从设施陈旧、投诉频发的“治理洼地”转变为环境有序、居民满意的“幸福家园”，金马街道黑土凹社区实现了人居环境的显著提升。这一转变的关键正是“社区合伙人”模式。社区党委引领辖区企业以闲置资源“入股”治理，通过专业托管运营与收益反哺，有效破解了“企业管不好、物业不愿管、社区没资源管”的困境，激活了基层治理内生动力。

党建引领破壁垒，企业入股活治理

面对企业改制后形成的治理真空与资源闲置问题，社区党委主动作为，推动企业从“旁观者”转变为“资源合伙人”。精准诊断治理痛点，针对中外运云南有限公司、昆明铁路东站等企业遗留的21间办公用房、1800余平方米产权道路等闲置资源，以及职工居住区管理难题，社区通过“兼职委员制”将企业党组织负责人纳入社区党委，打破沟通壁垒。经联席会议协商，企业主动以“资源出资”形式无偿移交资产与管理责任，实现从被动参与到主动赋能的关键转变。

专业运营强造血，收益反哺促服务

在街道党工委指导下，社区深入摸排企业痛点与居民需求，与中外运云南有限公司、昆明铁路东站签订托管协议，明确社区无偿使用并提供管理服务的权责。通过公开招投标引入专业第三方机构，对移交资源进行市场化运营：盘活道路资源规划停车位，优先保障居民需求；改造闲置空地建设老年活动场所；规范出租闲置房产。运营收益如租金、停车费全部反哺于片区物业服务升级、设施维护和环境整治，构建了“资源输入—市场运营—收益反哺—服务提升”的可持续闭环。

社企融合深合作，共建共享新格局

在资源合伙基础上，社区深化合作，激发企业“资源供给者”与“治理参与者”双重效能。资源精准转化：1800余平方米道路规划190余个停车位，缓解停车难；200平方米空地改建为老年活动场所；21间房屋规范出租。通过“双向进入、交叉任职”，社区与企业党组织联动，构建“组织共建、要事共商、事务共管”机制，企业党员在矛盾调解、隐患排查中发挥先锋模范作用。累计开展整治40余次，清运垃圾50余吨，化解纠纷47起，消除隐患23处，居住区从“投诉高发区”蜕变为“治理示范点”。