根据《关于做好2025年度行政执法和监督有关数据汇总分析工作的通知》相关工作要求，官渡区发展和改革局行政执法工作开展情况报告如下：

一、严格按程序规范开展行政执法工作

官渡区发展和改革局认真落实行政执法公示制度和执法全过程记录制度。通过云南省“区块链+行政执法和监督”平台、粮棉糖信用监管平台等载体，全面公示行政执法主体、执法人员信息、执法权限、执法依据、执法流程及行政处罚结果等内容，接受社会监督。执法过程中全面采用文字、音像等方式记录执法全过程，检查记录、询问笔录等文字记录规范完整，现场检查、调查取证等关键环节全程录音录像，音像资料按规定归档保存，实现执法行为可追溯、可核查，资料归档规范有序。

（一）人民防空领域执法方面

一是按照《中华人民共和国人民防空法》、《关于下发〈昆明市结建防空地下室建设管理细则（试行）〉的通知》（昆人防〔2017〕10号）等文件要求，开展辖区人防审批工作，对照云南政务服务网的办事指南同步开展线上线下审批。二是认真履行属地监管责任，切实加强辖区人防工程日常维护管理，加大我区内8个街道人防工程维护管理检查工作的力度，摸清各街道人防工程数量和位置，检查人防工程设施，强化安全生产隐患排查，一旦发现有违反《中华人民共和国人民防空法》的行为，立即要求停止违法行为，并印发整改通知书跟踪督促企业整改落实，保障人防工程在战时人员与物资掩蔽上发挥最大效能。2025年，办理行政许可18个，行政处罚1个。

（二）粮食领域执法方面

认真贯彻执行《官渡区粮食和物资储备局关于推进行政执法公示制度执法过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案（试行）》（官粮发〔2019〕1号）。行政检查过程中制定检查计划，持证上岗，亮证执法，如实记录检查情况，收集相关证据，制作现场检查记录，由执法人员和被检查主体签字确认；发现违法违规线索后，严格按程序立案，全面调查取证，确保证据合法、充分。2025年，联合区财政局、农发行昆明市官渡区支行到区粮储公司开展2025年政策性粮油库存现场专项行政检查，开展行政检查1次。

二、建立完善行政执法“五张清单”，行使公平公正合理自由裁量权

粮食领域执法严格执行中央、省、市关于粮食领域行政处罚自由裁量权基准相关规定，结合案件具体情况，精准把握裁量尺度，确保自由裁量权行使公平、公正、合理。在行政处罚过程中，综合考量违法事实、情节轻重、危害后果、当事人整改态度等因素，对照裁量基准确定处罚幅度，避免随意裁量、畸轻畸重。参照市级建立容错纠错柔性执法“五张清单”，分别明确免于、从轻、减轻和从重行政处罚的违法行为、法律依据、适用情形和实施主体。对情节轻微、及时整改且未造成危害后果的，依法免于、从轻或减轻处罚；对情节严重、拒不整改的，依法从严处罚，确保同类案件处罚标准一致。同时，建立自由裁量权行使审核机制，在法制审核环节重点核查自由裁量权适用是否恰当，杜绝滥用自由裁量权情况。2025年度，粮食领域行政处罚案件数0件，适用“五张清单”案件数0件。

官渡区发展和改革局

2026年1月12日