跨区域联动破难题 多部门合力护秩序

——官渡区联合开展昆明学院大学路交通市容环境集中专项整治行动

9月8日清晨8时，昆明学院洋浦校区西大门对面的大学路上，12家单位的267名执法人员整装集结。随着现场指挥一声令下，这条长期被200余户流动摊贩占据、困扰周边师生居民多年的“管理盲区”，正式迎来集中专项整治。

跨区盲区：500米路段积弊已久

该路段地处官渡区小板桥街道与经开区阿拉街道行政管辖交界区域，属典型的跨区域管理盲区，全长约500米。日常时段长期聚集流动摊贩200余户，违规占用人行道、非机动车道及绿化带摆摊经营，交通拥堵、出行安全问题十分突出。周边居民及在校师生投诉频发，全年累计受理相关市民投诉104件，2026年该路段整治工作被列为上级督办交办事项。

面对跨区域治理难题，市、区两级城市管理部门先后深入路段一线开展实地调研督导10余次。7月21日，区综合行政执法局组织相关部门召开现场会，明确由官渡区牵头组织该片区专项整治工作。8月26日，区综合行政执法局联合经开区城市管理局等六家单位同步印发《昆明学院西大门对面大学路交通市容环境整治工作方案》，全面启动专项治理工作。

宣传摸排：逐户告知摸清底数

整治未动，宣传先行。7月1日起，小板桥街道启动前期宣传劝导工作，逐户发放禁止占道经营告知书，常态化开展巡查劝导。7月25日起，小板桥中队会同相关单位进入集中普法阶段，针对大学路周边占道经营流动摊贩、乱停乱放车辆、乱堆物料的摊贩及商户，通过日常普法宣讲劝导、发布《联合整治公告》等方式开展法律法规宣传，争取摊贩理解支持，为整改工作凝聚最大合力。

在此基础上，8月24日，官渡区综合行政执法局、经开区城市管理局、小板桥街道办事处、阿拉街道办事处共同下发普法宣传告知书及《联合整治通告》。9月2日，各单位再次印发联合整治通告，明确自9月8日起，对大学路云知社区入口至云大西路延长线交叉口约500米范围的市政道路区域，正式实施交通市容环境集中专项整治。

与此同时，小板桥中队组织执法人员对整治区域开展全方位实地摸排核查，逐一梳理辖区占道摊点具体位置、流动摊贩数量、经营品类及作业工具，逐项登记造册，建立完善翔实的问题台账，做到点位全覆盖、情况无遗漏。8月28日，小板桥街道组织召开跨区域联合整治工作座谈会，进一步细化各单位工作职责，压实跨区域城市管理属地及行业监管责任，为集中整治凝聚工作合力。9月4日，小板桥中队向执法一大队提交借调申请，大队统筹协调多支执法力量下沉支援，充实一线整治队伍，为集中整治夯实力量根基。

集中整治：12家单位联合行动

9月8日8时，官渡区综合行政执法局、经开区城市管理局、小板桥街道办事处、阿拉街道办事处联合开展昆明学院西大门对面大学路交通市容环境专项整治行动。按照《整治工作方案》安排，官渡区综合行政执法局、经开区城市管理局、公安、交警、街道、市场监管、消防、卫健及共享单车企业等12家单位共投入整治力量267人，在执法一大队统筹协调下参与现场整治行动。

整治过程中，执法人员坚持柔性执法、劝导前置，向聚集摊贩宣讲城市管理相关法律法规，讲明该路段占道经营存在的安全隐患及相应法律后果，耐心劝导摊贩主动撤离、自行搬离经营物品。通过设立劝导、取证、清理三支专业队伍，实现“宣导—取证—执法”闭环管理，坚持疏堵结合，对配合整改的摊贩予以协助搬离，对屡劝不听、顽固占道的坚决摄像取证并依法暂扣经营器具，形成有力震慑。同步开展市容环境清理，对路面遗留垃圾、油污杂物进行清扫整治，商户自行拆除长期违规搭建、侵占道路的临时摊棚10余处，切实恢复道路正常通行功能。

截至当日17时，经现场执法人员持续宣传劝导，占道经营摊贩已全部劝离现场，共劝离占道经营商户87家，依法暂扣无人认领餐车2辆，路段周边市容及交通秩序恢复正常。

耐心疏导：维护现场秩序

整治过程中，绝大多数摊贩对整治工作表示理解配合，个别摊贩对相关政策一时不够理解，现场出现短暂情绪波动。执法人员坚持依法执法、柔性劝导，第一时间开展现场处置，迅速恢复现场秩序。官渡区委、区政府主要领导及相关单位负责人亲临现场指挥，与摊贩面对面沟通，宣讲城市管理相关法律法规，引导其理性表达诉求、进入规范区域合法经营。经现场劝导，事态逐步平稳，相关人员陆续离开现场，路段秩序恢复正常。目前，善后处置和矛盾化解工作正在有序推进中。

下一步，小板桥中队将积极做好受伤人员安抚和善后工作，依法落实相关保障措施，做好心理疏导；对相关摊贩，通过街道、社区等渠道主动联系、表达关切，依法依规处理后续事宜。同时，配合属地街道、社区对大学路周边摊贩、商户开展走访摸排，了解其经营诉求和实际困难，建立沟通渠道，防止矛盾激化升级。

长效管控：错时巡查防止反弹

集中整治只是第一步。下一步，官渡区将持续落实跨区域联合治理，用好前期座谈会形成的常态化联动工作机制，联动羊甫社区、小羊甫居民小组，层层压实属地管理、行业监管责任，凝聚多方治理合力。同时，配合经开区城管部门针对该路段占道经营多发点位实施围挡物理隔离管控措施，从源头杜绝摊贩扎堆聚集、占道摆卖问题。

在巡查管控方面，将严格落实错时巡查、高峰定点值守，按照白班8:00—16:00、晚班16:00—22:00班次持续管控，紧盯晚间学生高峰，做到发现即处置，遏制摊贩回潮反弹。同时，持续做好普法宣传引导，常态化对周边摊贩开展法规告知，引导合法合规经营；畅通群众投诉渠道，及时处置师生、群众反映的市容问题，巩固整治成效，切实维护校园周边安全有序的市容环境。