近年来,矣六街道聚焦居民区党建提质增效,坚持以党建引领,促进整体谋划系统推进,推动资源力量下沉,通过打造“一轴双化三平台”工作机制,提升抓党建促居民区基层治理能力,构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。
打造“一个轴心”,构建上下贯通的组织体系
健全组织保障
着力提升网格党组织的组织力,推动网格党组织班子成员按法定程序与业委会、物委会负责人交叉任职,网格党组织书记依法担任居民小组长(业主委员会主任)。深化“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”党组织体系,推进网格与党支部、楼栋与党小组全匹配。逐步提高业主委员会中党员比例,目前业主委员会党员比例达50%。
强化队伍保障
成立党员中心户队伍。做好党群活动组织员、政策法律宣传员、矛盾纠纷协调员、社情民意信息员、便民服务代办员、带头致富示范员。成立物业管家队伍,按楼栋提供秩序维护、工程维修、环境保护等物业服务,常态化开展协调、巡检、督察等工作。成立楼栋长队伍。将业委会成员匹配至各楼栋,密切联系本楼栋业主,及时收集反馈本楼栋业主有关改进小区管理的意见及建议。
强化阵地保障
建设“居民区党校”。建设政策宣传、技能培训、文化建设为一体的党员教育阵地,开设“红色讲坛”,发动身边典型、老党员为居民群众上党课,讲好“红色故事”。建设便民服务站。整合服务队伍力量,将便民服务下沉至楼栋,开展便民服务全程帮办代办,对老年人、残疾人等特殊群体,提供上门提供办理服务,实现接诉即办、民呼必应。建设“乐邻议事亭”,采取方便灵活的方式,提供场所开展居民议事协商、矛盾纠纷调解、业主协商对话、企业工作会议等服务。
实施“双化行动”,建立全域提升的工作机制
实施“网格党支部规范化、业主委员会法治化”提升行动,全域推进居民区党建强基、提质、增效。
“网格党支部规范化”推动居民区治理精准高效
规范设置网格党支部。推动社区“两委”中的党员担任网格党支部书记。严格按照居住地将社区党员编入相应网格党支部。加强党建引领网格治理能力。设置覆盖网格的居民区党支部,使居民区党支部与第四级网格精准匹配。强化网格党支部对网格内各类组织和各项工作的统一领导,推动“楼栋长”“党员中心户”“物业管家”在收集社情民意、服务群众、提供决策等方面发挥作用。发挥治理末梢作用。健全完善社区党组织领导下的网格党支部、业委会、物业服务企业协调运行机制。建立在小区党组织领导下, 业主委员会、物业服务企业等共同参与的联席会议机制,网格党支部书记通过参加社区“兼职委员制”联席会议,引领“乐邻协商会”、业委会、物业企业、居民群众等全面融入小区治理格局。
以“业主委员会法治化”建强居民群众自治力量
加快“两个覆盖”。组建党建工作组,全面参与业主委员会各项事务,推进业委会党的组织和工作覆盖。选派党建指导员,加强党的工作覆盖。加强党组织对业委会的指导。严把业委会人选,重点从社区“两委”成员、在职或离退休党员等群体中的业主推荐人选。大力推行社区“两委”成员、网格党支部委员中的业主与业委会委员“双向进入、交叉任职”,确保业委会党员比例达到50%。建立协商共治机制。社区“兼职委员制”联席会议将业委会、物业服务管理工作,纳入党建联席会议的重要议事内容,共同研究解决居民群众反映的突出问题。依托“乐邻议事会”,建立业委会、物委会定期向社区党组织报告的工作制度。
建设“三个平台”,提供联动闭环的服务模式
打造社区党组织“引领平台”
持续强化网格资源配置。按照“力量整合、资金整合、职责整合”原则,建立网格化服务管理准入制度和工作清单,做到人员、经费、资源随同工作任务一起“入网”,着力解决网格务虚空转问题,实现“人在网中走,事在格中办”。全面推行小区楼栋长制度,建立健全网格员队伍选聘、管理、培训、激励等制度机制,实行定人、定岗、定责。深化联系服务群众工作机制。完善社区工作者、党员、志愿者等包网联户制度,推动综合执法力量和街道干部、驻区单位党员干部经常性“下沉社区、编入网格、进到楼栋”,常态化开展零距离全面家访、全天候动态接访、带问题重点回访 “民情三访”。推进“智慧小区”建设。整合“自上而下”的党建信息平台与政务信息平台、城市管理服务平台,结合“自下而上”的QQ群、微信群、微博等群众自发信息平台,建设“随手拍”群众上报自治机制,巩固扩大党的网上阵地,推进线上线下深度融合,提高城市基层党建工作智慧化水平。
打造业委会“议事平台”
建立完善党组织领导下议事制度。建立居民自治机制、基层协商机制、群团带动机制、社会参与机制,丰富居民议事协商形式。健全居民参与社区民主议事的各项制度,畅通社区居民表达意愿、参与决策渠道,推动民事民提、民事民议、民事民决、民事民办。建设“乐邻议事会”。群众自发制定《逸境花园小区业主大会议事规则》,明确业主议事协商规则及职责,确定决定事项及表决制度,规定议事协商程序,细化表决事项及表决流程,建立决策事项公开公示制度,确保居民需求落实落细。建立议事会议反馈机制,全过程监控议事会议决议执行情况,常态化沟通及结果反馈。发挥人民群众主体作用。规范居民公约,健全完善重大事项议事决策机制,推行党组织领导下的“一事一议”民主协商制度。运用“群众积分评议”引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
打造物业企业“执行平台”
深化居民区物业党建联建。推行“双向进入、交叉任职”。建立业委会定期向社区党组织报告的工作制度,共同研究解决居民群众反映的突出问题。建立物业企业信用评价管理体系,每年组织开展一次全市物业企业信用评价。建立居民满意“KPI”。设置物业服务质量指标评价体系,细化量化物业服务成果,通过楼栋长、党员中心户全链条推动物业各项工作落实。开展关键绩效考核,社区党组织、业主委员会组织居民定期对物业工作情况开展居民满意测评,确保物业服务质效。建立物业服务质量“资金池”。物业企业按年向业委会拨付服务质量“保证金”,保障业务会日常工作开展。通过居民满意“KPI”测评结果,按照量化层级,返回物业企业服务“保证金”,确保业委会监督监管力度,物业企业落实执行效度。




