为全面优化提升法治化营商环境工作,切实提升服务企业满意度,官渡区司法局严格按照市级区级工作要求,全力优化提升法治化营商环境,持续推动法治化营商环境工作走深走实,用强有力的法治保障经济高质量发展。
为全面优化提升法治化营商环境工作,切实提升服务企业满意度,官渡区司法局严格按照市级区级工作要求,全力优化提升法治化营商环境,持续推动法治化营商环境工作走深走实,用强有力的法治保障经济高质量发展。
一、全面推进严格规范公正文明执法
一是积极开展规范性文件备案审查,清理相关规范性文件。全面清理政策文件中针对行业准入、资质标准、产业补贴等方面对民营、外资企业设置的歧视性规定和做法,2023年2月28日,召开官渡区人大2023年规范性文件备案审查工作推进会,对2023年官渡区规范性文件备案审查、与上位法相抵触的相关文件清理工作进行安排部署。会议上,区人大常委会副主任马宁同志提出工作要求,区政府办、区监委、区人民法院、区人民检察院、区司法局等相关单位参加会议。二是强化公共法律服务,提升服务企业能力与水平。不断加强公共法律服务实体平台建设。牢牢把握基层工作中心,推动司法所规范化建设。按照省司法厅、市司法局工作要求,进一步加强司法所规范化建设。高规格高标准高起点建设公共法律服务体系。依托各基层司法所、社区建设公共法律服务工作站,现已建成区级中心、8个街道、99个社区公共法律服务工作中心(站);拓展街道、社区公共法律服务路径。充分运用互联网、人工智能等现代信息手段,强化公共法律服务资源整合、数据对接和业务协同,不断加大公共法律服务机器人的覆盖面。一季度,在辖区内已安置45台公共法律服务机器人和99台法务通,通过网上平台向公众提供法律服务,让群众快捷、方便的得到法律帮助,开启人工智能进入公共法律服务新时代。强化公共法律服务,加强“12348”法律服务咨询热线24小时在线提供服务,2023年截至目前,开展公共法律服务工作,全区公共法律服务实体、网络、热线平台为人民群众提供法律服务事项231余件,其中各公共法律服务中心、站接待各类法律咨询57件,办理法律援助案件668件。三是全面落实柔性执法“五张清单”制度。按照2023年2月印发的《官渡区2023年“提振发展信心_增强市场活力”暖企兴商行动方案》(官政发〔2023〕3号)要求,做为“法律护航促发展”板块的主要牵头单位,将进一步督促各执法单位制定首违不罚清单、加强罚后指导、提供企业法律服务、全面落实柔性执法“五张清单”、落实包容审慎等,通过各种柔性措施,加大行政指导力度,促进市场主体依法依规开展生产经营活动。
二、着力提升商事审判执行质效
一是着力提升商事审判执行质效。官渡法院诉讼服务中心借助法院信息化建设,设置自助立案终端机和易联诉讼一体机,免去当事人立案、缴费排队烦恼;畅通“云南微法院”“律师服务平台”“云南司法信息网”等电子诉讼平台,实现足不出户便可全程参与立案、缴费、送达、调解、执行等诉讼活动,实现“一网解纷”。二是积极推进跨域立案工作。官渡法院积极推进跨域立案工作,设置专门的跨域立案窗口,办理跨域立案业务。三是围绕建设现代化诉讼服务体系目标,官渡法院不断完善诉讼服务举措,努力实现让群众“只进一个门、最多跑一次、一次全办好”的工作目标,为企业和个人提供咨询服务,助力官渡区营商环境建设。2023年1月1日至2月28日诉前咨询1052人次,诉前调解引导243人次,诉讼风险告知21人次,案件查询1221件,疏导分流案件1159件,材料收转27件,辅导拟写诉状及法律文书97件,联系法官878人次,绿色通道9人次。四是2023年1月,官渡法院制定《官渡区人民法院诉讼案件分配方案(试行)》,有利于统一专业案、类案审判思路和标准,真正实现案件繁简分流,“简案快审、繁案精审、简出效率、繁出精品”,进一步提高案件审判质效。
三、着力做好企业破产办理和中小投资者权益保护
官渡法院目前通过破产重整案件工作平台、审判管理平台对破产案件进行流转与管理。对于受理的破产案件,与最高人民法院打造的全国企业破产案件信息公开网对接后实现信息互通,实现破产案件信息网络公开查询,并结合目前人民法院使用的“人民法院综合信息管理平台”共同推进破产审判信息化建设。在实际案件办理中运用信息化手段,通过网络会议形式召开债权人会议,并监督指导管理人开展网上债权申报工作,在做好疫情防控工作的同时,减低、控制破产成本。官渡法院参照并执行昆明市中级人民法院制定的《关于破产案件快速审理机制的实施意见(试行)》《关于加大破产财产查控力度全面提升破产审判质效的实施意见(试行)》,在案件办理过程中,利用执行查控系统对债务人财产进行查询、控制。
四、着力实施公平审慎智慧监管
依托云南省“互联网+监管”平台,按照“谁监管、谁负责”的原则,结合各部门权责清单,全面梳理区级各部门职责范围内的监管事项。对监管事项开展动态监管、跟踪动态维护,协调区级各相关单位做好监管事项目录清单动态管理及监管行为采集工作。一是按照《昆明市人民政府办公室关于印发2022年昆明市一体化政务服务能力整改提升任务清单的通知》要求,区级部门行政检查实施清单完成率要达到100%,截止目前行政检查实施清单完成100%。二是协调区级各相关单位做好监管事项目录清单动态管理及监管行为采集工作。在云南省“互联网+监管”平台中的“通用执法”系统是各部门日常监管、“双随机、一公开”监管、信用监管、重点监管、审批联动、风险预警、投诉举报等执法工具的补充。三是制定下发《2023年度昆明市官渡区市场监管领域部门联合双随机、一公开”抽查计划》、《官渡区市场监管领域随机抽查事项清单(第三版)和联合抽查事项清单(第三版)的通知》(官双随机联发〔2023〕1号)等文件,组织区级各成员单位将更多事项整合制定成联合计划,最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。


