留住‘乡愁’（3.0模式）”，极大丰富了老旧小区的承载功能，稳步提升辖区居民幸福感和满意度。

无人管理共治共建，创新东华小区1.0版本

金马街道下辖东华小区是昆明市最早开发的商品房小区之一，基础设施老化、物业不愿入驻等问题十分突出，东华路社区自觉担负起“物业不管社区管”的政治责任。管家式服务，破解治理难题。以“先锋管家”激活社区治理动能，建立6个“社工党员网格长+

群众楼栋长网格员”自管网格，形成全覆盖精准化服务机制。把民主协商延伸到楼栋单元，围绕小区买菜难、停车难、是否需要安装摄像头等热点难点问题开展民主协商，让居民由“动员式参与”转向“自主式参与”。联动式资源，拓宽服务渠道。充分发挥辖区公共单位资源优势，积极开展“园区党建观摩+话剧党课”“非公党组织论坛+话剧党课”等形式多样的党群活动。建立健全“大党委”协商机制，定期召开党群联席会，搭建相互沟通桥梁，畅通解决问题渠道，不断提升和拓展社会综合治理服务功能。延伸服务触角，做优民生品牌。于2011年成立“三块三”伙食团，为辖区60岁以上的老年人提供每餐3.3元的爱心餐，菜品从两荤两素扩充到五荤五素，可同时容纳150人就餐。整合小区内流动蔬菜摊点、家电修理、衣物缝补等组成家门口福利社，将零散服务变为规范经营。

红色物业双向联动，打造曙光小区2.0版本

    曙光小区是典型的老旧小区，物业于2013年退出管理，针对院落垃圾乱堆乱放、公共设施损坏等突出问题，曙光社区在“U循环”片区开展全省首家社区“红色物业”试点工作，走出“党建引领红色物业助力”的老旧小区治理模式。订单式改造，小区实现“逆生长”。成立社区“红色议事会”，收集群众服务意见，监督物业日常服务，让居民“自主式参与”社区治理。从“改观小区面貌、改造基础设施、改优居住环境”着手，分类推进车位划定、充电桩配置等公共设施配套，完成楼顶防水、路面修缮等改造工作。双向式管理，创新管理“新模式”。建立“双向进入、交叉任职”工作体制，构建党建引领下的社区居委会、物业管理委员会、物业企业协调运行机制，创新红色物业“1234”服务保障，以“企业信用与居民信任”为突破，由社区党委牵头组织居民对物业公司进行“两评议”“三满意”。定制式服务，打造特色“新亮点”。将10间门房改造成惠民美发室、暖心改衣铺等多个便民服务点，纳入一刻钟百姓生活服务圈，实现“门房变资源，反哺居民生活”。成立社区“微法庭”，通过“一屏一线一终端”的方式，大力推进网上立案、网上开庭、网上调解等“一站式”诉讼服务功能提档升级。

融入文化留住“乡愁”，升级砖瓦厂生活区3.0版本

    砖瓦厂生活区建于上世纪80年代，存在基础设施陈旧、内环境景观差等诸多问题，凤凰山社区持续释放改造红利，砖瓦厂生活区老旧小区改造项目成功入选全国案例。文化式提质，唤起共情改出“文化范”。紧紧围绕“三个革命”要求，全面开展外墙粉刷、窗户整治等“微改造”工程，“喷绘式”提升居民室内舒适度。将小区文化记忆融入实景，增设幼儿活动区域、康养中心、篮球场等服务设施，打造文化步道和文化长廊，展示独具传统文化特色的砖瓦文化墙、金瓦窑体验馆等项目。聚合式治理，多元共治解决治理难题。按照“一网格一支部一业主委员会（物业管理委员会）一阵地一清单一议事会”的工作思路推动小区治理，将群众改

造意愿作为改造的主要方向，建立“邻·聚力”议事会小区协商机制，拓宽征集民意渠道。把为民服务大厅下沉到6个网格中，让居民不出小区就能办理各类事项。菜单式志愿服务，精准对接群众需求。每周二、周五安排全科医生进行坐诊，社区志愿者为高龄及行动不便的老人送药上门。与王旗营蔬菜批发市场、正昌水果市场等爱心企业政企共建，定期组织免费发放和低价销售活动，融合“金小马”志愿服务积分兑换活动，由“政府干、群众看”逐步转向建成“居民自治、事务共商、多方共建、成果共享”的幸福小区。