为深入贯彻党中央、国务院关于“放管服”改革,优化营商环境、促进经济发展的重大决策部署,全面落实省市、区委、区政府“促进市场主体倍增”任务安排,按照“政府引导、政策支持、统筹推进、分类实施、高效服务”的原则,以“存量帮扶”和“增量招引”培育壮大市场主体,促进全区企业群体壮大、能级提升和活力迸发,进一步推动官渡区经济高质量发展,结合我局工作实际,制定本实施意见。
一、工作目标
为做好全区企业服务三年行动方案(2022-2024年)涉及官渡区市场监管局牵头重点任务中的推进构建培育“五马计划”中的“育马计划”深入实施“个转企”行动,聚焦市场驱动发展战略和培育民营经济重点任务,有序推进个体工商户转向小型企业发展,促进区域产业快速发展;“飞马计划”提高商标品牌价值、强化品牌主体培育、突出产业载体建设;提升投资服务水平中的提升企业服务品质持续优化营商环境,切实降低制度性交易成本,提升企业开办、退出便利度。
二、组织领导
为确保我局企业服务工作顺利开展取得实效,官渡区市场监督管理局成立官渡区市场监督管理局企业服务领导小组,负责我局企业服务相关工作的推进,领导小组下设办公室在行政审批科,办公室主任由行政审批科科长戴雪敏担任。领导小组成员组成如下:
组 长:满旭东 局长
副组长:梁二成 副局长
董晏杉 药品总监
张 晖 食品总监
田 波 行政执法大队大队长
戴雪敏 行政审批科科长
成 员:党政办公室、登记注册科、行政审批科、知识产权科、局属各科室、各市场监管所
联络员:行政审批科 张家艳
各成员部门在领导小组统一领导下做好企业服务相关工作。
三、任务分工
(一)推进“育马计划”。深入实施“个转企”行动,聚焦市场驱动发展战略和培育民营经济重点任务,有序推进个体工商户转向小型企业发展,促进区域产业快速发展。依托“个转企”线上“一体化”服务平台,建设线下“一站式”服务窗口,优化工作流程,精简审批要件,简化住所登记,尊重企业名称自主申报,规范经营范围登记,制定三年“个转企”任务,细化工作举措,加大宣传力度。上浮15%以上完成市级下达“个转企”培育任务。
牵头部门:登记注册科
责任部门:行政审批科、各市场监管所
配合部门:局属各科室
(二)推进“飞马计划”。提高商标品牌价值,发挥中国(昆明)知识产权中心落户官渡的优势,培育“知识产权试点示范及优势企业”,到2024年力争全区拥有有效注册商标量达到65000件以上,平均每年增加5000件以上;知识产权优势试点示范企业达130家以上;通过《企业知识产权管理规范》认证企业40家以上;新增10家以上企业加入云南省地理标志产业协会;培育市长质量奖申报企业2家以上。强化品牌主体培育,聚焦自贸试验区建设主战场的特色产业优势,着重打造云茶、云菌、云药等交易市场,加强龙头企业“外引内培”力度,不断优化经营主体、商品结构、贸易方式,拓展产业品牌的辐射带动能力,到2024年各特色产业新增10家以上行业龙头企业。突出产业载体建设,整合土地、楼宇资源,积极推进M0新兴产业用地,以集体式产业导入园区建设,系统配置教育医疗资源,统筹推进中铁装备、数字小镇等产业园区,提升园区品牌价值的核心竞争力。
牵头部门:知识产权科
责任部门:各市场监管所
配合部门:局属各科室
(三)提升企业服务品质。持续优化营商环境,切实降低制度性交易成本,提升企业开办、退出便利度,为新开办企业发放“企业服务大礼包”(即营业执照正副本、惠企明信片、税务有关资料以及企业公章4枚),打造官渡特色营商环境服务品牌,让企业开办、退出全流程顺心、暖心,贴心。
牵头部门:行政审批科
责任部门:各市场监管所
配合部门:局属各科室
四、工作要求
(一)明确任务,狠抓落实。各部门、各市场监管所发挥主体作用,强化统筹调度,注重部门协调、上下联动、形成合力,落实责任分工和工作举措,细化各项工作具体举措,确保工作取得实效。充分认识企业服务工作的重要性,认真履行工作职责,发挥工作主动性。
(二)加强信息报告,保持信息畅通。各部门、各市场监管所加强与领导小组办公室的联系,认真做好服务企业相关工作,并《昆明市官渡区企业服务2022年重点工作计划表》于每月28日17:00之前将工作推进情况报送至行政审批科戴雪敏名下。
(三)加强廉政风险防控。各市场监管所、各部门要加强对业务工作人员的廉政教育,制定工作措施,强化对各个环节的廉政风险防控。要加强监督检查,严禁违规收取任何费用,坚决防止“不作为、乱作为、慢作为”以及“吃、拿、卡、要”等问题的发生。在开展服务企业相关工作中发生的违纪违规行为,要严肃处理并追究相关责任人的责任。
(此件公开发布)