在官渡区金马街道东华路社区，有这样一群人，他们每日穿梭于楼宇之间，用脚步丈量民情，用行动传递温暖。108名“先锋管家”六年如一日为行动不便的独居老人送餐上门，用爱守护着社区老人的幸福“食”光。这一温暖场景的背后，是社区以“三块三伙食团”为民生支点，以“先锋管家”为治理纽带，探索出的一条党建引领基层治理的创新路径。

01党建引领  构建民生服务“主心骨”  

社区党委以“先锋管家”为抓手，构建“党委统筹—网格兜底—多元参与”的服务体系。成立“先锋管家”服务中心，划分9个自管网格，将在职党员、志愿者、物业人员等编入网格，形成“1名网格长+N名网格员”的治理单元。网格长由社区党员担任，负责统筹资源、收集民意；网格员包括在职党员、热心居民等，承担政策宣传、隐患排查、志愿服务等职责。在老旧小区改造中，“先锋管家”网格发挥关键作用。东华小区曾因无物业管理成为“脏乱差”典型，社区党委通过网格发动居民参与改造方案制定，组织志愿者清理楼道杂物、协调管线入地。改造后，小区引入“先锋管家”自管模式，建立环境卫生长效维护机制，成功获评“昆明市百佳示范小区”，实现从“失管”到“自管 的蝶变。针对高龄、独居老人出行不便的痛点，2011年，社区党委牵头成立“三块三伙食团”，并发起“先锋管家”送餐志愿服务，108名党员、志愿者主动响应，组成送餐队伍。现年80岁的袁阿姨因摔伤行动不便，70岁的杨阿姨因罕见病卧床，他们的午餐便由 “先锋管家” 才德森等志愿者风雨无阻配送六年。“袁阿姨爱吃清淡，杨阿姨需要软食”，志愿者对老人需求的精准把握，折射出社区服务的精细化温度。

02机制创新  激活社区治理“新动能”  

社区党委建立“先锋管家”民主议事协商制度，每月召开网格议事会，邀请居民代表、企业商户、社会组织等共同讨论社区事务。从伙食团菜品更新、小区停车位规划到加装电梯可行性调研，凡是涉及群众切身利益的问题，均通过协商议事决定。例如，针对老年居民反映的“座椅不足”问题，议事会通过“居民提议—网格收集—党委协调—多方出资”的流程，在小区新增休闲座椅30余处。“先锋管家”服务中心整合社区内部公共资产和公共资源，以有偿、低偿、无偿等方式探索市场化运营，将收益用于维护社区运转、小区软硬件水平提升和拓展便民服务范围，不仅缓解了 “三块三伙食团” 的经营压力，还为社区服务注入活水。14年来，除了向辖区老人提供就餐服务，“三块三伙食团”还向环卫、快递、外卖等从业人员提供爱心餐，累计服务20余万人次。

03多元服务  绘就幸福生活“同心圆”  

依托“先锋管家”网格，社区构建15分钟便民服务圈，整合医疗、养老、维修等各类服务资源。在社区党群服务中心设立“先锋管家”服务窗口，提供政策咨询、代办服务、诉求登记等“一站式”服务。同时，建立“网格吹哨、部门报到”机制，联合辖区派出所、卫生院、市场监管所等单位，开展反诈宣传、健康义诊、食品安全检查等活动，年均服务群众超5000人次。社区党委以“先锋管家”为平台，孵化培育特色党群服务项目。“和事佬调解室”由退休党员、律师等组成，年均调解邻里纠纷20余起；“红色磁力圈”整合辖区企业党组织资源，开展“微心愿”认领活动，为困难群众送上关爱……通过项目化运作，社区吸引82名青年干部、技能人才、自组织负责人加入“人才数据库”，形成“专业人才引领、居民广泛参与 的自治格局。“先锋管家”志愿者李师傅是一名退休电工，他牵头成立“维修志愿服务队”，年均为居民免费维修家电、电路故障100余次，被亲切称为“社区万能手”。