官渡区总工会“十二五”工作总结

及“十三五”工作计划

一、“十二五”工作总结

（一）认真学习贯彻落实中央、省、市相关重要会议精神，以开展党群共建创先争优活动为契机，认真宣传贯彻落实党的十七届五中、六中全会，十八届三中、四中、五中全会精神，服务改革，以深入开展“四群”工作、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动统领工会工作。

过去的五年，官渡区总工会在市总和区委的领导下，以全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照市委、区委全会及市、区两会精神，以“四群”工作、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为工会工作的切入点，积极深入基层开展调查研究、意见建议征求工作，以为民、务实、清廉为主要内容，贯彻落实中央八项规定，扎实有效整改“四风”方面突出问题。按照“组织起来，切实维权”的工作方针，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，围绕中心、服务大局，不断增强做好新形势下工会责任感和使命感，充分发挥了工人阶级主力军作用。

1.2011年4月区总工会组织全体党员干部学习《杨善洲——一个共产党人一辈子的坚守》专门网页内容，集中收看报告会录像，并召开了专题会议；区总工会全体党员干部职工以杨善洲同志为楷模，带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气，坚定信念、对党忠诚，牢记宗旨、一心为民，艰苦奋斗、清正廉洁，自觉加强党性修养，自觉践行党的宗旨；以“3.12”植树节为契机，组织党员干部开展向“杨善洲”学习活动和义务植树捐款活动，筹集了捐款1800元； 4月20日上午，组织15位劳模代表参加了市总工会组织的栽种 “杨善洲纪念林”活动，认真践行杨善洲精神，表达对杨善洲同志的敬仰和缅怀。

2.2012年和2013年，区总工会根据省总工会和区委的安排部署，认真开展四群工作。区总工会“四群”教育工作队队员定期不定期到挂钩联系的吴井街道董家湾北段社区和四〇三厂社区，对社区群众进行了走访，详细了解社区党的组织建设、基础设施建设和经济发展等情况，认真听取了社区干部介绍社区对经济社会发展的思路、改善民生的期盼和解决问题的诉求。召开座谈会，详细询问了联系群众及家人生活、工作、学习等情况，耐心的倾听了群众的诉说，详细记录下了联系群众的各种困难。并向联系群众发放了印有联系人信息的“四群”民情联系卡，紧紧围绕“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项任务，深入实际、深入基层、深入群众，充分发挥工会桥梁纽带作用，切实把开展“四群教育”实行干部直接联系群众制度工作落到实处。

3.2014年区总工会以党的群众路线教育实践活动为指引，做好新形势下群众工作，切实维护群众利益，密切与职工群众的血肉联系。区“教育实践活动”第十一督导组全程参与，并对区总“教育实践活动”并进行督导。活动期间，区总工会党支部坚持每周一次的机关政治学习的时间，由班子成员轮流对中央、省、市、区有关“教育实践活动”相关会议和文件精神组织学习，并对学习的文件进行交流心得，通过开展了集中学习，党课讲座、征求意见座谈会、民情恳谈、发放意见征求表、限期整改“四风问题”、与社区大学生村官交心谈心、联系和走访基层、志愿服务进社区等规定动作，建立了领导干部联系困难职工制度，进行走访并发放联系卡。

4.2015年围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”狠抓区总工会党建规范工作，结合2014年党的群众路线教育实践活动，整治“四风”问题，和做好新时期工会工作，进一步改进工会工作人员作风，树立良好工会干部形象，提高工会工作效率。从落实制度抓起，以广大职工群众满意作为考核工作成效的标尺，党员领导干部要增强“四个意识”（责任意识、服务意识、规矩意识、创新意识）、把握“六个关键”（稳定、和谐、管理、发展、廉政、作风），做“三种人”。切实维护群众利益，密切与职工群众的血肉联系。积极开展与共建联评的金马街道东华路社区党总支的学习交流，和社区公共单位和社区居民代表座谈征求意见、谈心。认真开展“基层领导干部为官不为、乱作为”整治工作。严格遵循区委统一部署，严把查摆问题关、批评教育关，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，着力做好不作为、乱作为、贪腐谋私等问题的排查。围绕根治“四风”顽疾，做好制度“废、改、立”工作，进一步完善工会工作规范、纪律制度，细化工会经费管理使用办法，完善健全工会年度考核制度，落实整改工作方案。

(二)围绕中心、服务大局,充分发挥工人阶级主力军作用。

1.深入推进“当好主力军、建功‘十二五’”创先争优建功立业竞赛活动。紧紧围绕加快转变经济发展方式的要求，深入开展以“云岭职工跨越发展先锋活动暨云岭职工人才工程”，通过广泛开展岗位练兵、技能培训、技能竞赛、激励职工立足本职、勤奋工作、学赶先进、争创一流业绩。为充分展示工人阶级在推进经济社会发展中的主力军作用和主人翁风采，全区8个街道办事处，31个系统直属工会根据各自特点，广泛开展了形式多样的读书自学、技能培训、岗位培训和发明创造、七十二行大练兵活动。五年中，区总工会组织基层工会干部参加省市总工会举办的各类专业知识培训12次，200人参加了培训；举办20期职工技能知识培训，2300名职工参加，其中1840 人通过培训获得一项技能合格证书。

2.树立关心劳模、爱护劳模、尊重劳模的良好风气。认真做好137名全国、省、市劳模日常管理，落实劳模荣誉津贴发放和各项劳模政策，建立困难劳模动态档案。完成每年省部级以上劳模统计工作，做好4名全国劳模、30名省部级劳模信息录入劳模管理系统的工作。关心劳模身体健康，每年定期组织官渡区辖区内的全国、省、市级劳动模范到官渡区人民医院参加健康体检。此项活动体现党和政府对广大劳动模范的关心和爱护，为进一步激发劳动模范为官渡区在全市率先全面建成小康社会，充分发挥劳模的引领、示范、带头作用。2013年年8月，我区第一个“劳模创新工作室”正式挂牌，由市级劳动模范、市一幼园长王珏领衔人，工作室以“促进教师的创新合作”为重点，坚持“深入一线、服务教学、跨越交流、探究合作、创新引领”的理念，充分发挥领军人物的引领和辐射作用。截止2015年，我区共建有“劳模创新工作室” 3个（其中包括一个市级和两个区级）。

3.工会劳动保护和职工安全生产进一步加强。区总工会通过多种渠道，因地制宜地开展了多种形式的安全生产竞赛活动，举办安全生产知识培训，提高了职工安全生产意识，杜绝了违章作业。积极开展六月安全生产月宣传活动，参与安监局事故协调分析工作，五年来，区总工会同区安监局在职工中开展“安康杯”知识竞赛六次，并在全区786家单位4410个班组114148人开展“安康杯”竞赛活动。“安康杯”竞赛、“一法三卡”活动深入企业和职工，使职工的安全与健康得到了维护。“安康杯”竞赛活动已被越来越多的企事业单位重视，安全生产深入各职工心中。

4.围绕昆明创建“国家卫生城市”认真开展“城乡清洁工程”。区总工会按区委，区政府的要求，紧紧围绕“城乡清洁劳模做表率、建美丽春城清洁昆明”活动主题，组织劳模和职工志愿者开展城市清洁义务劳动或宣传活动，动员职工群众参与“城乡清洁工程”，营造良好的社会舆论氛围。每周末区总工会志愿者都到联系社区参加保洁、路面巡查等工作。

5.照区委，区政府的统一安排部署，2014年和2015年南博会期间，派出三分之一的人员到挂钩联系的社区开展卫生保洁和维稳工作，全力维护南博会期间的稳定工作，深入职工、会员、群众中做好维权维稳工作，主动化解矛盾。

6.组织职工志愿者参加区委宣传部、区文体局、区安监、科信、科协等部门组织的三下乡、禁毒防艾、新安全法等宣传活动，五年来向社会各界人士分发《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《云南省企业工会工作条例》和“节能减排倡议书”、垃圾分类、绿色出行、生活节约小窍门、禁毒防艾、生产安全等宣传品63000余份。

(三)加强工会基层组织建设，大力发展新会员。

1.加强组织建设，大力发展工会会员。区总工会认真贯彻落实市总工会组织工作会议精神，克服一切困难，发动全区工会组织力量，按照市总工会提出的“存量全覆盖、增量常态化”工作要求，2011年共办理了会员证1151本，累计办理会员证52929本，会员证颁发率达100％；2012年以全总非公数据库为基础，完成了非公企业建会任务10293家、会员198219人，入会率达98%，昆明东站工商服务公司等3家劳务派遣企业均已建立了工会组织，90%的劳务派遣工加入了工会组织；2013年在入会率达98%的基础上，向区地税局派驻工作人员大力开展源头建会工作，新建工会465家，新发展会员1391人；前三年各街道、社区工会组建率达100％。2014年在全总非公数据库上我区建会率97.8%，入会率达96%的基础上，区总工会向区地税局派驻工作人员大力开展源头建会工作，新建工会213家，新发展会员3610人。我区辖区内的昆明东站工商服务公司等3家劳务派遣企业均已经建立了工会组织，90%的劳务派遣工加入了工会。2015年在上年建会率98%，入会率达98%的基础上，今年区总工会向区地税局派驻工作人员大力开展源头建会工作，新建工会30家，新发展会员750人。

2．根据我区企、事业单位规模不一，基础不同，素质不等，经济效益差别的客观因素，采取了不同的厂务公开职代会办法。经过积极稳妥、循序渐进地进行公开，使厂务公开工作顺利进行，并收到了一定实效。在区属国有企业、股份制企业及教育、卫生等186个单位全面推行厂务、院务、校务公开制度和职代会工作，覆盖职工20151名，在全区已建工会组织的单位大力开展厂务公开职代会，目前为止全区实行厂务公开职代会的企业10303个，覆盖率98%，覆盖职工221540人。

3．建立了区总工会领导班子成员及常委分别负责联系一定数量的基层工会制度，及时准确、全面地反映职工群众及基层工会的呼声和要求，为基层工会干部开展工作创造良好的环境。全区8个街道办事处总工会主席由党委副书记兼任，工会副主席由企业办主任兼任，社区有明确的兼职工会工作人员，按照“三同时”要求，新建企业工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会同步建立，做到组织健全，并充分发挥作用。基层各级工会认真贯彻《工会法》中任期到届换届工作，区总工会对所属基层工会任期届满，依法进行了换届。

（四）大力开展会员评家活动，并取得显著成绩。

五年来，官渡区总工会在区委和市总工会的正确领导下，按照“夯实基础，创新特色，提升亮点，再辟新域”的工作要求和“12345”的工作思路，认真开展创建模范职工之家和会员评议职工之家工作，进一步激发了工会活力、提升了工作水平、密切工会与职工群众联系、在推动改革发展稳定中发挥了重要作用。按照党中央关于“工会要真正成为职工之家、工会干部成为工人之友”、“把各级工会组织进一步建成名副其实的职工之家”的指示精神，认真开展建设职工之家活动。到面前全区共有85%以上的基层工会建成合格职工之家；70%以上的基层工会建成模范职工之（小）家。

在大力建设职工之家的同时，区总工会认真学习贯彻党的十八大精神，扎实推动全总《关于开展会员评议职工之家活动的意见》的落实，把会员评家作为加强基层工会民主建设的重要内容和职工之家建设的关键环节，建立完善各项机制，激发了基层工会的活力，提升了工会自身建设的科学化水平。由于开展的“评家”活动组织有力、操作规范、效果明显，得到了上级工会组织的充分肯定。2013年，区总工会喜获中华全国总工会“会员评议职工之家工作先进单位”（全国共32个），并被中华全国总工会授予“会员评议职工之家示范单位”（全国共128个）。2015年区总工会通过在辖区内企事业单位工会开展“星级职工之家”创建评选活动，进一步夯实我区基层工会基础，并通过对获得“四星级职工之家”的十四家企事业单位工会授牌活动。增强工会组织的吸引力、凝聚力，提升工会工作整体水平起到了积极的推进作用，同时形成了工会运作、党政支持、企业欢迎、职工参与的创建工作格局，真正把工会建设成职工群众信赖的“职工之家”。

(五)不断拓展帮扶维权领域，帮扶维权机制进一步完善。

1.大力推动帮扶维权工作，积极推行《工会维权意见书》和《工会维权建议书》（即“两书”）工作的开展。“企业有违法，工会提意见；企业不整改，工会建议管”。区总工会研究符合自身特点的 “两书”工作办法，制定了与区劳动监察大队、街道总工会与街道劳动保障所联动的机制，只要有职工权益受到侵害的事件，两级四部门联合处理、联合维权。确保职工权益在一线得到维护，职工利益诉求在一线得到解决。五年来，共签发《工会维权意见书》751份，成功为职工和用工单位解决的劳动合同签订、完善社会保险、社会保险的补缴纠纷。

2.积极开展送温暖工作。元旦、春节和中秋、国庆前夕区级领导对区属困难企业特困职工和困难劳模进行家访慰问：2011年慰问困难职工145人，支出慰问金及物资7.2万余元。开展医疗救助12人，支出救助金3.63万元； “金秋助学”活动帮助4名困难职工家庭子女进入了省内外大专院校学习，共计资助金额14500元。2012年慰问困难职工306人，支出慰问金及物资17万余元;发放城镇困难职工生活补助10人支出补助金2.9万元；开展医疗救助6人，支出救助金1.7万元；“金秋助学”活动资助7名困难职工家庭子女进入了省内外大专院校学习，资助金额2.5万元。2013年慰问困难职工200人，支出慰问金及物资113439.20元余元；开展大病、天灾人祸救助8人，支出救助金4万余元；“金秋助学”活动资助困难职工子女王亚雄（北京师范大学录取）等11位同学，发放了“金秋助学金”4.9万元，帮他们顺利进入高等学府的殿堂。2014年慰问困难职工216人，支出慰问金及物资120300元；继续开展“金秋助学”活动，8月28日区总工会在会议室举行“金秋助学”仪式，资助困难职工子女杨雯雯（中山大学录取）等5位同学，发放了“金秋助学金”共计2.3万元；开展大病、天灾人祸救助9人，支出救助金3万余元。对官渡区第一中学因突发脑溢血倒下的刘文萍老师及家属大病补助5000元和生活困难补助5000元，共计10000元的补助，并向市总工会上报了《关于追授刘文萍同老师昆明市“五.一劳动奖章”荣誉称号的请示》，今后还将每年对刘文萍老师上大学的孩子进行助学补助，直至大学毕业。2015年区总工会继续做好“金秋助学”工作，向辖区内符合条件的9位困难职工子女发放了“金秋助学”金3.2万元，帮助孩子顺利圆了上学梦。开展大病、天灾人祸救助7人，支出救助金2.5万余元。自2011年以来“金秋助学”共资助了36位同学，资助金额共计为14.4万元。慰问困难职工1128人，支出慰问金及物资共计为61.5万余元；开展大病、天灾人祸救助42人，支出救助金共计为14.83万余元。

3. 做好职工医疗互助活动暖人心工作。区总工会把职工医疗互助活动作为党联系职工群众的桥梁纽带，积极想办法出主意并开展了大量的宣传活动，在各方的配合、支持下，2011年组织了38449名职工参加云南省第八期职工医疗互助活动,上缴互助金较前期增加1514200元；2012年参加第九期云南省职工医疗互助活动的单位411家，参加人数39776人；2013年共组织403家单位，40358名职工参加第十期云南省职工医疗互助活动，共为4114名患病职工核报2075123元医疗互助金。2014年共组织308家单位，40324名职工参加第十一期云南省职工医疗互助活动，共为4217名患病职工核报2166120元医疗互助金；2015年参加第十二期云南省职工医疗互助工作正在办理中。

4.建立健全困难职工档案并实行动态管理，积极开展“贷免扶补”和“小额担保贷款”工作：2011年区总工会向市困难职工帮扶中心推荐“小额担保贷款” 33人，完成“贷免扶补” 11人，放款金额为70万元； 2012年区总工会完成“小额担保贷款”20人，放款金额143万元；完成“贷免扶补” 13人，放款金额为80万元；2013年完成“贷免扶补”发放11笔，放款金额为67万元， 67人向市总工会申请了“小额担保贷款”，成功放贷15笔，款金额为75万；2014年完成“贷免扶补”任务发放贷款10笔70万元，小额担保贷款报送征信材料109套，通过征信63人，发放贷款9笔72万元。2015年完成“贷免扶补”任务发放贷款共计8笔合计金额41万元，小额担保贷款报送征信材料157 套，通过征信126人，截至目前发放贷款共45笔合计金额为331万元。

5. 在非公企业中开展工资集体协商工作是区总工会的一项重点工作，加强源头参与，代表职工提出涉及职工切身利益的意见和主张，切实履行好第一知情人、第一报告人、第一帮助人职责。2013年6月21日召开全区工作会议，制定了我区推进企业工资集体协商工作方案，引导职工依法、理性、有序表达利益诉求，以劳动关系和谐促进社会和谐，确立三方协商制了度。2015年，区总工会开拓工作思路，与区人社局联合召开专题会议，联合安排部署工资集体协商工作，构建维护广大职工群众合法权益新机制。五年中，我区共签订工资集体协商合同   2212个，覆盖职工410728人，签订区域性工资集体协商合同     161个，覆盖企业23952个，覆盖职工392634人，行业性工资集体协商合同2个，覆盖企业1765个，覆盖职工8886人，圆满完成此项工作任务。

(六)做好财务、经审工作。

1.实行全省地税代收工会经费后，区总工会积极与区地税沟通协调，紧密联系，定期召开联席会议，了解工作进展情况，共同研究、协商解决工作中出现的问题。理清了各上交单位的基本信息，经费返还工作稳步开展。

2.进一步加强经费预算管理，推进工会财务会计规范管理，向基层工会发放《云南省工会财务文件汇编》3000余册，向全区各基层工会转发省总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》，规范了基层工会经费管理，不断加强的工会经费管理，有效防止了“小金库”行为的发生。认真做好工会资产的安全完整，做到工会资产“三证”齐全，按规管理工会资产，工会资产没有流失等情况。

3.按照经审工作规范化建设标准，积极在基层工会开展经审工作规范化建设工作，对本级年度工会经费收支情况和云南省职工医疗互助中心官渡区代办点医疗互助专项经费收支情况进行了审查审计，为工运事业保驾护航。

二、区总工会“十三五”期间工作计划

（一）认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央、省委、市委、区委会议精神，做好依法治国、全面深化改革的宣传学习和依法治会工作，发挥好工会组织作为党与广大群众的桥梁纽带作用。

（二）做好工会组织建设工作，按照市总工会组织建设建会工作目标要求，完成市总工会下达的建会工作任务和会员发展任务。进一步加强工会队伍建设、组织建设和工作机制完善。

（三）围绕区委、区政府中心工作，发挥工人阶级主力军作用，服务于职工群众，制定责任目标完成机制，分解落实每年各项工作任务，工作任务目标明确、责任到人力争完成每年各项工作任务。

（四）解放思想，创新工会工作思路和方法，不断丰富职工群众文化生活，组织各类职工技能竞赛、文化体育活动，增强干部职工凝聚力和活力。

（五）按照市总的统一安排部署，继续做好“工惠卡”推进办理工作，力争使每一名办卡职工从“工惠卡”中得到实惠。

（六）继续推进帮扶中心“五位一体”规范化建设，不断投入财力、人力、物力，加强帮扶中心服务能力。按照“小窗口、多功能，一站式服务”的运作模式，精心打造五位一体“AAA”。 学习外地有益经验，依托“帮扶中心”现有职能，计划拓展中心的服务功能，定位于职工所需、工会所能、整合资源，构建我区职工服务网络，打造我区“全面覆盖、分级负责、上下联动、保障有力”的“工会工作服务中心”。服务内容涵盖困难帮扶、权益维护、就业创业、文化体育、综合服务、行政服务六大窗口，提供信访接待、法律咨询、困难救助、农民工服务、“工惠卡”办理、小额贷款、婚恋服务、劳动争议调解法人登记等服务，使广大困难职工真正体会到党和政府的温暖，使广大职工更多的受益。

（七）联合区级有关部委办局，整合现有资源争取社会各界支持，打造一个适应我区发展，符合我区广大干部职工需要的能够集职工活动、文化娱乐、体育健身、教育培训、劳动成果展示等为一体的“官渡区职工之家”。

（八）建设一间记录工会工作、存贮企业、工会组织、职工分类服务信息的档案室，确保工会工作的标准化、程序化以及工会工作的延续性。

（九）积极与人社局联系，争取区委、区委组织部、区人社局的支持，增加适应新时期工会工作新常态、新格局的事业人员编制。

（十）区总工会积极开展工作创新，利用工会宣传教育平台，联合区级防艾禁毒相关单位在全区范围内广泛开展“禁毒防艾”宣传工作。

（十一）完成好区委政府临时交办的各项工作。