为深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，积极探索专业市场党建工作新模式，金马街道以群众需求为导向，设立市场人民调解工作室，构建多元协同调解机制，实现矛盾纠纷源头预防和前端化解，以党建红激活市场治理“新动能”，构筑起支撑辖区经济社会高质量发展的新体系。

    前置调解触角 筑牢矛盾化解“首道防线”

作为云南省规模最大的蔬菜和水果批发市场，王旗营蔬菜批发市场与金马正昌果品市场日常交易频繁，劳动用工、消费维权等纠纷频发，警情数量居高不下，给基层治理带来挑战。金马街道联合区司法局、市场监管所、公安等部门，在充分开展前期调研、建立健全工作机制并系统组织人员培训的基础上，指导黑土凹社区与十里社区分别在两大市场内设立市场人民调解工作室。调解员常态化进驻市场，与社区党组织、派出所调解室形成“点对点”对接。依托24小时“不打烊”市场党群服务阵地，设置接诉即办窗口，收集各方需求，第一时间协调处理企业和群众反映的问题，对市场内矛盾隐患早发现、早介入、早化解，守住基层社会稳定的第一道关口。同步联动十里社区诉源治理委员，依托社区“一轴五委”工作平台，通过“五委”互联、互通、互助的诉源治理机制，推动诉源治理工作源头防控和前置治理。

健全多元机制 打通基层治理“神经末梢”

街道建立健全“行政调解+人民调解+行业调解”多元协作机制，整合行政、司法及社会资源，努力将纠纷解决在未发之时、化解在成讼之前，实现信息共享、联动处置。充分发挥非诉讼纠纷解决机制作用，构建“社区＋市场＋党员＋商户”的四级网格化治理模式，划分党员责任区，设置党员示范岗，引导市场群团组织、自治组织、社会组织积极参与到市场矛盾纠纷调解中来。组建由市场党员、社区党员、“双报到”党员、商户经营者、志愿者等人员构成的矛盾纠纷调解志愿服务队，开展“白加黑”排查，联合社区、市场管理方、经营户坚守农产品和食品质量安全防线，扎根市场一线，严把“准入—检测—监管—追溯”四大环节，构建起“来源可查、去向可追、过程可控、责任可究”的全流程可追溯“智慧食安”体系。将调解案件统一录入“云智调”系统，实施“以奖代补”方案，组织开展调解专题培训20余场，全面提升调解员业务能力，进一步畅通基层治理“微循环”。

优化营商环境 激发市场主体“内生动力”

市场人民调解工作室以“降低制度性交易成本、提升纠纷解决效率、增强市场主体信任”为核心目标，致力于为企业和商户提供更加便捷、高效、规范的纠纷解决渠道。针对市场主体集中反映的合同违约、货款拖欠、劳务用工等高频纠纷类型，工作室提供专业调解、合规指导与风险预警“一站式”服务，有效化解既有矛盾，帮助企业识别和规避经营风险。定期联合市场监管、税务等部门，下沉市场为商户提供营业执照年审、政策宣传解读等服务，从源头减少因流程不清、政策不明引发的商户间或商户与管理方的矛盾纠纷。修订《金马正昌果品市场交易行为准则》等制度，及时处置矛盾纠纷，全面提升市场综合应急处理能力。建立市场定期评比诚信经营户、党员示范经营户等制度，充分发挥先进经营户在诚信履约、合规经营、矛盾协商中的榜样引领作用，减少因失信违规引发的矛盾纠纷，营造商户间比学赶超、争当先进的良好氛围。

市场人民调解工作室的成立是金马街道党建引领基层社会治理的生动实践，也是将矛盾纠纷化解工作直接接入市场一线，推动治理触角延伸到基层的创新举措。接下来，街道将进一步完善基层社会治理长效机制，深化多元共治格局，提升矛盾纠纷化解效能，把党组织服务嵌入市场治理关键环节，为辖区发展建设提供更加坚实的法治保障。