2012年官渡区政府信息公开工作年度报告

    本年度报告根据市工业和信息化委员会《关于做好2012年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》（昆工信通〔2013〕14号）要求，及官渡区政府所属各办、局政府信息公开工作总结编制。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息、咨询处理情况，政府信息公开收费和减免情况，行政复议、诉讼和申诉情况，存在的主要问题及改进措施，相关说明及附件组成。本年报中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。如对本年报有任何疑问，请与官渡区科学技术和信息化局联系（地址：云秀路2898号，邮编：650214，电话：67181457，电子邮箱：gdkjj@126.com）。

    一、概述

    2012年官渡区政府信息公开工作，从促进经济发展、改善民生、维护社会和谐稳定的大局出发，以保障人民群众知情权、参与权、监督权，建设公开透明服务型政府为目标，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，加大工作力度，不断完善政府信息公开各项制度，促进了政府决策公开、权力运行公开和政府门户网站建设，使政府信息公开成为规范政府行政行为的一项基本制度不断向科学化、规范化和常态化发展。

    （一）加强组织领导，抓好统筹部署

    在区委、区政府的领导下，区属各部门都成立了政府信息公开领导机构，建立了工作网络，基本形成了由“一把手”负总责，分管领导主抓，办公室牵头，相关科室配合的政府信息公开工作格局。同时结合工作实际，调整充实了信息公开工作人员，及时修改并更新了政府信息公开指南和目录，通过政府网站主动向社会公布工作机构和职能以及便民查询点、联系方式等有关信息，基本形成了公开透明、沟通顺畅的政府信息公开工作网络。

    （二）优化工作流程，完善运行机制

    依据《条例》和《官渡区空港经济区门户网站管理维护责任考核办法（试行）》，逐步完善了《官渡区人民政府信息公开指南》、《官渡区人民政府信息公开目录》、《官渡区人民政府依申请公开政府信息工作规程》及信息公开保密审查机制、信息发布协调机制、信息公开工作考核办法等工作机制，督促检查和指导区政府各部门制订实施细则和配套制度。不断探索创新政府信息公开年度报告形成的工作机制，促使我区政务公开工作向规范化、制度化方向发展。1月中旬区属各行政机关依法完成了本部门信息公开工作年度报告，并按时限要求及时在网站向社会公开，接受群众监督。

    （三）深化平台建设，创新公开方式

    借助信息化手段，信息公开载体不断丰富多样，由过去单一的公开栏板、办事指南向政府网站、电子显示屏、触摸屏、服务热线、数字电视等载体发展，政府网站在信息公开、办事服务等方面都有所突破，政务网站集群体系已经初步形成，为政府信息公开提供了坚实的保障。

    （四）强化监督考核，促进工作落实

    加强政府信息公开栏目和内容的更新维护、整合网络资源优化网站栏目、完善“在线服务”信息内容、加强公众参与渠道信息反馈等内容的整改，进一步推进了政府信息公开和网站建设。实施日监测、月考评、季度通报和年度考核，以评促建，推动网上政府信息公开。同时突出重点，加强分类指导，对重点部门采取定期调度、以会代训、督查调研、上门服务的形式，面对面地督促和指导政府信息公开工作。同时加强了“公众关注度高、公益性强、公权力大”政府部门，在政策法规、民生工作、办事服务、公开承诺等方面公开力度，使政府信息公开进入常态运行状态，取得了积极成效。

    二、主动公开政府信息情况

    按照规定的范围、依程序主动发布和更新政府信息，全年共在网站公开发布信息5905条，在区政府门户网站更新发布信息2910条；在政府信息公开网站主动公开政府信息2995条，其中发布和更新重点公开的政府信息324条，各街道、各职能部门主动公开的各类政府信息2671条。

    此外，还在云南省阳光政府四项制度网站发布重大决策听证信息23条、重要事项公示信息89条、重点工作通报信息495条。

    （一）主动公开范围

    一是按照规范统一、分级编制原则，在“官渡区政府信息公开门户网站”上编制并发布了《官渡区区级政府信息公开指南》和《官渡区政府信息公开目录》，对应向全社会主动公开的政府信息进行了分类梳理并编制目录，在公开目录栏目下予以公布。同时在公开栏目下分类、详细的提供了政府组成、规范性文件、发展规划、统计信息、财政预算和决算报告、政府采购、行政事业性收费项目、行政执法项目、重大建设项目、政府年度工作报告、其他重大事项等11类区级政府信息。

    二是除了将基本的政府信息进行发布外，还由近及远，对近年来的政府信息，特别是与群众切身利益牵涉较多的政府信息进行全面清理，按照规范，分门别类发布在门户网站相关栏目中，方便群众检索与查看。同时，根据不断变化的情况适时变更、增补、撤销或终止相关政府信息，确保全面、准确、及时主动公开政府信息。

    （二）主动公开形式

    一是通过政府信息公开统一网站和区门户网站主动公开政府信息；二是在区政府门户网站主页醒目位置设置了“政府信息公开”的链接图标，采用链接的方式使整合网络资源，多形式、多角度公开政府信息；三是建立政府信息公开查阅场所。共有70394人次查阅浏览了政府信息。

    （三）加强政府信息公开保密审查

    在《转发市委办公厅、市政府办公厅关于印发<昆明市信息公开保密审查管理规定（试行）>的文件的通知》(官办通〔2011〕118号)基础上，对主动公开的政府信息，切实加强保密审查。一是依据制度要求，按照“谁公开、谁负责，先审查、后公开”的原则，确立审查程序和责任，严格对拟公开的政府信息进行保密审查。逐级对拟上网公开的政府信息进行审查；二是结合信息系统安全检查和保密自检自查，对全区各街道、各部门信息公开保密审查执行情况进行了抽查，检查中发现个别部门存在重视程度不够，执行不到位等问题，对存在问题的部门要求加强学习培训，严格制定措施保证制度的落实，限期整改并进行整改情况的检查。

    三、依申请公开政府信息、咨询处理情况

    按照《条例》开展依申请公开政府信息工作，建立了依申请公开工作制度，提供了依申请公开的规范文本（包括电子文本），明确了受理申请的方式、程序、范围及答复的途径和时限，建立了依申请公开的受理、审查、处理和答复等工作机制。区属各部门、单位年内未收到政府信息公开申请件。

    （一）咨询受理情况

    全年共接到96128转接电话2217个，内容主要涉及养老、医疗、就业、社会保障、民政事务、户口办理、城市建设与拆迁改造、建设投资、教育、城市管理、卫生等方面。通过政务信息网络查询受理事项74项。

    （二）咨询处理情况

    全年成功转接并处理96128专线电话2217个，平均转接成功率100%。按工作要求，针对转接失败的专线电话，在1个工作日内及时联系来电人，答复咨询事项，满意率达100%。

    四、政府信息公开收费和减免情况

    2012年我区未对政府信息公开收费，暂不存在减免情况。

    五、行政复议、诉讼和申诉情况

   已建立政府信息公开举报、投诉、行政复议和行政诉讼工作机制，明确了区监察局、区法制办等部门负责投诉举报和行政复议、行政诉讼工作，并在网站公开受理部门、受理途径，公布投诉电话、设立投诉信箱。年内各部门未收到因政府信息公开而引发的申诉、行政复议和行政诉讼件。

    六、存在的主要问题及改进措施

    （一）存在问题

    从政府信息公开的工作实践看，该项工作面临着社会关注度高，涉及层面广，推进难度大，工作标准尺度不易掌握等现实问题，同时也与地方经济发展、人民群众实际需求、政府自身建设等方面还有一定差距，还存在一些不可忽视的问题：一是政府信息公开工作体制、编制和人员问题突出。各部门没有专门工作机构，人员都是兼职，调整频繁，在一定程度上影响了工作连续性和工作成效。二是制度建设和执行力需要进一步加强。一些部门配套制度不健全，有的制度制定了，但执行不到位，落实不好，政务公开制度的建设质量和执行力需要进一步加强。

   （二）改进措施

   下一步我区政府信息公开工作将进一步解放思想，开拓进取，按照省、市工作部署，深入贯彻党的十八大精神，以深化行政体制改革、建设服务型政府为目标，以贯彻政府信息公开条例和行政审批制度改革为切入点，以改革创新为动力，深入推行政府行政决策公开、重点领域的信息公开、行政权力公开、政务大厅和基层便民服务公开，促进经济发展、改善民生、社会稳定，力争在优化市场经济环境上取得新突破，在解决群众关心的问题上取得新进展，在促进政府自身建设和管理创新上取得新成效，为长春科学发展、加快发展、率先发展做出更大贡献。

    七、相关说明及附件

   详见2012年云南省政府信息公开工作年度报表。

昆明市官渡区人民政府

2013年2月1日

附件：

2012年云南省政府信息公开工作年度报表

附件

2012年云南省政府信息公开工作调查表

单位（盖章）：官渡区人民政府                   填表日期：2013年2月1日