关上街道党工委紧扣省委“3815”战略发展目标、市委“六个春城”建设，紧紧围绕区委“435”目标，坚持“谋长远、重质量、提效能”，坚持“搭好桥、链资源、通服务”的工作思路，以街道党工委为“轴心”，一头连接多元主体，整合资源，以为民造福为出发点和落脚点，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，积极拓展街道党建的纵横协调延伸，不断提升引领社会工作效能，推动集体经济持续向好。

一、坚持组织引领，促力量支撑由“少”变“多”

关上街道党工委以组织为基础，突出抓基层、强基础、固基本，充分整合力量资源，建强“领头雁”、培强“储备源”、充实“队伍池”，将力量资源优势转化为推动集体经济发展的强大动能。选培管用，建强“领头人”培养。深入实施“头雁”工程，培养社区党组织书记后备力量13名，街道党工委班子、社区书记与11名社区治理专干进行“青蓝结对”，形成以老带少、以优促弱的局面，破解社区头雁储备不足、结构不优、素质不强等难题，确保基层治理“有人管”“事能办”，扎实推进社区干部作风建设，建强基层治理“头雁”队伍。固基培源，加强后备力量储备。每年以集中培训的方式培养业务骨干，锻造高素质人才队伍，深化落实“青苗精培”工作任务，实现社区队伍教育培训全覆盖，针对党风廉政、意识形态、“三资”管理、基础党务等内容进行讲授，为社区高质量发展提供人才保障，淬炼出一批“素质高、实力硬、本领强”的专业化复合型高素质年轻队伍。各社区、小组（村）均储备专业技术型后备干部共计64人。扩面提质，加强社区干部队伍建设。积极推行“缩面提标”和设岗定责，通过交叉任职、兼职兼薪，实现人力资源整合、工作职能合并、干部结构优化、服务能力提升、薪酬待遇提高，全面优化和充实社区干部队伍。不断强化培训交流及激励机制，探索建立有效激励机制，开展不同层面的评优评先活动，并给予一定的物质和精神奖励，以此激发社区干部队伍的社会组织活动、工作开展积极性和主动性。

二、坚持项目赋能，促产业发展由“散”变“聚”

关上街道党工委积极整合辖区资源，拓宽村集体经济的发展视野和发展空间，极大丰富集体经济组织融合发展形式。盘活资源策划一批。关上社区关上村党支部班子积极转型，用好“三资”管理抓手，开拓创新，盘活村小组闲置院落、厂房、空地、人力等资源，解决村民就业20余人，流动人口就业近百人，股民分红稳定增长，2023年村集体经济总收入较2013年度增长146%。对接市场升级一批。聚焦文化旅游、休闲农业、基础配套等重点领域，以构建村级集体经济现代化经营体系为目标，依托昆明市2024年度村级集体经济项目“揭榜招贤”行动，打造双桥社区双桥夜市风情街街区改造项目的市级“揭榜招贤”，以及关上社区关上步行街提升改造工程区级“揭榜招贤”项目。双桥社区双桥夜市风情街街区改造项目预计双桥村集体经济每年增收700万，改造完成约提供商铺、摊位400余个，带动一千余名居民、流动人口就业；关上社区关上步行街提升改造工程预计每年为香条后村股份经济合作社带来收益不低于100万元，将带动150名以上居民就业，吸引和带动昆明周边农户及农副产品生产加工企业共享关上关上步行街商圈经营红利。统筹要素打造一批。立足各社区、小组（村）实际，充分挖掘资源要素，统筹财政、民族团结示范街道建设、小组自有资金等，试点打造双凤社区周光倬老民居红色教育基地建设项目。建立一颗印周光倬村史博物馆、月林庵寺庙文创、雏鹰研学、双凤茶事、梧桐书院，通过古朴青砖打造公共休闲区域，以双凤朝阳的传说故事、年代大事纪、社区特色文化形成墙面文化与居民空间互动，宣传双凤，巧妙运用月林庵寺的人流作用，以带动周边租户、摊贩的投资收益；以党建引领开展饮茶、看书、赏花、抄经、吃斋、研学等文化民俗活动常态化运营，实现空间百姓共享，打造双凤社区街区形象。

三、坚持建章立制，促长效管理由“粗”变“精”

关上街道党工委进一步提升党建引领作用，夯实基层治理根基，结合实际，在“联”上下功夫夯实基础，在“用”上强实效为民服务，在“管”上做文章发挥作用。建立多元共建制度。以党建联建、村企合建推动项目共建、资源共享，依托街道党工委“兼职委员制”、社区党委“兼职委员制”联席会议制度，以需求为导向，项目为路径，构成各方出力、相互补充、轮动贡献、互惠互利的生动局面，高质量、常态化搭建政银企沟通合作交流平台，打破区域、交流、信息、行业上的壁垒。根据需求在关上社区香条后村关上蔬菜水产品交易市场成立市场党支部，试点打造关上蔬菜水产品交易市场党群服务中心，在市场设立联勤联动站、党员示范经营户、党员监督岗、党员监督员等，充分发挥党组织典型引路、示范带头作用，带动村集体经济收入和营商环境优化双提升。健全群众参与制度。持续完善“1+12+X”“物质+优质便民+社工”模式、深化“一核多维、共建共享”和“吹哨报到”机制运用，将网格服务点融入党群服务、便民事务办理、心理咨询、矛盾调解等服务内容，社区小组（村）以党组织共建为轴心，全方位整合基层社会治理资源，将市场、企业、共建单位党员、职工、志愿者等资源力量纳入社会治理队伍中，组建联防联控队伍、志愿服务队、村级巡防队等队伍，积极参与辖区内治安巡查、安全生产、应急处置、帮扶助困等志愿服务，及时解决矛盾纠纷、妥善化解历史遗留问题等不稳定因素，社会治理工作取得显著效果。优化议事决策制度。各社区党组织、居民小组党支部坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”、“四议两公开”议事决策机制，常年聘请法律顾问，有效规范村组“微权力”运行。街道印发《推行“三重一大”集体决策制度》《党政会议议事规则》《关上街道办事处集体经济财务管理制度》《关于农村集体经济全面推行集中管理的实施方案》等制度，各社区党委根据实际情况制定“三资”管理工作制度、居务党务公开民主管理制度等，进一步明确财务人员、集体货币资金、资产、资源等的管理、审批权限及流程管理规定、财务公开及审计监督等“三资”管理方面的要求。充分整合基层监督力量，13个社区居务监督委员会主任均由社区党委纪检委员兼任，加强街道纪工委与社区居务监督委员会沟通协作，落实社区集体“三资”提级监督，聚焦社区“三资”管理、资金使用、项目招投标、等“三重一大”事项决策，规范社区“小微权力”运行。