昆明市官渡区科学技术和信息化局2017年部门预算编制说明及2017年“三公”经费预算情况说明
按照预算管理的相关规定,目前部门预算的编制实行全口径预算管理,即收入和支出全部纳入预算管理,全部收入和支出都反映在预算中。
一、 基本职能及主要工作
职能参照政府批准的“三定”方案,主要职责:
(一)贯彻执行党和国家的科技和信息化工作方针、政策和法律、法规;研究和提出全区科技体制改革和科技进步的办法、意见和措施;研究起草本区信息化工作方面的管理办法、规章制度。
(二)研究和提出全区科技、信息化工作发展战略,确定重点和优先发展方向,组织制定全区科技、信息化工作发展中长期规划和年度计划,并组织实施;
(三)管理、监督使用好技术研究与开发经费;管理好本区信息化和信息产业发展专项资金。
(四)负责推进科技和信息化行业技术创新体系建设,建立健全管理、服务、培训体系,协同有关部门研究制定企业技术进步办法、意见和措施,推进产业结构调整和企业科技进步。
(五)综合协调管理全区科技开发、科技成果、技术市场、专利工作,科技合作与交流,科技宣传、统计等工作;
(六)组织协调管理全区信息化宣传、统计、评测、合作交流等工作。
(七)组织实施各项科技计划项目;参与有关部门组织专家对先进技术的引进,重大技术的改造,重大工程建设项目等进行前期预研、论证和评估。
(八)审核本区重大信息化建设工程项目,并监督实施;组织全区信息化工程技术论证、评估验收工作。
(九)负责本区信息产业行业的管理和服务工作;统筹推进信息化工作;推动信息的互联互通和重要信息资源的开发利用;负责指导和组织、协调信息技术的推广应用。
(十)组织、协调和指导全区信息安全建设和管理工作,协调有关信息安全保障工作。
(十一)组织科技技术人才的培养、引进、管理等工作。
(十二)研究和提出科技奖励办法、意见,并组织实施。
(十三)做好科普协调工作,加强科普宣传。
(十四)组织协调有关部门加强知识产权保护及管理工作。
(十五)承办区委、政府和上级机关交办的其它事项。
内设机构
根据上述职责,官渡区科学技术和信息化局机关设4个内设机构。
(一)综合办公室
(二)项目管理科
(三)科技奖励与成果管理科
(四)信息化管理科
2017年重点工作任务介绍。
(一)加大科技计划项目的扶持力度,提升企业自主创新能力
围绕“9+1”重点产业发展,组织实施科技计划项目,培育具有较强竞争力的产业创新链条。鼓励行业领军企业构建高水平研发机构,形成完善的研发组织体系。支持领军企业与其他创新主体建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产业技术创新战略联盟和技术创新成果转移平台,系统布局创新链,培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强、引领重要产业发展的创新型企业。
探索促进现代农业发展新途径,推进各类高原特色农业创新平台建设。加大云南省农业科技示范园、云南省优质种业基地、云南省农产品深加工科技型企业的培育力度。加快农业标准化生产技术对传统农耕方式的提升,加快高新技术在农业中的推广应用,大力发展无公害、绿色、有机农产品,重点发展以农特产品精深加工为主的绿色产业,打造一批知名度高、带动力强、辐射面广的优质农产品品牌,提升农产品市场竞争力和农业综合生产能力。
(二)推进企业技术创新平台建设
引导企业建立与市场发展相适应的技术开发机构,以市场配置为主导,以政府扶持为手段,加快企业技术创新体系建设,构建支撑优势产业发展的技术标准体系。鼓励与支持企业开展自主创新活动提高自主创新产品和省级新产品数量,促进高新技术及产业化加速发展。组织实施高新技术企业培育和产业发展促进计划。
(三)培育科技服务业新业态
为适应经济发展新常态,大力发展科技服务机构,扩大科技服务业规模,培育市场主体,创新服务模式,拓展服务领域,重点发展专业化技术服务、科技信息服务及综合科技服务等三大领域,提升科技服务业在官渡产业结构中的比重和水平,为官渡区特色优势产业提供优质服务,立足官渡辐射全市、全省及南亚东南亚国家。有效提高官渡区科技创新能力和产业竞争优势,把科技服务业培育成为官渡区创新发展的新业态。
(四)推进“大众创业、万众创新”
认真贯彻落实《昆明市发展众创空间 推进创新梦想工程实施办法》通过科技服务业创新发展,推进“大众创业、万众创新”与特色科技服务业的融合,形成企业与高等学校、科研院所在研发设计服务、技术和产品检验检测服务、中试放大技术服务、科技人才等创新资源的有效对接,将科技服务业培育成为官渡区创新发展的新业态,最大限度地提高科技创新资源利用率。
(五)深化科技体制改革,转变工作方式
进一步改革完善官渡区科技计划管理体制和方式。以市场需求为导向,建立与市级要求相适应的区级科技计划管理体系及监督、绩效跟踪和评价制度。建立完善项目立项评估、经费分配、经费监管、目标任务管理、绩效考核评价等协调一致的科技经费管理机制。确保精准投入到重大战略目标任务实施、重大科技项目推进、企业重点科技研发补助等工作上,提高科技资源投入产出效率。
(六)健全科技人才发展体制,优化人才培养新模式
加快科技创新创业人才发展体制机制改革和政策创新,采取综合措施,为科技人才创造科研有条件、创业有保障、干事有舞台的工作环境。立足发展总部经济和楼宇经济,大力培养引进面向产业发展需求的现代服务业高层次人才,在现代物流、现代金融、现代商贸、旅游会展、科技与信息服务、文化创意、中介服务等领域,培养和引进一批领军人才、高层次创新创业人才、高技能人才。积极引导市内外科技创新人才、院士专家及其创新团队来帮助我区发展,搭建高层次创新创业平台,建设区级以上科技创新团队、院士专家工作站。组织实施官渡区人才队伍建设工程、官渡区科技创新团队培养工程。
(七)完善知识产权管理机制,发挥企业在知识产权中的主体作用
以建设国家知识产权强县工程示范县(区)为重点,明确知识产权的创造、管理、利用和保护的目标,将知识产权工作纳入全区统一管理中。充分发挥企业在知识产权的创造、管理、利用和保护中的主体作用,围绕知识产权试点示范和优势企业培育工作,实现产业链、创新链、资金链的有效连接,提高企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。
二、 部门预算编制情况
官渡区科学技术和信息化局部门编制2017年部门预算的指导思想、基本原则、编制方法、总体思路等内容。
(一)指导思想:贯彻落实中央、省、市深化财税改革精神,以完善政府预算体系,提升预算管理能力为核心,围绕实施综合预算、建立项目库体系、做实绩效目标管理、强化预算执行、探索建立中期财政规划、确保政府施政目标顺利实施的思路做好2017年部门预算编制工作。
(二)基本原则:一是坚持综合原则,提高公共资源配置效率。二是坚持绩效原则,强化财政资金使用效益。三是坚持节约原则,推进节约廉洁政府创建。四是坚持规范原则,健全资产标准体系建设。五是坚持约束原则,增强预算执行管理力度。
(三)编制方法:预算根据单位10月实有在职在编人数按定额标准编制。
(四)总体思路:预算以完善政府预算体系,提升预算管理能力为核心,围绕提高预算编制完整性,做实预算绩效目标管理。
三、 部门基本情况
纳入2017年部门预算编报的单位共1个,官渡区科学技术和信息化局机关设4个内设机构。
(一)综合办公室
(二)项目管理科
(三)科技奖励与成果管理科
(四)信息化管理科
其中:财政全供给单位1个,部分供给单位0个,特殊供给单位0个,自收自支单位0个;财政全供给单位中行政单位1个,参公管理事业单位0个,事业单位4个。部门在职人员编制24人,其中:行政编制10人,事业编制14人。在职实有22人,其中:财政全供养22人,非财政供养0人。离退休人员14人,其中:离休0人,退休14人。车辆编制0辆,实有车辆0辆。
四、 2017年部门预算收支情况
2017年官渡区科学技术和信息化局部门(单位)财务总收入1395.2054万元,其中:一般公共预算1395.2054万元,政府性基金收入0万元,国有资本经营收益0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元。
2017年部门财政拨款收入1395.2054万元,其中,本年收入1395.2054万元,上年结转收入0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款1395.2054万元,政府性基金财政拨款0万元,国有资本经营收益财政拨款0万元。
2017年部门预算总支出0万元,其中:基本支出293.7054万元,占总支出的21%,项目支出1101.5万元,占总支出的79%。按支出功能科目分类,支出分别列“2060101”支出(主要反映官渡区科学技术和信息化局整体运行的支出),“2060102”支出(主要反映一般行政管理事务的支出),“2060199”支出(主要反映其他科学事务管理支出),“2060402”支出(主要反映技术研究与开发应用技术研究与开发的支出)。按经济性质科目分类,支出分别列“301”和“302”(主要反映人员经费的支出),“302”、“304”、“307”、“310”和“399”(主要反映公共经费的支出)。
(一)基本支出情况
2017年用于保障官渡区科学技术和信息化局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出293.7054万元,包括基本工资,津贴补贴等工资福利支出占基本支出的81%;办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费(商品和服务支出)占基本支出的12%。与上年对比增加71.3769万,增减变化的原因主要是调整工资标准,增加在职职工及退休职工的节日慰问费,新招考录用一名职工。
(二)项目支出情况
2017年用于保障官渡区科学技术和信息化局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,官渡区科学技术和信息化局业务费18万,知识产权业务费4.5万元,科技三项费1079万元。
五、 其他情况说明
官渡区科学技术和信息化局2017年没有政府采购预算。
六、 “三公”经费预算情况说明
官渡区科学技术和信息化局2017年“三公”经费财政拨款预算安排8.72万元,其中,安排公务用车购置及运行费6.72万元,公务接待费2万元。具体情况如下:
(一) 因公出国(境)费
2017年官渡区科学技术和信息化局根据年初预算,安排出国(境)费预算0万元。
(二)公务用车购置及运行费
2017年预算安排官渡区科学技术和信息化局公务用车购置及运行费6.72万元,其中:购置费0万元、运行费6.72万元,主要用于保障官渡区科学技术和信息化局机关及所属事业单位开展科技业务工作所发生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
(三) 公务接待费
2017年官渡区科学技术和信息化局部门安排公务接待费预算2万元,主要用于保障官渡区科学技术和信息化局机关及所属事业单位开展公务接待等所发生的费用。
官渡区科学技术和信息化局部门“三公”经费财政拨款预算表
单位:万元
项目 | 2017年预算数 |
合计 | |
1. 因公出国(境)费用 | |
2. 公务用车购置费 | |
3. 公务用车运行费 | 6. 72 |
4. 公务接待费 | 2 |
七、 名词解释
(一)“三公”经费:按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指省级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(二)“科技三项费”:科技三项费用是指国家为支持科技事业发展而设立的新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费。


