2011年官渡区政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《关于开展政府信息公开自查工作和编制并发布年度报告有关事项的通知》要求，及官渡区政府所属各办、局政府信息公开工作总结编制。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开收费和减免情况、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项、附表八个部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。如对本年报有任何疑问，请与官渡区科学技术和信息化局联系（地址：关上关兴路217号，邮编：650200，电话：7181457，电子邮箱：gdkjj@126.com）。

一、概述

2011年，官渡区政府信息公开工作在区委、区政府的正确指导下，按照省、市、区政务公开有关要求，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，取得了一定成效。

　　（一）加强组织领导，政务公开工作机制逐步健全完善

为进一步强化官渡区政府信息公开工作，建立政务公开长效管理机制，使区政府公众信息服务网成为党委、政府与人民群众沟通交流的纽带，提高党委、政府形象，提高行政管理效能，中共官渡区委、官渡区人民政府将政务公开工作作为重点工作，集体研究、集体决策，与各项重点工作同安排、同部署。并于2011年5月印发了《官渡区政府公众信息服务网管理办法》，充实和调整了官渡区政务公开工作领导小组。并成立了官渡区政府公众信息服务网管理考核领导小组，由区委常委、区政府常务副区长任组长，区委宣传部长、区政府副区长任副组长，各相关部门主要负责人为成员的，主要负责区政府公众信息网站的规划、建设和监督管理，负责对区属各部门落实情况进行督促检查，组织对各责任单位门户网站信息更新、维护和管理情况进行考核，通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等制度，促进官渡区政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。同时，细化了官渡区政务公开工作分工及各责任单位职责。

　 （二）规范建设，提高政务公开质量

　　积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》及政务公开相关文件的学习，对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等进一步明确和了解；二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开；三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，与党务公开和提高自身行政管理水平相结合，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开，监督和制约行政权力的运行，防止暗箱操作，促进廉政勤政建设，并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时，促进政务公开制度的进一步完善，推进政务公开工作的深入开展。

　　（三）用好载体，完善政务公开形式

在进一步坚持和完善党务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托官渡区政府门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，利用政务网及门户网站及档案网站的政务公开、办事大厅、网上咨询等栏目，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布。二是充分利用政务服务大厅，通过印发办事手册和一次性告知单，以及设立政务公开专栏等形式向社会公开，为群众提供常年的便利服务，让各职能部门的运行情况置于“阳光”下，防止了“暗箱”操作等问题。三是结合创先争优、行政效能提升年等活动，进一步深化政务公开。

（四）强化监督，确保政务公开落实

　　在狠抓内部制约机制的同时，重点以政府信息公开实施为突破口，抓好外部监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查相结合。充分发挥政务公开领导小组的作用，定期召开政务公开工作会，查找检查政务公开工作存在的问题，及时整改。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。 

（五）下一步工作

　　1.进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照条例，认真清理我区政务公开事项，查漏补缺，修订更加科学规范的公开目录。 

2.进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。一是理顺工作机制，将政务公开工作分解到单位内部的有关科室部门，明确责任人，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。二是对照条例，进一步梳理我区办理的各种事项，修改完善《官渡区人民政府信息公开指南》、《官渡区人民政府信息公开目录》、《官渡区人民政府依申请公开政府信息工作规程》，制定《官渡区信息公开保密审查管理规定》，促使我区政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。 

3.抓重点促深化。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。同时，按照有关规定，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。借助计算机网络手段，设置完整直观的政务办理服务指南，让群众一目了然，方便办事。

二、主动公开政府信息情况

（一）依照规范及时编制和修订指南与目录

按照规范统一、分级编制原则，在“官渡区政府信息公开门户网站”上编制并发布了《官渡区区级政府信息公开指南》和《官渡区政府信息公开目录》，对截至2011年12月24日之前发布的应向全社会主动公开的政府信息进行了分类梳理并编制目录，在公开目录栏目下予以公布。同时在公开栏目下分类、详细的提供了政府组成、规范性文件、发展规划、统计信息、财政预算、决算报告、政府采购、行政事业性收费项目、行政执法项目、重大建设项目、政府年度工作报告、其他重大事项等11类区级政府信息。

（二）全年主动公开政府信息情况

按照规定的范围、依程序主动发布和更新政府信息，全年共发布和更新各类政府信息合计3358条。在网站公开发布信息2403条，在区政府门户网站更新发布信息1475条；在政府信息公开网站主动公开政府信息928条，其中发布和更新重点公开的政府信息319条，各街道、各职能部门主动公开的各类政府信息609条；其他便于公众知晓的方式发布和更新政府信息955条。

（三）全面公开各类政府信息

除了将基本的政府信息进行发布外，还由近及远，重点对本届政府成立以来的政府信息，特别是与群众切身利益牵涉较多的政府信息进行全面清理，按照规范，分门别类发布在网站的法律依据、机构职能、发展规划、行政执法、业务及服务、动态信息等栏目中，方便群众检索与查看。同时，根据不断变化的情况适时变更、增补、撤销或终止相关政府信息，确保全面、准确、及时主动公开政府信息。

（四）重点公开政府信息情况

2011年在云南省阳光政府四项制度网站发布重大决策听证信息15条、重要事项公示信息248条、重点工作通报信息786条。

（五）多途径、多方式公开政府信息

一是通过政府信息公开统一网站和区政务公众信息服务网等网站主动公开政府信息；二是在区政务公众网站主页醒目位置设置了“政府信息公开”的链接图标，采用链接的方式使区政府信息公开门户网站与区政务公众信息服务网相整合，多形式、多角度公开政府信息；三是建立政府信息公开查阅场所。共有112345人次查阅浏览了政府信息。

（六）切实执行政府信息公开保密审查

在《转发市委办公厅、市政府办公厅关于印发<昆明市信息公开保密审查管理规定（试行）>的文件的通知》(官办通〔2011〕118号)基础上，对主动公开的政府信息，切实加强保密审查。一是依据制度要求，按照“谁公开、谁负责，先审查、后公开”的原则，确立审查程序和责任，严格对拟公开的政府信息进行保密审查。逐级对拟上网公开的政府信息进行审查；二是结合信息系统安全检查和保密自检自查，对全区各街道、各部门信息公开保密审查执行情况进行了抽查，检查中发现个别部门存在重视程度不够，执行不到位等问题，对存在问题的部门要求加强学习培训，严格制定措施保证制度的落实，限期整改并进行整改情况的检查。

三、依申请公开政府信息情况

按照《条例》开展依申请公开政府信息工作，建立了依申请公开工作制度，提供了依申请公开的规范文本（包括电子文本），明确了受理申请的方式、程序、范围及答复的途径和时限，建立了依申请公开的受理、审查、处理和答复等工作机制。区属各部门、单位年内未收到政府信息公开申请件。

四、政府信息公开收费和减免情况

2011年财政安排18万元政府信息公开工作经费，全年实际支出18万元，年内各部门未向公民、法人和其他组织收取政府信息公开相关费用。

五、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

已建立政府信息公开举报、投诉、行政复议和行政诉讼工作机制，明确了区监察局、区法制办等部门负责投诉举报和行政复议、行政诉讼工作，并在网站公开受理部门、受理途径，公布投诉电话、设立投诉信箱。年内各部门未收到因政府信息公开而引发的申诉、行政复议和行政诉讼件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作亮点

1.通过一年多的深入调研、走访，找准官渡区政府信息公开网站存在的一些主要问题，针对存在的问题，2011年底重建了政府信息公开网站，为各级各部门政务信息公开提供了良好的平台。

2.2011年，区委办公室、区政府办公室举办了2期政务信息培训，加强了政务信息公开培训和指导。

（二）主要问题

公开内容需要进一步深化，政府信息公开与公众的需求存在一些距离，需进一步加强；由于政府信息公开制度是一项新的制度，宣传和引导工作需要进一步加强。

（三）改进措施

1.健全工作制度和组织机构，加强政府信息公开宣传。进一步深入基层开展政府信息公开工作调研，结合省、市有关要求，制定符合官渡区实际的公开制度。通过网络、各类新闻媒体、公告栏、宣传册等多种形式，加大宣传力度，营造良好的氛围，使人民群众了解政府信息公开工作。

2．加大工作力度。根据工作实际，开展工作调查，及时发现工作中存在的问题，集思广益，寻求解决的方法。同时，采取多种形式开展政府信息公开培训。结合“阳光政府”四项制度的实施，进一步加强政府信息公开工作。

七、其他需要报告的事项

（一）咨询受理情况

全年共接到96128转接电话4551个，内容主要涉及养老、医疗、就业、社会保障、民政事务、户口办理、城市建设与拆迁改造、建设投资、教育、城市管理、卫生等方面。通过政务信息网络查询受理事项74项。

（二）咨询处理情况

全年成功转接并处理96128专线电话4456个，平均转接成功率97.92%。按工作要求，针对转接失败的专线电话，在1个工作日内及时联系来电人，答复咨询事项，满意率达100%。

网络查询受理事项74项，无网络投诉发生。

八、附表

2011年云南省政府信息公开工作情况统计报表