官渡区人民政府2015年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定以及昆明市工业和信息化委员会下发的《关于认真做好2015年度政府信息公开工作总结报送及年度报告编制和公开工作的通知》的要求，由昆明市官渡区人民政府编制的《官渡区2015年政府信息公开工作年度报告》，全文包括概述、主动公开政府信息情况、回应解读情况、依申请公开政府信息情况、行政复议、诉讼和申诉情况、存在的主要问题及附件。本年报中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。如对本年报有任何疑问，请与官渡区科学技术和信息化局联系（地址：云秀路2898号，邮编：650214，电话：67170696，电子邮箱：gdkjj@126.com）。

一、概述

2015年，我区政府信息公开工作紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真贯彻实施《条例》，按照全市的统一部署，层层分解落实重点工作安排，加强领导、明确责任，及时部署、积极推动，平稳、有序地推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在服务经济社会发展、推进政府职能转变、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面的积极作用进一步凸现。

（一）加强组织领导，明确责任分工

按照领导分工，及时调整充实区党务政务信息公开工作领导小组，为全区政府信息公开工作顺利开展提供了强有力的组织保障。区属各部门均成立了政府信息公开领导机构，形成了上下联动，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）严格审批制度，规范公开流程

严格按照“谁公开、谁负责，先审查、后公开”的原则，健全完善了政府信息公开主动公开制度、依申请公开政府信息制度、政府信息发布协调制度、政府信息虚假或不完整信息澄清制度等一系列配套保障制度，切实规范政府信息公开程序、提升信息质量和应急处置能力。严格落实官渡区政府信息公开发布登记制度、信息公开保密审查制度，在公开发布的信息中，没有出现涉密内容和不宜公开的政府信息，也没有发生任何泄密事件。

（三）拓宽公开渠道，加大信息公开力度

认真分析不同社会群体获取政府信息的途径和方式，在抓好网络公布平台建设的同时，针对新生代群众的信息需求，充分利用新媒体，积极拓展政府信息公开形式，形成了以政府网站为核心，政务微博、政务微信为侧翼的多媒一体宣传渠道。立足信息为人民服务，深化公开内容，主动公开区级财政收支决算报告、预算草案、“三公经费”、重大建设项目等相关信息。

（四）强化培训学习，提高业务素质

加强业务学习和培训，通过举办培训班、以会代训等形式加强对《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等学习培训；同时结合工作中普遍遇到的问题或容易接触的实例，演练讲解后台发布系统的操作方法，进一步提升信息公开队伍的业务水平。加大对各街道和区属各部门信息公开工作的业务指导，特别就信息公开范围不明确、制度建设不完善、公众参与互动不够、政府信息更新不及时等问题，及时督促整改，指导基层进一步规范政府信息公开工作，提高信息公开工作质量。

二、主动公开政府信息情况

按照规定的范围、依程序主动发布和更新政府信息，2015年，主动公开信息9996条，通过不同渠道和方式公开信息46967条，其中通过网站公开发布信息27762条，在区政府门户网站更新发布信息7465条，通过政府公报公开政府信息1073条，通过政务微博公开政府信息13596条，通过政务微信公开政府信息2566条，通过其他方式公开政府信息1970条。此外，还在云南省阳光政府四项制度网站发布重大决策听证事项12项。

（一）主动公开范围

一是按照规范统一、分级编制原则，在“官渡区政府信息公开门户网站”上编制并发布了《官渡区区级政府信息公开指南》和《官渡区政府信息公开目录》，对应向全社会主动公开的政府信息进行了分类梳理并编制目录，在公开目录栏目下予以公布。同时在公开栏目下分类、详细的提供了政府组成、规范性文件、发展规划、统计信息、财政预算和决算报告、政府采购、行政事业性收费项目、行政执法项目、重大建设项目、政府年度工作报告、其他重大事项等11类政府信息。二是除了将基本的政府信息进行发布外，还由近及远，对近年来的政府信息，特别是对关系群众切身利益的政府信息进行全面梳理、规范，分门别类发布在门户网站相关栏目中，方便群众检索与查看。同时，根据不断变化的情况适时变更、增补、撤销或终止相关政府信息，确保全面、准确、及时主动公开政府信息。

（二）主动公开形式

一是通过政府信息公开网站和区门户网站主动公开政府信息；二是在区政府门户网站主页醒目位置设置了“政府信息公开”的链接图标，采用链接的方式整合网络资源，多形式、多角度公开政府信息；三是建立政府信息公开查阅场所，共有378319人次查阅浏览了政府信息；四是通过政务微博、政务微信公开政府信息。

三、回应解读情况

2015年回应公众关注热点或重大舆情共256条，其中举办新闻发布会12次，政府网站在线访谈10次，政策解读稿件发布84篇，微信微博回应事件83条，通过其他方式回应事件数达1643条。

四、依申请公开情况

按照《条例》开展依申请公开政府信息工作，建立了依申请公开工作制度，提供了依申请公开的规范文本（包括电子文本），明确了受理申请的方式、程序、范围及答复的途径和时限，建立了依申请公开的受理、审查、处理和答复等工作机制。2015年收到各类信息公开申请1028条，其中当面申请999条，传真申请24条，信函申请5条，按期办结1027条，延期办结1条；申请答复1028条，同意公开答复1011条，其他情况17条。

五、行政复议、诉讼和申诉情况

已建立政府信息公开举报、投诉、行政复议和行政诉讼工作机制，明确了区监察局、区法制办等部门负责投诉举报和行政复议、行政诉讼工作，并在网站公开受理部门、受理途径，公布投诉电话、设立投诉信箱。2015年收到行政复议5件，维持原行政行为4件，其他情形1件；收到行政诉讼203件，其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求行为168件，被依法纠错数8件，其他情形数27件。

六、存在的主要问题及改进措施

2015年尽管官渡区政府信息公开工作取得了一定成效，但也存在一些问题。一是从事政府信息公开大部分是兼职工作人员，人员流动性大，队伍稳定性有待加强。二是部分单位对政府信息公开工作重视不够，领导把关不严，工作责任未落实到人，存在超时公开现象。三是政府信息公开渠道建设相对滞后。针对这些问题，我们将采取以下改进措施：

（一）加强培训和督导

继续采取下发文件、电话交流、面对面交流、以会代训等方式开展业务培训，进一步提高工作人员做好政府信息公开工作的意识和业务能力。

（二）继续完善制度

继续完善和落实政府信息公开工作机制和制度规范，严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”；完善依申请公开政府信息工作流程，确保每件申请都能得到规范答复；建立完善政府信息公开情况统计分析制度，及时掌握运行情况，科学分析解决问题；继续加强信息公开平台建设，建立健全政府门户网站管理维护责任考核办法，完善政府信息公开功能，进一步发挥政府网站信息公开第一平台的重要作用。

（三）进一步丰富公开内容

重点推进权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门的信息的公开，着重抓好行政审批、财政预决算、“三公”经费以及群众关心的食品药品安全、教育等民生方面的政府信息公开。拓展政府信息内容深度，试行政策解读工作。进一步明确各责任单位工作职责，加大工作力度，坚持“公开是原则，不公开是例外”，扩大主动公开信息量和宣传力度。

七、相关说明及附件

详见2015年官渡区政府信息公开情况统计表。

昆明市官渡区人民政府

2016年1月15日

2015年官渡区政府信息公开情况统计表

填报单位（盖章）：昆明市官渡区人民政府

单位负责人：马春梅    审核人：吕 瑜   填报人：张 成

联系电话：67170696    填报日期：2016年1月15日