昆明市官渡区2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

一、2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，是我区全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年，今年以来，在省委、省政府和市委、市政府以及区委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神，进一步贯彻落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神，深入贯彻落实各级稳增长政策措施,紧紧围绕年初制定的各项目标任务，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，经济运行稳中有进，全区经济社会保持了平稳较快发展。

（一）主要目标完成情况

上半年，全区实现地区生产总值526.65亿元，增长7.6%；地方一般公共预算收入完成22.25亿元，增长21.79%；固定资产投资（不含农户）完成231亿元，增长7.4%；实现社会消费品零售总额267.3亿元，增长11.8%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达22239元、11573元，分别增长8.4%和9.2%。

上半年，全区主要经济指标中地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额、城镇和农村常住居民人均可支配收入增速分别高于预期目标13.79、0.3、0.4和0.7个百分点，地区生产总值、固定资产投资（不含农户）增速低于预期目标2.4和0.6个百分点。

 2018年上半年主要经济社会指标完成情况表

上半年计划执行情况具体如下：

1.产业发展提质增量

商贸业转型发展，螺蛳湾国际商贸城重组工作有序推进，新建成颐高新经济产业园，已签约入驻企业17家；官渡电商产业园、季官电商产业园等园区不断向专业化发展；“康乐茶网”等本土电商品牌不断壮大。瞄准世界500强、中国500强、民营500强和行业10强等大企业，继续引进一批区域总部落户官渡，上半年新增总部企业1户，新增（保有）税收千万元楼宇5幢、税收亿元楼宇3幢。房地产业健康持续发展，商品房销售面积达215.9万平方米，增长25.4%。推动全域旅游，设立1000万元旅游业发展专项资金，积极开展“一部手机游云南”，着力抓好旅游市场综合整治，旅游接待人数2011万人次，增长21.31%；实现旅游总收入295.84亿元，增长34.12%。大力发展文化创意产业，制定《关于进一步加快官渡区文化产业发展的若干措施》，出台《官渡区区级文化产业园区、文范基地认定管理办法》，开展2018年区级文产专项资金项目申报工作，申报项目41个，预期产生经济效益40亿元。着力发展会展业，举办展览32场，累计办展天数208天，实现展览面积87.82万平方米，同比增长34.57%；举办会议活动4305场，参会人次97.12万人次，同比增长16.41%。积极推动官渡古镇特色小镇创建工作，顺利通过全省2017年度特色小镇创建工作考核，新增投资2.1098亿元。

2.项目建设有序开展

坚持项目带动，全力推动重点项目建设，2018年计划实施政府投资项目162项，年度计划投资87.75亿元，上半年完成投资19.95亿元，完成年度计划的22.74%。以“路网”为重点的基础设施建设扎实推进，实施81个道路建设项目，官渡14号路、河道综合治理和13条新建道路三个PPP项目正式开展建设。全力配合省市重点基础交通设施建设，地铁2号线二期、4号线、6号线二期征地拆迁工作有序推进，南二环提升改造工程、交通保通、周边道路专项整治工程顺利推进。进一步完善市政配套设施，完成10座新建公厕选址规划，新增停车泊位1.14万个。巫家坝、滇池国际会展中心等重点片区开发建设有力推进，巫家坝片区完成拆迁55万平方米，回迁安置17.58万平方米；滇池国际会展中心片区475亩土地完成土地挂牌交易，完成中闸片区、新二片区收储方案编制。昆明铁路段东北门微改造完成，启动中医院宿舍、曙光新村、宏仁新村改造，累计改造面积2.24万平方米，启动六甲盘龙村、官渡古镇、普自村等9个连片改造项目。着力完善城市网格化“五个一”综合管理模式，城市综合服务管理的科学化、智能化和精细化水平进一步提升。

3.对外开放水平进一步提升

紧抓“一带一路”、长江经济带、滇中城市经济圈一体化建设机遇，制定出台《官渡区争当建设区域性国际中心城市排头兵行动纲要（2017-2030）》，依托南博会、昆交会等会展平台加快发展外向型经济，第五届“南博会”期间签约5个项目，总额482.84亿元。跨境电商取得突破，官渡电商产业园阿里巴巴国际站云南阿盟科技有限公司实现外贸进出口总额595万美元，云南五洲跨境电子商务有限公司暨跨境电商平台已运行并实现货物的申报清关。着力强化产业招商，制定出台《关于加强全区重点产业招商引资工作的实施意见》，调整设立8个产业招商分局，进一步加大产业项目的引进力度。上半年累计引进市外到位资金47.2亿元，完成市级下达目标任务数的56.87%，实际利用外资1717.4万美元。

4.改革创新不断推进

着力深化供给侧结构性改革，积极落实房地产去库存，提高已购代建、货币化安置比例，住宅类商品房库存去化周期降至23月，保持在合理范围内。积极化解政府债务风险，政府一类债务余额8.16亿元，严格控制在市级要求10.5亿元债务限额内,锁定2018年度债务偿还来源，严格实施偿债计划管理，确保纳入2018年度预算工程项目及政府购买服务、PPP支出资金支付；加强对3个入库PPP项目支出责任的审核和监管，确保政府支出责任占一般公共预算支出的比例控制10%以内。实施“放管服”改革“六个一”行动，制定出台《昆明市官渡区贯彻落实云南省深化“放管服”改革“六个一”行动实施细则》，推进行政审批权相对集中改革，推动“3550”目标实现。持续推进“最多跑一次”改革，制定公布第一批“最多跑一次”事项清单。深化商事制度改革，深入推进“多证合一”改革，全面落实全程电子化登记制度，发放“多证合一”营业执照9784本，“两证合一”换证1838户，发放159份电子营业执照。进一步改革和完善官渡区国有资产管理体制，区属国有企业分类监管工作扎实开展，教育、卫生安全等领域改革有序推进。

统筹推进“双创”工作，促进众创、众包、众扶、众筹等新型支持平台加速发展，成立“官渡区新经济孵化器产业联盟”。强化科技创新支撑作用，中国铁建高新装备股份有限公司入选首批昆明市高层次人才创新创业示范基地，新增市级院士工作站1家。扎实推进国家知识产权强县工程示范区建设，云南康乐茶文化城成为全省首家知识产权保护规范化培育市场，云南滇创科技孵化器企业管理有限公司成为全省唯一入选第四批全国知识产权服务品牌培育机构。上半年专利申请量和授权量3351件，发明专利1141件。

5.生态环境不断改善

加强滇池水环境治理，成立滇池保护治理“三年攻坚”行动指挥部，制定区级滇池保护治理三年攻坚行动实施方案，全面实施河长每周巡查包保制度，全区各级河长累计巡河2229次，新宝象河、大清河等37个整治项目完成投资5.5亿元，海河、枧槽河等15条河道及支流沟渠清淤工程完工。推进“一河一策”，顺利迎接国家城市黑臭水体专项行动督查。严格开展环境整治整改，完成中央环境保护督察第六组“回头看”交办件132件。狠抓大气、水、土壤等环境保护，启动第二次全国污染源普查。加强建筑工地扬尘管理，加大道路清扫、洒水、冲洗、保洁力度，做到施工工地“六个百分百”，有效控制建筑工地扬尘污染，空气质量优良率保持在91%以上。积极打造“春城花都”，启动东沟公园附属用房屋顶绿化、宏仁立交区立体绿化2个立体绿化示范点和绿化喷雾系统试点建设，新增绿地面积14.59公顷。积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动，持续加大海东、宝丰等湿地的保护和恢复。大力实施节能减排、节能降耗工程，22家重点污染源企业实现达标排放，主要污染物COD削减2.61万吨、氨氮削减0.27万吨，万元GDP能耗预计下降3%左右。

6.民生保障能力持续增强

优先发展教育，继续深入推进“三名”工程，实施学前教育增量提质三年行动，全区学前教育三年毛入园率达102.76%，加大普惠幼儿园建设，均衡发展义务教育，新批民办校园30所，完成新二中心学校等3万平方米校舍修缮改造，五甲塘等片区19个学校建设项目稳步推进。

完善公共文化体育服务体系，完成太和、吴井2个街道综合文化服务中心标准化建设。实施文化惠民进万家，免费发放4.8万张价值50元的文化惠民消费券。积极推进金刚塔地宫、法定寺等文物修缮保护。持续打造“15分钟健身圈”，新增2个文体活动广场，新建10条全民健身路径，成功举办官渡第八届全国“非遗”联展、首届传统戏剧曲艺汇演、“中国梦·花飞四季”等惠民性文体活动。

持续推进城市公立医院综合改革，区属公立医疗机构全面实施药品采购“两票制”，新建“名中医工作室”5个，组建140支家庭医生签约服务团队，新增签约人数1.67万，签约率达36.66%，组织32名专家进入社区开展诊疗。区人民医院迁建项目建设稳步推进，累计完成投资6.3亿元，云南省3D医疗惠民官渡工作站、医学3D打印应用示范基地落户区人民医院，与北京天坛医院等医院合作，打造建设特色科室，加强基础医疗服务体系。积极推进医养结合试点，六甲社区服务中心与柏寿老年公寓开展安宁疗护及医养结合合作项目，已基本形成医疗卫生和养老服务相结合的医养模式。中医药、妇幼保健、疾病预防控制、防艾、义务献血等工作扎实有序开展，顺利通过国家卫生城市省级专家组实地复审。加强流动人口计划生育基本公共卫生均等化服务，人口自然增长率控制在7‰以内。

持续拓宽就业渠道，以开展“2018春风行动”专项活动为载体，积极搭建面向农村劳动力的就业平台，强化职业技能培训，提高农村劳动力的就业率和稳定率。确保“零就业”家庭动态清零，困难家庭高效毕业生100%实现就业。上半年，提供有效就业岗位1.43万个，新增城镇就业1.7万人，城镇登记失业率为3.3%。

推动全民参保计划,各类社会保险参保总人数达100.67万，切实抓好建筑等高风险行业工伤保险参保工作，6928户企业按项目参加高风险工商保险。进一步完善最低生活保障动态管理机制，累计为29109名低保对象发放低保金1495.72万元。深入推行“一站式”医疗救助，开通覆盖市、区、街道三级定点医疗机构12家，“一站式”结算率达90%以上。养老服务业加快发展，官渡区养老综合服务示范中心项目建设稳步推进。抓实“挂包帮、转走访”，累计投入1.14亿元专项帮扶资金。继续做好雪山乡、倘甸镇和宣威马嘎村对口帮扶，指派33名区级领导干部挂钩帮扶禄劝县雪山乡基多和石城两个村63户建档立卡贫困户。从16家单位和部门选派18名优秀干部派往脱贫攻坚第一线，追加雪山乡基础设施建设帮扶资金1200万，给予宣威市马嘎村300万元资金帮扶，向东川区提供就业岗位12349个、接收安置农村劳动力转移就业759人。回迁安置工作取得实效，完成五腊村城中村改造项目回迁安置，交付回迁安置房2452套。

7.社会大局稳定有序

常态长效推进文明城市建设，制定《昆明市创建第六届全国文明城市官渡区三年行动计划（2018-2020）》，以创建省级文明城市为抓手，扎实推进生态环境等“八大环境”、思想教育工程等“十五项提升工程”建设，推动文明城市全域创建。加强基层政权和社区建设，开展社区基层民主协商，加强社区干部队伍建设，壮大社会治理后备人才队伍建设。推进社区减负增效工作，建立社区工作事项清单。积极争创云南省双拥模范城（县），双拥及优抚安置工作稳步推进，建成官渡区“军人之家”。健全矛盾纠纷多元化调处机制，完善区、街道、社区“大调解”工作体系，开展领导干部“大接访、大下访”活动，区级领导共接待来访群众11批次395人次，科级干部共接待来访群众52批次286人次。认真开展扫黑除恶专项行动，加强社会治安综合治理，车站、商城、景区、城中村等重点区域滚动巡查整治，进一步加强流动人员管理，社会治安显著改善。加强安全监管力度，严格落实安全生产责任制，加大对建筑工程、特殊设备、交通运输、消防安全等领域的隐患排查整治和“打非治违”专项行动力度，严肃事故倒排和责任追究，安全生产形势总体稳定。强化食品药品安全监管，开展各类专项整治，创建国家食品安全示范城市扎实推进。深入抓好防灾减灾工作，建成3个国家级减灾示范社区。

（二）政府投资项目建设完成情况

2018年计划实施政府投资项目162项，年度计划投资87.75亿元，上半年完成投资19.95亿元，完成年度计划的22.74%，新开工84项，已开工26项，开工率30.95%。

——城市道路建设项目：计划实施77项，年度计划投资49.64亿元，完成投资9.6亿元，完成年度计划的19.34%。续建46项，按计划推进33项，推进缓慢13项；新开工31项，已开工5项，未开工26项。按进度计划完成年度投资的项目9项，占11.69%。

——市政工程项目：计划实施10项，年度计划投资3.81亿元，完成投资0.71亿元，完成年度计划的18.64%。续建2项，全部按计划推进；新开工8项，已完工1项，已开工3项，未开工4项。按进度计划完成年度投资的项目2项，占20%。

——生态环保项目：计划实施27项，年度计划投资11.53亿元，完成投资4.39亿元，完成年度计划的38.07%。续建14项，已完工2项，按计划推进11项，推进缓慢1项；新开工13项，已完工1项，已开工6项，未开工6项。按进度计划完成年度投资的项目7项，占25.93%。

——信息化项目：计划实施10项，年度计划投资3.07亿元，完成投资0.01亿元，完成年度计划的0.33%。新开工10项，已开工5项，未开工5项。

——社会事业及民生保障项目：计划实施38项，年度计划投资19.69亿元，完成投资5.24亿元，完成年度计划的26.61%。续建16项，已完工2项，按计划推进12项，推进缓慢2项；新开工22项，已完工1项，已开工7项，未开工14项。按进度计划完成年度投资的项目5项，占13.16%。

总体来看上半年全区经济社会保持了平稳较快发展的势头，但还存在着一些困难和问题：近几年高基数增长带来的压力逐步增大，增长动能需要寻求新的支撑；产业转型升级仍在推进当中，现代产业体系尚未建立；投资持续增长压力较大，投资支撑不足；滇池水环境治理亟待加强，部分河道整治工程拆迁和建设进展缓慢，河道水质不达标问题较为突出。社会事业发展不均衡，公共产品供给能力需不断加强；群众利益诉求日趋多样，社会治理面临新挑战，这些困难和问题需要我们在今后的工作中着力加以解决。

二、2018年下半年国民经济和社会发展工作计划

下半年，全区面临着经济增长压力巨大、投资支撑不足等诸多挑战，但也要看到经济社会发展中不断增多的积极因素。“一带一路”、滇中城市经济圈建设等国家、省重大战略的深入实施，昆明建设面向南亚东南亚区域性国际中心城市各项措施的落实，作为全省经济社会发展最活跃和经济集聚度最高的地区之一，官渡区的发展必将迎来新的机遇和更加广阔的空间。围绕新阶段“大建设、大开发、大发展”主基调，积极应对前进道路上的挑战，以促进全区经济高质量发展为根本，全力深化改革，扩大开放，强产业、优环境、夯基础，决胜全面小康，争当区域性国际中心城市建设排头兵。

按照区委十一届七次全会的工作部署，下步将积极采取有力措施，突出抓好以下工作：

（一）着力推动产业转型升级

推进“9+1”重点产业发展，结合重点片区开发建设，促进商贸业转型升级，支持螺蛳湾国际商贸城发展，配合市级积极向国家争取“市场采购贸易”试点，开发建立螺蛳湾小商品价格指数信息平台。进一步优化电子商务发展环境，积极推进官渡电商产业园、季官电商产业园，颐高新经济产业园建设。依托京东云南合作商，持续以线上线下融合的模式推动创新发展。大力发展楼宇总部经济，促成首创、正大、平安等一批区域总部入驻巫家坝，吸引大企业研发总部落户滇池会展片区，助推中交、中铁建、保利、金茂、景成等总部项目建设。积极促进会展业延伸发展，做大做强以“大健康、大旅游、大文创、大数据”为重点的新兴产业，着力发展文化创意产业，制定出台促进全区文化产业发展若干政策，组织参加云南省2018文化产业博览会组织实施一批文产项目。深入推进全域旅游，加强旅游市场秩序整治，稳步推进“一部手机游云南”，加快推进“印象滇池”等项目建设，不断提升文化旅游产业发展水平。抓住昆明提升建设“春城花都”、“历史文化城市”、“中国健康之城”的机遇，加快引进医疗服务、养生养老、休闲旅游、信息服务等产业融合项目。提速官渡古镇建设，确保2018年完成创建期投资总额的60%以上，加快凤凰山影视小镇等项目进程。

（二）着力加快项目建设

继续以项目建设扩投资、强产业、促发展，全力推动重点项目建设，保持投资稳定持续增长。结合上半年重点投资项目计划实施情况，计划对区人大第十六届二次会议通过的2018年度政府投资项目计划进行调整，项目由162项调整为157项，计划总投资由380.66亿元调整为371.21亿元，年度计划投资由87.75亿元调整为51.28亿元。

推进古滇大道等81个道路项目建设，确保年内新增里程14.27公里，打通断头路，改善微循环，确保南二环提升改造期间市民出行便利。尽快完成南北大道沿线各片区控规调整，加快相关供地建设工作。抓好地铁、福宜高速、罗衙立交等省市重点项目征地拆迁任务，提速巫家坝、滇池国际会展中心等重点片区发展，抓好昆明滇池国际湿地文化旅游项目、官渡文化生态新城、六甲盘龙村等项目征地拆迁工作，确保完成305万平方米拆迁量；重点推进昆明滇池会展中心片区、巫家坝片区、五里中央商务区、金马凉亭片区等项目的土地收储供应工作，完成收储土地4000亩、实现供应土地4000亩，实现土地出让收入300亿元以上。进一步完善市政配套设施，继续抓好智慧停车场、立体停车场、充电桩等的规划建设，加强环卫、防洪排涝及地下综合管廊建设，实施道路修整、管网改造、淹积水点整治等工程，完善免费公厕、路灯、绿化美化等市政设施配套建设。建设智慧城市官渡大数据平台，完善城市网格化“五个一”综合管理模式，建立健全城市管理综合行政执法体系。

（三）着力加强外引内培

紧紧围绕“9+1”重点产业，瞄准行业龙头，充实重点招商引资项目库，创新招商引资方式，拓展招商引资渠道，切实提高招商引资的针对性和实效性；加强与昆明综合保税区联动，依托与阿里巴巴集团合作，不断完善区内物流、货代、报关报检等跨境电商配套服务，促进电商产业园提质跨越发展，不断提升经济发展开放度。强化产业招商，实施官渡区、空港经济区、昆明综合保税区三区联动“全线招商”。进一步拓宽融资渠道，落实促进民间投资的政策措施，深化政府和社会资本合作，在基础设施、公共事业、生态建设、环境保护等领域深入推广PPP运作模式。贯彻落实好促进民营经济发展各项政策措施，切实降低民营企业税费、融资、制度交易、用地、用工、物流等成本，缓解企业经营困难，激发企业活力，推动全区民营经济健康发展。

（四）着力深化改革创新

深入推进供给侧结构性改革，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，抓好各项稳增长措施落实。落实好促进房地产健康发展各项政策措施，努力推动房地产业健康发展。防范化解重大风险，加强政府性债务管理，有效防范政府债务风险。按照国家省、市统一部署，集中开展诚信缺失突出问题专项治理，着力提升社会诚信水平。深入实施“放管服”改革“六个一”行动，加快推进“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”工作，优化政务服务，实现群众和企业办事“一号申请、一窗受理、内部流转、一网通办”工作目标。进一步深化“最多跑一次”改革，打通服务群众“最后一公里”。继续深化商事制度改革，全面推行企业登记全程电子化；全面推进“双随机、一公开”监管，实现全覆盖。积极探索“银政企”合作新模式。继续深入推进教育、卫生、国企人事制度改革和安全生产等领域改革。

全力推动创新驱动发展，巩固推进“国家知识产权强县工程示范区”建设。集聚科技创新要素，支持重点实验室、工程技术研究中心、院士专家工作站建设，提高科技成果转移转化能力。

着力强化企业创新主体，加快培育国家高新技术企业、创新型企业、科技型中小企业。着力推进创新平台建设，充分利用“官渡区新经济孵化器产业园联盟”平台，推进科技文化融合示范区建设。依托面向南亚、东南亚区域知识产权服务中心，积极推进“一带一路”国际科技合作，引导科技企业“走出去”。

（五）着力加强生态建设

打好污染防治、滇池治理攻坚战，加快推进PPP项目实施进度及河道、支流沟渠清淤除障工作，进一步提升工程治理、河道保洁、河道绿化管养、湿地管护专业化水平及成效。组建水污染防治专家顾问团，强化项目代建管理，积极引进国内外水污染防治先进技术，全面推进滇池保护治理各项工作，全面消除劣Ⅴ类水体。积极推进滇池国际会展中心、巫家坝片区海绵城市先行示范区建设。围绕“四治三改一拆一增”、“七改三清”等工作，进一步加大违法违规建筑治理力度，深入开展市容环境、交通综合整治。加强大气环境监测预警管控，确保全年空气质量优良率达96%。强化环境监督管理，加大污染投诉的查处力度，巩固达标排放成果，加大污染整治力度，切实做好中央环保督察“回头看”工作，坚决打赢昆明蓝天保卫战。全力推进 “春城花都”建设工作，建成东沟公园、新海河带状公园，新增绿地面积30公顷。着力推进节水型城市建设。继续强化节能减排工作力度，确保年度万元生产总值能耗下降3%左右。

（六）着力改善社会民生

坚定不移实施教育优先发展战略，加快推进教育现代化建设步伐。加快引入北大附中、南开附中等优质基础教育资源，进一步增强教育水平。继续推进实施校舍修缮及提升改造工作，改善学校办学条件。进一步完善家庭困难学生资助政策体系，做好创业“贷免扶补”工作。认真落实学前教育三年行动，扩大公办幼儿园幼儿占比。确保学前毛入学率达100%，按照“三个一批”要求抓好无证幼儿园清理整治，切实规范学前教育。继续加快推进实施五甲塘、螺蛳湾国际商贸城片区配套学校等项目建设，抓好教育信息化二期项目建设，加快智慧化校园建设。保障好外来务工人员随迁子女就学需求。

继续推进公共文化服务体系，加快街道、社区综合文化服务中心标准化建设。抓好官渡古镇妙湛寺金刚塔、金马寺、法定寺等文物修缮。继续推进文化惠民工程、文化精品工程、文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程，做好2018中国女子围甲联赛等活动的保障服务工作。

深入推进城市公立医院综合改革，加快区人民医院迁建项目建设。完善分级诊疗制度，推进医疗卫生资源下沉，深化基层医疗全科医生队伍建设，利用“互联网+医疗”，抓好官渡区医疗联合体构建工作。继续推广家庭医生签约服务，继续抓好“医养结合”试点工作，提升改造2家社区卫生服务中心。继续加大中医药发展，抓好妇幼保健服务、疾病预防控制、创卫、防艾、义务献血工作。积极做好国家卫生城市复审迎检工作。继续推动流动人口计划生育基本公共卫生服务均等化，人口自然增长率控制在7‰以内。

着力深化科技体制改革，建立完善的科技经费管理机制，修订出台《昆明市官渡区应用技术研究与开发资金管理办法》、《昆明市官渡区科技计划项目管理办法》、《官渡区企业研发经费投入后补助实施办法》等系列政策。建立科技项目管理平台系统、科技计划项目库，开展第三方专业机构管理科技项目试点，推进科技成果转化、专利权质押融资等试点工作。加快培育国家高新技术企业、创新型企业、科技型中小企业。推动国家知识产权强县示范区建设出成果，推进国家知识产权保护规范化市场培育和建设工作。

积极推进全民参保计划，继续深化机关事业单位养老保险制度改革、加快生育保险和医疗保险合并，提高交通运输等领域工程项目工伤保险的参保率，扩大社会保险覆盖范围。构建“互联网+”智慧养老体系。建成社区居家养老服务中心3个，新增养老床位510张，完成区养老综合管理服务平台、区养老综合服务示范中心建设并投入使用。继续做好“挂包帮”、“转走访”城市扶贫帮困工作。认真做好倘甸“两区”雪山乡、宣威西泽乡马嘎村对口帮扶，抓好龙头企业引进、劳动力培训转移就业、医疗教育帮扶等任务，增强造血功能，确保如期实现脱贫摘帽。继续做好回迁安置工作，建成回迁安置房41.1万平方米，交付4927套。

（七）着力确保社会稳定

开展“三社联动”社区治理模式试点，打造“三社联动”官渡品牌；实施“小巷总理”、“领头雁”培养工程，逐步改善、提高社区工作者待遇，探索“阶梯式”报酬模式，夯实基层队伍。着力解决社区“两房”面积未达标问题。继续做好双拥、优抚安置工作，争创云南省双拥模范城（县）。全面推行治安分色管理，将“雪亮工程”纳入“智慧官渡”大数据运用系统建设，推动群防群治提档升级。着力提升反恐维稳能力，严打“两抢一盗”、涉黄涉赌、非法集资、网络传销等违法犯罪。强化食品药品安全监管，全力以赴做好创建国家食品安全城市工作。着力打好“基本解决执行难”攻坚战。继续加强基层应急标准化建设，不断提高应急、抢险、处突水平。加大食品药品、交通运输、建筑施工、“多合一”市场、城中村等重点领域整治力度，严防重特大事故发生。

面对下半年繁重、艰巨的工作任务，区政府将认真贯彻落实市委、市政府工作部署，在区委的坚强领导下，坚决扭住全年经济目标不动摇，坚定信心，主动作为，全力完成全年各项目标任务，努力争当建设区域性国际中心城市排头兵。