为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话以及党的十九大精神，全面落实《官渡区科技创新发展“十三五”规划》以及官渡区政府工作报告确定的目标任务，充分发挥科技计划项目在科学技术研究开发和技术成果转化中的创新引导作用，根据《昆明市官渡区科技计划项目管理办法》、《官渡区应用技术研究与开发资金管理办法（试行）》，制定昆明市官渡区2018年科技计划项目申报指南（以下简称项目申报指南）。该申报指南所涉及内容仅作为对申报官渡区2018年科技计划项目的单位提出的指导性参考意见，不作为项目申报的强制性条件。

一、 适用范围

昆明市官渡区科技计划是根据全区科技发展规划和经济社会发展需要，以区级财政科技资金支持和科技政策调控、引导，由官渡区科学技术和信息化局（以下简称区科技信息化局）组织实施的科学技术研究开发和技术成果转化计划，是科技工作的重要组成部分。本指南仅适用于官渡区内符合条件的企事业单位为开展科学技术研究开发和技术成果转化工作，拟申请区级科技计划立项支持的项目，项目申报期为2018年4月1日至2018年5月20日有效。

二、 立项原则

（一）贯彻五大发展理念的原则。切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，主动服务和融入省市发展战略，聚焦官渡经济社会发展重大战略需求，充分发挥科技创新对经济社会转型发展的支撑和引领作用。

（二）坚持市场导向科技创新的原则。围绕区域重点产业发展战略，以楼宇经济、总部经济为载体，发挥市场对技术研发及创新要素配置的导向作用，培育区域战略性新兴产业，支持企业开展技术创新，推动科技型中小企业迅速成长，增强重点产业科技创新能力和市场竞争力。

（三）坚持鼓励引导企业加大研发投入的原则。放大财政资金的投入效应，发挥财政资金的引导作用，鼓励企业自主开展研发活动，以突出企业技术创新主体地位为重点，以激励企业加大研发投入为核心，以增强企业自主创新能力为目的，促进创新要素向企业集聚，促进科技成果资本化、产业化。

（四）坚持科技投入产出绩效的原则。在科技计划项目的申报、立项、验收和科技成果转化应用等环节，深入落实创新驱动战略，注重知识产权及研发投入要求，突出科技成果的转化与应用，提高财政科技投入的产出绩效和科技项目实施质量，支撑引领经济社会发展。

（五）科技项目竞争立项的原则。强化财政科技经费预算管理，实施科技项目公平竞争遴选机制，通过同行专家评议、产出绩效评价、竞争性比较优选等方式，定额筛选项目立项，特别是对同类项目择优遴选立项，进一步保障科技项目的整体质量和水平。

（六）坚持创新创业和培养引进人才的原则。发挥科研课题、创新项目的纽带、聚焦、孕育、引领的作用，培养和引进高端人才，鼓励科技人才创新创业，营造“大众创业、万众创新”的良好环境。

三、 计划设置

（一）工业及高新技术产业提升计划

1. 选题要点

围绕先进装备制造、商贸、现代物流、新能源、新材料等重点产业，组织实施技术研发攻关、技术集成示范、新产品开发、资源循环利用、科技成果产业化等项目，运用高新技术提升、改造传统产业，促进产业转型升级。

2. 经费概算要求：项目自筹经费与申请扶持经费比例在4:1以上。

（二）现代农业及特色农业培育计划

1. 选题要点

围绕高原特色农业、总部农业、都市农业和农业研发中心的发展，组织实施农业生态安全技术、节能环保、农业标准化体系建设、优质高产新品种（系）选育及运用示范、农业生产资料产业化、农副产品精深加工产业化等项目，提高农产品附加值。

2. 经费概算要求：项目自筹经费与申请扶持经费比例在3:1以上。

（三）社会发展及科技惠民计划

1. 选题要点

围绕推进城市精细化管理、公共安全、生态环保、滇池综合治理、人口与计划生育、疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、食品药品安全、文化科技融合、科学技术普及、知识产权保护和青少年科技创新等领域组织实施科技计划项目，大力实施科技惠民工程，提升科技在城市化进程中的支撑作用。

2. 经费概算要求：项目自筹经费与申请扶持经费比例在1:1以上。

（四）信息产业及信息化推进计划

1. 选题要点

围绕信息产业培育及信息技术在现代服务、商贸物流等领域的推广应用，组织实施工业化与信息化融合、软件研发及应用、系统集成、数字传媒等项目，扶持现代物流、电子信息、电子商务等现代服务业发展，提升信息产业规模，推动区域信息化进程。

支持电子商务技术创新平台建设和创意设计等新型科技服务业态，利用现代信息和网络技术等进行商业模式创新，促进商贸物流业态的发展。

2. 经费概算要求：企业申报的项目自筹经费与申请扶持经费比例在4:1以上；其他单位申报实施的项目自筹经费与申请扶持经费比例在1:1以上。

（五）软科学研究计划

围绕官渡区经济社会发展需求、科技创新公共服务体系建设、科技统计分析、科技绩效管理等方面的问题，组织实施软科学研究项目。

（六）专利转化实施计划

1. 选题要点

围绕知识产权专利技术应用及产业化，组织实施专利分析、专利导航、专利布局、专利运营等项目，推进专利技术开发、实验、中试、转化，促进科技成果资本化、产业化。

2. 经费概算要求：项目自筹经费与申请扶持经费比例在4:1以上。

（七）科技创新平台培育计划

1. 选题要点

围绕“9+1”重点产业发展战略，打造企业科技创新研发平台，主要支持各类科技创新平台（基地）建设，培育创建国家高新技术企业、重点实验室、工程技术研究中心、院士（专家）工作站、重点科技服务机构等，为产业发展提供技术支撑，为对内对外合作提供创新平台。

2. 相关要求：按照有关规定以后期补助方式为主予以支持，以申报通知为准。

（八）科技创新人才培养计划

1. 选题要点

围绕经济社会和产业发展需要，以提升官渡科技创新能力为目标，培育官渡区学术和技术带头人，建设官渡区科技创新团队，引进和培养具有较高科研水平、在各自学术和技术领域内起骨干核心作用的科技创新创业人才及团队。

2. 相关要求：按照有关规定以创新人才的申报通知为准。

（九）创新创业培育扶持计划

1. 选题要点

创新创业培育扶持计划以激发全社会创新创业活力为主线，以构建科技企业孵化器、众创空间等创新创业服务平台为载体，支持各类众创空间、孵化器等的建设，推动形成大众创业、万众创新良好局面。

2. 相关要求：按照有关规定以后期补助方式为主予以支持，以申报通知为准。

（十）研发投入提升计划

1. 选题要点

重点聚焦企业研发经费投入，引导和鼓励企业加大技术创新的资金投入，充分发挥市场对配置科技资源的决定性作用,提升全区科技创新能力和条件保障水平。

2. 相关要求：按照有关规定以后期补助方式为主予以支持，以申报通知为准。

（十一）知识产权资助扶持计划

1. 选题要点

专利资助优先资助官渡区“9+1”重点产业的发明专利，重点支持知识产权试点、示范及优势企业取得的发明专利。扶持企事业单位知识产权试点示范、知识产权优势企业培育扶持及国家标准《企业知识产权管理规范》（GB/T29490-2013）贯标和认证扶持，以及对专利代理机构的扶持。引导鼓励发明创造，促进自主创新成果取得专利保护，推动大众创业、万众创新。

2. 相关要求：按照《官渡区专利资助及扶持管理办法》予以资助及扶持，以申报通知为准。

四、 申报要求

此条只针对（一）至（六）项计划

（一）须注册登记地址在官渡区区域范围内且税收解缴关系在官渡区（无税收解缴义务的单位除外）的具有独立法人资格的企事业单位；

（二）申报单位是项目的直接承担者和通过项目所获得科技成果产权的拥有者，而非项目中介机构；

（三）申报单位有完善的财务管理制度，健全的财务管理机构和合格的财务管理人员；

（四）项目负责人应具有与项目相关的研发经历和积累，在涉及的研究领域有技术特长和一定学术地位，具有良好的信誉度以及完成项目所需的组织管理和协调能力。鼓励和支持官渡区学术和技术带头人、团队领衔人作为负责人申报项目；

（五）申报单位要求具有专利等核心自主知识产权，并且知识产权权属清晰，无权属纠纷；

（六）项目符合区域产业、技术政策，创新性强，成果具有可预期的应用前景和经济、社会效益，项目实施能形成专利等知识产权，对培育和发展官渡区优势特色产业和战略性新兴产业支撑作用明显；

（七）一个申报单位只能申报一个类别项目。项目负责人或主要参加人（指课题组成成员中列前三人员）同期参与承担区级各类科技计划项目数不得超过两项；

（八）申报项目的企业应为盈利企业，且上一年度的企业资产负债率须低于70%（附证明材料）。

（九）有下列情形的项目不予受理：

1. 在区级各部门重复或分别申报并获得立项的项目；

2. 申报单位所提供的立项材料存在弄虚作假情况的项目；

3. 项目承担单位存在项目未结题验收情况，又在本年度申报的项目；

4. 项目承担单位在近年内存在不良信用记录，又在本年度申报的项目。

5. 在上一年度没有研发投入或者有研发投入但未如实填报R&D经费推荐数据的单位（软科学研究计划和新成立单位除外）；

6. 其它按有关规定不予支持的项目。

五、 申报须知

此条只针对（一）至（六）项计划

（一）申报方式

官渡区科技计划项目申报采用统一的项目管理系统进行申报，申报单位需要先注册用户名和密码，审核通过后，方可按系统说明填写申报项目。

（二）申报单位在填写申请表阶段应在系统上完成以下工作：

1. 按要求完整填写《昆明市官渡区科技计划项目申请表》，项目实施期限为1年；

2. 用附件方式上传项目管理制度、财务管理制度及内控机制、财务人员资质证明、营业执照等；

3. 用附件方式上传上年度研发活动（R&D）经费投入及其统计数据填报情况说明（附件金额与申请表上年度R&D投入所填写数字一致）、专利等知识产权证书；

4. 用附件方式上传上一年度财务状况证明材料。企业应提供资产负债表、损益表、现金流量表（注册时间不满一年企业提供企业自成立之日起至今的月度财务报表）、缴税凭证；事业单位提供部门决算报表中资产负债简表和收入支出决算总表；

5. 提供项目申报材料真实性承诺书。

（三）申报单位在报送可行性研究报告阶段除了在系统上提供以上材料外，还应在获得系统初审同意后，在规定时间提交纸质材料到指定地点：

1. 昆明市官渡区科技计划项目申请表（加盖公章），申请表从昆明市官渡区科技计划项目管理系统中填报后直接下载打印；

2. 昆明市官渡区科技计划项目可行性研究报告；

3. 昆明市官渡区科技计划项目经费预算书及经费来源支撑材料；

4. 附件。能证明申报单位资质(注：工商营业执照、社会统一代码证复印件为必须提交件，其他资质为选择提交件）及与项目有关的其他附件材料，包括在填写申请表阶段所提供的附件材料；

5. 提供项目申请材料真实性承诺书；

6. 技术查新报告可作为项目实施必要性的佐证材料，不再作为必要条件。

特别提示：1～5为必须提供材料。以上材料按顺序装订，并提供申报材料封面及目录，一式六份（复印盖章有效）。未按照要求提供材料的项目将不提交专家评估。

（四）项目申报时间、咨询和受理地点

1. 网络申报时间：2018年4月1日9:00至2018年5月20日17:00止。

2. 申报网址：http://t.cn/RnSdeMj ，技术支持方联系人徐老师，电话：18589318707。

3. 申报咨询：

（1）项目管理科：工业及高新技术产业提升计划、现代农业及特色农业培育计划、社会发展及科技惠民计划、软科学研究计划、创新创业培育扶持计划。

联系人及电话：徐春美    67174025

（2）知识产权管理科：专利转化实施计划、知识产权资助扶持计划。

联系人及电话：王丽红  徐 华   67170896  

（3）信息化管理科：信息产业及信息化推进计划。

联系人及电话：张成  67170696

（4）科技奖励与成果管理科：科技创新平台建设计划、科技创新人才培养计划。

联系人及电话：杨丽芬  67170866

（5）官渡区科技情报所：研发投入提升计划。

联系人及电话：施亚娇  67170696

4. 项目申报受理地点：

委托专业科技管理机构管理官渡区科技计划项目。纸质材料报送地址：昆明市青年路371号文化科技大楼三楼受理部，邮政编码：650021，联系人:王蓓，联系电话：63193889。纸质材料报送截止至2018年5月30日17:00前。

六、 注意事项

（一）本项目指南仅作为2018年申报科技计划项目的指导，不作为对项目申报单位的承诺。

（二）申报资料受理后概不退还，请申报单位自行留档。

（三）申报“（七）科技创新平台建设计划”、“（八）科技创新人才培养计划”、“（九）创新创业培育扶持计划”、“（十）研发投入提升计划”、“（十一）知识产权资助扶持计划”的，按相应管理办法确定材料要求及申报时间。

2018年3月29日