2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式施行，自《条例》颁布及施行以来，官渡区人民政府根据各级要求，认真开展相关工作，2009年将实施与政务公开以及阳光政府四项制度的实施紧密结合，扎实有效地开展了政府信息公开的各项工作。现就本年度落实《政府信息公开条例》、推进信息公开工作情况向社会公布2009年度本级政府信息公开年度报告。本报告由基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议、行政诉讼及申诉的情况、政府信息收费和减免的情况、存在的主要问题及改进措施，共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告的电子版可在“昆明市官渡区政府公众信息服务网”网站（www.guandu. gov.cn）和官渡区政府信息公开网站（kmgd.xxgk.yn.gov.cn）下载。
一、 基本情况
（一）完善组织机构，做好政府信息公开工作的组织保障。2008年3月，成立了由常务副区长任组长的官渡区政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室在区信息产业办公室，负责领导小组日常工作。领导小组具体负责承办、维护和更新政府信息公开事宜，组织编制政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告，考核全区各级、各部门的政府信息公开工作。
我区采用层层落实的方式，确保全区政府信息公开工作的准确性、完备性和及时性。全区47家公开单位相应成立了由单位一把手或主要分管领导挂帅的政府信息公开工作领导小组，各单位根据工作实际，明确职责，均确定业务素质和计算机操作能力比较强的人员采取全职或兼职的形式，负责完成本单位、本部门的政府信息公开工作。据2009年底的统计，全区共有政府信息公开工作人员128人，其中全职13人，兼职115人。
（二）政府信息公开工作纳入年度工作计划、年度经费纳入预算。全区政府信息公开工作作为区信息产业办的重点工作之一纳入年度工作计划，各级、各部门相应根据自身工作情况，也相应纳入其年度工作计划。由于大多数单位为兼职人员，在其信息化专项经费中包含此项经费；少数全职单位也将政府信息公开经费纳入年度预算，为全区做好政府信息公开工作提供保障。
（三）政府信息公开宣传、培训情况。我区2009年政府信息公开的宣传和培训工作主要结合“阳光政府”四项制度的实施开展，通过网上通知、公文等形式，同时纳入年终考核，在全区公务人员中提高意识。结合“阳光政府”四项制度共开展全区性工作会议及培训会议5次，进一步增强全区各部门政府信息公开意识，进一步提高全区各部门相关工作人员的执行能力。各单位部门也相应组织此项工作的内部培训，确保工作的长期有序、优质、准确的开展。
（四）积极开展制度的建立和完善工作。自2008年开展政府信息公开工作以来，我区根据市级相关文件及要求，在主动公开政府信息发布程序，依申请公开政府信息的受理、办理、答复程序，政府信息公开保密审查，政府信息公开评议考核，政府信息公开责任追究等相关工作程序、制度等方面，全区参照市级文件执行，为此项工作提供制度保障。
（五）组织协调、综合指导、监督检查、考核评比本级政府信息公开工作的情况。区政府信息产业办作为全区政府信息公开领导小组下设办公室，对全区各级各部门的政府信息公开工作负有组织协调、综合指导的职责，区信息产业办安排专人负责此项工作，为全区各单位部门开设网络账号、提供操作指导、问题解答等。区信息产业办、区监察局、区目督办共同参与开展监督检查、考核评比工作。
二、 主动公开政府信息情况
全区47家单位和部门按照全区统一格式要求，结合单位工作实际，编制及更新相应的《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》，并在全省统一的政府信息公开平台及我区门户网站的相应栏目下发布。
全省统一的政府信息公开平台中设置有：公开指南、公开目录、公众监督、帮助等栏目，其中街道办事处的公开目录下设有机构职能、政策信息、土地利用及管理、财政管理、涉及人民群众切身利益的重大事项5个子栏目，部门的公开目录下设有机构职能、法律依据、发展规划、行政执法、业务服务、动态信息6个子栏目。
我区门户网站上开展了政府信息公开栏目及街镇、部门动态栏目2个栏目作为政府信息公开的发布栏目。政府信息公开栏目下设公开目录、公开指南、公众监督、公开咨询、依申请公开5个子栏目，其中公开目录下设有管理规范和发展规划、统计信息、与公众密切相关的重大事项、公共资金使用和监督、政府机构和人事、其他公开信息6个子栏目。
全区各相关单位部门由其部门的保密委员会对主动公开的信息进行审查，审查通过的信息方可对外发布。2009年全区共对外公开信息4605条，其中通过政府网站发布2576条，通过制作成公示栏、宣传册及在本系统的网站上等形式公开的信息数为2029条。
三、 依申请公开政府信息情况
2009年我区共受理依申请公开181件，其中159件提交到区科技局，主要为科技项目申报、科技进步奖申报、专利资助申请、优秀人才申报等事项，20件通过电话的形式提交到区统计局，1件通过电子邮件、1件通过信函的形式提交到区司法局；依申请公开件均按要求按时限办理答复，其中172件同意公开，9件同意部分公开。
四、 咨询处理情况
    2009年全年我区共收到63085件咨询件，其中:96128电话查询4093件，我区门户网站咨询441件，政务查询网站咨询104件，现场咨询50121件，其他方式咨询8326件。其他方式咨询中包括信函10件，彩龙论坛2件，“12345”专线交办24件，其余为在报刊等媒体公布的单位办公电话咨询件。所有咨询件均按要求办理答复。
五、 行政复议、行政诉讼及申诉的情况
    2009年度我区政府信息公开引发的申诉、行政复议和行政诉讼为零。
六、 政府信息收费和减免的情况
由于全区只有少部分单位根据其工作实际，设有全职的政府信息公开工作人员，所以全区只有少数单位设有政府信息公开专项经费，全年政府信息公开专项经费安排共计19.8万元，实际支出19.78万元。
七、 存在的主要问题及改进措施
（一）主要问题
1、公开内容需要进一步深化。全区涉及政府信息公开的单位及部门为47家，其需要公开的内容根据不同的职责职能各不相同，目前没有一个详细的公开范围的界定，主要还是依赖工作人员向其保密委员会提交公开信息，使得各个单位公开的信息质量、数量等方面存在较大差别，也使得主动公开的政府信息与公众的需求存在一些距离，需要进一步加强。
2、宣传和引导工作需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项新的制度，同时，由于基础人员变动较快，存在对政府信息公开工作相关概念理解、基本操作等出现偏差。
（二）改进措施
1、健全工作制度和组织机构，向社会加强宣传政府信息公开工作。进一步深入基层开展政府信息公开工作调研，结合省、市级相关要求和制度，制定符合我区实情的公开标准和制度。通过网络、各类新闻媒体、公告栏、宣传册等多种形式，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，使人民群众了解政府信息公开的相关条例。
2、加大工作力度。根据工作实际，开展工作调查，及时发现工作中存在的问题，集思广益，寻求解决的方法。同时，采取多种形式开展好全区的培训工作。结合“阳光政府”四项制度的实施，进一步加大政府信息公开与四项制度的融合，长期、有效、富有特色地做好我区政府信息公开工作。
  

                      官渡区人民政府信息产业办公室
                          二○一○年三月二十九日