近年来,为解决居民小区停车难、垃圾分类不规范、社区环境卫生差、监控系统缺失、安保措施不足等问题,小板桥街道宏福社区探索以社区党总支为轴心,社区居民委员会指导,物业服务委员会、公共服务委员会、诉源治理委员会、合作互助委员会协同运行的“一轴五委”治理模式,助推居民区治理现代化水平有效提升。
“党建+网格”,构筑红色堡垒“组织网”。建立以“网格”为工作基础的“党建+网格”工作模式,合理划分五级网格5个、居民网格34个,将党建、信访、环境卫生治理、安全生产等重点工作整合成一张网,实现“一网覆盖”。充分发挥网格党组织“轴心”作用,纵向构建“社区党总支—居民区党支部—楼栋党小组—党员中心户”网格管理体系,打通基层治理的“神经末梢”;横向整合各驻区共治单位、社会组织等各方力量向网格下沉延伸,形成纵向建、横向联的治理链条,实现“一网联动”。通过党总支书记、党支部书记等担任各级网格长,把社区“两委”成员、社区工作者、社区民警、党员、楼栋长等纳入网格,配齐网格力量,同时发动辖区89名商户、快递小哥、外卖送餐员以及60余名“邻里互助团”志愿者等共同协助党员中心户进行政策宣传、信息采集、矛盾化解、隐患排查等工作,实现“一网多员”。日常通过巡查走访、接待接访、联系服务、协商调处等方式,有效推进网格事项办理,共发现群众急难愁盼问题60余条,开展环境卫生整治、燃气安全排查等230余次。
共管共享,织密居民区管理“精细网”。积极推广“党建+物业服务”工作理念,组建以社区党总支为核心,2个居民区党支部、1个业主委员会、1个物委会和3家物业公司等领域组织共同参与物业服务委员会。推行社区党员与业委会、物委会成员、物业公司“双向进入、交叉任职”治理模式,由居民区党员、在职党员、退休党员干部进入业委会、物委会,物业负责人兼任社区党组织兼职委员,真正做到联动发力、合作共赢。2024年宏福社区根据广源小区业委会换届选举工作难点,成立广源居民区业委会党小组,业委会成员与党小组成员交叉任职,党员比例超过70%,进一步凝聚了“红色业委会”服务力量。完善协商共治机制,构建党组织领导下的多方联动协调机制,在社区党总支领导下,由社区居委会牵头,组织业委会(物委会)、物业服务企业及相关部门定期召开物业工作专题会议,2024年以来开展共建议事50余次,有效调处了2起物业管理纠纷,解决居民区关于人防墙恢复、污水排放、业主噪音、邻里纠纷、充电等民生实事30余件。聚焦居民需求,组织开展“民情收集活动11场次,组织召开20场业主代表座谈会,收集居民整改诉求18项,推动广源小区单元楼宣传栏更换、安装爱心座椅、楼道杂物清理、补种绿植等环境问题改造升级。打造“板凳议事厅”院坝议事会”平台,将议事地点从会议室转到院内、楼前、小花园,共同谈治理、化矛盾,自“板凳议事厅”成立以来先后协调解决绿化维护、停车位紧张、飞线充电等难题60件。
诉源治理,筑牢流动调解“安全网”。成立由社区党组织领导,社区民警、小板桥法庭法官、调解员、社区法律顾问、妇联、物业联系人、网格员等多元力量组成的社区诉源治理委员会,提供普法宣传、矛盾纠纷排查化解、心理咨询、民情恳谈进楼院等服务。制定社区矛盾纠纷排查、研判、化解机制,依托社区综治中心、社区调解委员会及派出所调解室等阵地,以“矛盾纠纷在哪里,调解室就在哪里”的流动调解模式,实现服务在基层拓展、矛盾在基层化解、民心在基层凝聚。自成立以来,共开展联动排查8次120余户,联合处置、掌握并化解家庭婚恋纠纷、邻里矛盾、物业矛盾、校园矛盾、劳务损害纠纷等各类矛盾纠纷17起。
创新服务,丰富暖心益民“服务网”。一是持续提升便民服务水平。由专窗服务变开放式综合窗口,为居民提供零距离、亲民化“组团式”综合服务和“个性化”精准服务;梳理20余项社区便民服务办理事项清单,提供“代办帮办”服务,变“让群众找上门”为“把服务送上门”;同时建立“社区微信群”“物业服务微信群”等,确定专人负责信息收集、处理答复,切实做到让群众办事找得到人、诉求及时回应。二是整合资源建强阵地。统筹区未保中心养老机构“一老一小”活动室、四甲卫生服务站健康医疗资源,链接就业助学平台、辖区2个幼儿园、商会党员活动室等多方资源,建设社区科普园地、新就业群体工会驿站等阵地。依托阵地常态化开展政策理论宣讲、健康讲座、走访慰问、社情民意收集、安全隐患排查、法律法规宣传、文艺志愿活动、科普知识、环境整治等志愿服务及活动,满足全年龄段居民多样化需求,建好暖心“服务网”。截至目前已帮助3名居民解决就业问题,为居民办理各项业务900余次,开展政策宣传、知识讲座、志愿服务98场次,服务居民6000余人。
合作互助,夯实基层治理“共建网”。一是成立互助委员会。社区党总支牵头,成立由社区“两委”、社区“兼职委员制”成员单位、爱心企业负责人等组成的合作互助委员会,构建“合作互助、多元治理”工作体系。二是建立“三项清单”制度。精准对接居民需求,紧盯群众急难愁盼问题,结合“互助委员会”成员单位资源实际,建立“资源、需求、服务”三张清单。2024年共收集整理群众需求清单8项、资源清单7项、认领清单7项,完成“我为群众办实事”6项、民生“微实事”2项。三是构建社区互助志愿服务队伍。主要围绕环境保护、关怀老人、文明创建、安全稳定等方面,组建党员志愿者、青年志愿者、妇女志愿者等6支队伍,志愿者108名。截至目前,志愿团队开展卫生大扫除活动、安全巡逻、为老服务、法律援助等志愿活动50余次,惠及2000余居民,有效提升社区服务效能,搭建群众与基层治理之间的连心桥。四是挖掘社区能人达人。开展社区“能人达人”呼唤行动,激发社区居民活力。截至目前,挖掘社区文艺骨干1人,社区治理能人13人,为小区建设、矛盾调解、困难帮扶等社区治理热点建言献策20余条,捐赠爱心物资价值1万余元,文艺演出15场次。