从会场到现场，变坐诊为出诊，干部作风大转变，治理效能大提升。近年来，昆明市官渡区持续深化运用“四下基层”，走好新时代党的群众路线，广大党员干部深入基层、深入群众，在一线察实情、找问题、谋良策、促发展，推动更多的资源、服务、管理下沉，办更多造福群众的好事、实事、难事，切实把工作做到老百姓的心坎上，不断夯实基层基础，提升党建引领基层治理能力。

一线察民情科学作决策

在老旧小区、城中村、出租房等地，电动自行车回流入户停放、飞线充电等问题屡禁不止，不仅影响城市美观，还存在极大的安全隐患。金马街道曙光社区老旧小区多、常住人口多，公共空间缺乏，与电动自行车相关的问题也不少。

如何破解电动自行车治理顽疾？曙光社区的办法是：践行“四下基层”，奔到一线去，到群众中间，把问题找准找实，把民情摸清摸透，科学决策、精准施策。

社区坚持以人民为中心，以片区、院坝为单位召开居民大会，听取关于电动自行车停放充电的民意需求。对未参会的1116户居民，组织入户走访收集意见建议，确保问需于民不漏一户。根据梳理出的缺少充电桩、停车棚太小等15项问题清单，社区党委组织召开民主协商会议，倡议通过完善停车棚、智能充电桩等基础设施破解充电难、停车难问题。

在深入调查、认真研究基础上，社区打出系列“组合拳”，推动标本兼治管好“小电驴”。

运用“吹哨报到”工作机制，联动区住建局、区综合行政执法局等部门现场勘查，针对纳入老旧小区改造的院坝，制定“一院一车棚”改造方案，将原有车棚升级为智能车棚；针对不在老旧小区改造范围内的7个院坝，采取物业公司出资、引入第三方运营、居民协助自管的方式，对停车棚进行提升改造；针对集中停放点空间不足的院坝，找准居民利益和维护辖区安全的平衡点，整合小微地块、绿化等公共空间资源，建设新的停车棚。

目前，曙光社区89个院坝实现停车棚、充电桩全覆盖，6000余辆电动自行车全部进入小区规范化停车棚。社区还安装了视频监控、后台管理、消防等智能系统，设有智能充电设备3000余个，电动自行车充满电即可自动断电，有效预防和减少过充过载引发的安全事故，群众满意度大幅提升。

一线解矛盾，全力促和谐

扎根基层、耕耘基础，走近群众、化解矛盾。官渡区各级党组织和广大党员干部通过不懈努力，把分散在各个街道、社区的一个个小家庭建设成和谐幸福的“小家园”，进一步营造全区“大平安”环境，促进全市“大稳定”。

如何建设平安社区，构建和谐家园？官渡区践行新时代“枫桥经验”，以“四下基层”为抓手，多形式开展送法上门、送法入户、普法进社区等活动，帮助居民甄别电信诈骗、金融诈骗等各类骗局，做到一线普法宣传和矛盾纠纷调解齐头并进。

太和街道调整充实基层网格，将61个四级网格细化为387个五级网格，配备387名网格长、463名楼栋长，建立“网格员+调解员+代办员”社区矛盾化解机制，变被动化解矛盾为主动解决问题，实现矛盾化解阵地前移。关上街道巫家坝社区党总支探索建立了“1+N”网格小队模式，常态化开展“敲门行动”，实现问题早发现、早解决，社区治理提质增效。今年以来，已处理纠纷4起，投诉100余件。

一线抓落实，齐心办实事

把工作推进到一线，把服务落实到末端，扎实办好群众实事，是官渡区深化基层治理的有效尝试。

近年来，六甲街道不断增强党组织服务功能，打造聚合各方优势资源的会展商圈党群服务中心及工会驿站，党员干部下沉一线全力解决企业需求。街道便民服务站在原有学雷锋志愿服务站、便民饮水区、办事指南自取区等基础上，引入建行自助服务机，方便办事群众按需选择、高效办理服务事项。

六甲街道把“四下基层”作为改进作风、狠抓落实、为民办事、推动发展的有力抓手，持续加强城市基层治理和服务改善民生。

在小板桥街道林岸馨宸社区，社区党委整合党建、综治、民政、城管、信访、应急管理等各类网格，将公安、城管、下沉干部等纳入网格队伍，创新实行“格内直呼”模式，实现“一网统筹、事事入格”。网格内的党员干部以党群服务中心为依托，“一站式”为小区居民帮办代办党组织关系转接、准生证、就业创业登记证等便民服务事项。网格志愿服务队还适时组织开展义诊、义剪、邻里互助、美化家园等志愿服务活动。

在官渡街道海宏社区，社区党委着力选优配强“两委”班子和居民区党支部，建立健全社区兼职委员制度，推进网格党组织全覆盖，强化资源互补、服务共享，做实做细“三张清单”，解决了小区楼梯破损、路面维修、交通信号灯安装等民生实事30余件，党建引领基层治理不断迸发新活力。

短评：基层治理须“下之有为”

基层是党的执政之基、力量之源。巩固党的执政基础，必须把基层基础夯实。官渡区持续深化运用“四下基层”，走好新时代党的群众路线，引导广大党员干部察实情、找问题、谋良策、促发展，在“下之有为”中办更多造福群众的好事、实事、难事，其做法值得借鉴。

抓好基层治理，就是要贴近基层实际抓治理，下到基层一线察民情、解矛盾、抓落实，从基层群众最关心、最现实、最直接的利益问题抓起，让力量在一线聚集、对策在一线提实、难题在一线破解、矛盾在一线化解，着力凝聚“下”的力量、激活“下”的动力，以“下”促有为促善治，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

基层党组织和党员干部同群众打交道最多、了解群众需求最真、服务群众最贴心。基层治理需要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和桥梁纽带作用，让基层党组织在治理中打头阵、当主角，着力优化治理机制、畅通治理渠道、盘活治理力量，以上下贯通、一体联动的基层党组织体系，激发协调有序、推动有力的治理效能，推动服务下沉、资源下沉、力量下沉，不断打通治理中的末梢堵点淤点，让党员干部有为、治理有效、群众有感。