吴井街道党工委：党建赋能蹚出老旧小区自治新路径

  东郊路168号院，建于80年代，由于原住户人数较少、外来租赁人员流动频繁，小区难以成立业主委员会。加上小区基础条件差，物业不愿进驻，导致小区长期处于无管理状态。为破解这一治理难题，社区党总支积极探索，以“居民参与式治理”为核心，因地制宜实施“一院一策”，推动老旧小区从“无人管理”到“自管共治”，稳步提升老旧小区治理成效。
  平台延伸到“家”门口让协商议事“聚”起来。168号院职工及家属，习惯于以前大包大揽方便舒适还不花钱的模式，单位弃管后，环境脏乱差、安全隐患大、抢占车位矛盾尖锐等问题，导致“失管-破败-更难管”的恶性循环。为从根本上帮助168号院走出“治理之困”，社区党总支聚合力发动“兼职委员制”成员单位、党团员、热心居民等，组建“东邻同心”志愿服务队带头树新风做示范，依托服务项目将废旧车棚改建为活动室、硬化废弃绿化带新增健身器材，解决了路灯设置、树木修剪、绿化改造、楼道卫生、充电桩安装等问题，一点一滴的付出让越来越多居民从冷眼旁观、不屑一顾转变为逐步融入、主动参与。社区党总支立即抓住契机，线上建立互动交流群，线下搭建“近邻会话+东邻夜话”议事平台，将“问题”变成“议题”，经多次协商讨论，居民对物业费用过高不愿引进，一致同意以自管形式化解小区现有的问题。社区党总支顺应民意，历时三个月，协助小区成立自管小组。“以前我们都习惯关起门来过自己的日子,不在意小区的公共事务。现在不一样了,有事大家一起商量,有力的出力、有好点子出好点子。”小区居民高兴道。

  难题解决在“家”门口让协商议事“顺”起来。 作为典型的“熟人社会”老旧小区，日常运转不能仅依赖老一辈热心业主组成的自管小组短暂维持，有人管,还得“有钱管”。社区党总支多角度探究小区治理可持续性，依托协商议事平台反复研究商讨，最终确定每月每户缴纳相应自治管理费并招募一名保洁员，从根本上解决长期以来环境卫生脏乱差的顽疾。自管小组整体年龄偏大，社区党总支采取“白+黑”模式，白天自管小组发挥桥梁与信任优势，动员邻里带头缴纳,以少带多、以点带面，晚上社区党员、网格员逐户上门，全方位了解拒缴居民的“心结”“症结”。面对居民的哭诉，社区党总支再次召开协商议事会，商讨分类减免、精细化管理等问题，用实际行动做到关爱不“掉线”。通过一周的努力，收缴工作顺利完成，虽然总费用不算多，但成功让业主转变并接纳了小区管理方式的转变，从无偿到有偿、从社区兜底到自我管理。

  服务汇聚至“家”门口让协商议事“实”起来。为了彻底解决居民晾晒需求问题，社区党总支联合挂钩联系点长通过“民情大走访”召集居民代表、党员代表等共同议事协商，最终确定在不影响居民停车、出行、采光等前提下，新装3组晾衣杆，并由自管小组带领居民代表组成监督小组对施工进行民主监督，确保施工质量与居民期望相符。同时，着眼“长效+善治”，建立“一事一评”模式，通过电话回访、现场反馈等方式跟踪问效，将居民评价作为治理提升的重要依据，及时整改不满意的地方,让居民切实感受到社区治理带来的实惠。看到焕然一新的晾衣区，吴阿姨高兴地说，“以前晒衣服、被子要到处拉绳，不方便也不雅观，现在有了统一的晾衣杆又美观又实用，环境也整洁多了”。

       如今，东郊路168号院逐步摆脱失管困境。人居环境由原来的“脏乱差”变为“洁净美”，管理方式由原来的“自觉自愿”升级为“自管共治”，小区居民的态度从“怀疑观望”变为“支持参与”，自治管理费收取率短期内从0突破到86%，居民的幸福感、安全感不断提升。