官渡区卫计局关于政协官渡区第九届委员会第二次会议第92009号提案的答复
林怡闽委员：
您在政协昆明市官渡区第九届委员会第二次会议上提出的《关于加强社区卫生服务中心队伍及功能建设的建议》,已交由区卫计局研究办理，现答复如下：
近年来，区委、区政府重视民生工程，以群众需求为导向，在关乎群众的切身利益的医疗卫生事业中，区委、区政府加大投入，并给予政策支持，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，扎实推进基层医疗卫生建设。区卫计局在省、市卫生计生委的关心指导下，以“提质增效”为核心，以示范创建为抓手，以人才培养为主线，以标准化建设、规范化管理为突破口，将医疗专家进社区作为提高医疗服务水平的切入点，公共卫生服务均等化作为完善社区卫生服务体系的目标，进一步健全基层医疗卫生服务体系，促进卫生事业发展。
一、做好人才队伍建设
为提高我区社区卫生服务机构医务人员的诊疗能力和服务水平，官渡区采取了切实有效措施，加强对社区医务人员的自身能力建设，具体如下：
（1）积极开展高层次人才引进工作。区委、区政府、区深改领导小组已讨论同意《官渡区卫计系统高层次医疗人才引进管理办法》，对引进博士学历、市级学科带头人、名中医、省级骨干医师同时具有副高级职称人员，每人一次性补助20万元安家费； 省级学科带头人、名中医、省级骨干医师具有正高级职称人员，每人一次性补助50万元安家费； 国家级学科带头人、名中医，每人一次性补助100万元安家费，补助经费由区级财政承担。
（2）争取人才内部流动政策支持。区委、区政府、区深改领导小组已讨论同意《官渡区卫计系统专业技术人员内部流动管理办法》，《办法》出台简化了人才流动程序，区卫计局及所属单位人员招录、系统外调入、调出,由区人社局审批，按现行有关规定、手续执行。人员内部流动报区委编办、区人社局进行审核。
（3）鼓励外出进修。积极鼓励医护人员外出进修，与进修人员并签订《进修培养协议书》，实行“协议培养、目标管理、动态考核”。省外进修期间报销一次往返交通费，按相关规定报销，每月补助视地域条件不同实行补助包干1000元—2000元；省内进修期间，每月给予交通费补助200元。2017年，共选派24人到省内外三甲医院进修 ，通过派出进修学习，加强社区医务人员的自身能力建设，不断丰富社区医护人员的临床经验，确实提高社区诊疗水平。
（4）注重学历提升。2016年继续与昆明医科大学研究生部共同举办了第二届“研究生课程进修班”，共有47人到达报名条件并报名， 2016年7月中旬举行了开班仪式。学费由区卫计系统人才培养专项资金列支，获得硕士学位的报销学费的100%，一次性奖励10000元资料费。获得同等学力结业证的报销学费70%。
（5）做好“名中医工作室”建设工作。2016年对《官渡区名中医工作室建设管理办法（试行）》进行了修订。2013年、2015年、2016年开展三轮名中医选拔和名中医工作室建设工作，评选出13名名中医，21名传承人，建成11个工作室。每个名中医工作室每个建设周期（3年）10万元。
（6）设立官渡区医疗卫生专家基层科研工作站。为积极争取省、市级医疗卫生专家团队到官渡区开展医疗卫生服务工作，发挥高层次专家团队在官渡区基本公共卫生服务、社区基础医疗的支撑帮扶作用，提高官渡区基层社区医疗卫生的服务能力，以满足社区群众的健康需求，制定了《官渡区医疗卫生专家基层工作站实施办法》，2017年设立了“云南省第一人民医院内分泌科官渡工作站”、“ 昆明市延安医院内分泌科金马工作站”、“ 昆明市中医院数字骨科创新团队官渡区人民医院工作站”13个省市三甲医院在基层建立的专家工作站,区卫计局按照每三年15万的标准给予补助,同时各建站单位给予相应配套资金支持。
（7）建设官渡区“医师工作室”。制定了《官渡区“医师工作室”建设实施方案》，2017年设立了云南省第一人民医院心内科“范洁工作室”、 延安医院口腔科“杨向红工作室”等10个省市区基层专家工作室, 区卫计局按照每三年10万的标准给予补助。
（8）开展学科带头人、骨干医师选拔培养。2014年、2016年开展了第二批、第三批学科带头人和骨干医师选拔培养，共评选出学科带头人24人，骨干医师56人。2017年12月将对第三批12名学科带头人、24名骨干医师进行考核，学科带头人年度考核结果为基本称职以上的，给予以奖代补10000元的经费；骨干医师年度考核结果为基本称职以上的，给予以奖代补5000元的经费。
二、加强社区卫生服务机构的标准化建设
2017年官渡区财政投入资金524.86万元对小板桥街道社区卫生服务中心、金马街道社区卫生服务中心、矣六街道社区 卫生服务中心、官渡街道社区卫生服务中心、六甲街道社区卫生服务中心、区妇幼保健计划生育服务中心业务用房存在的问题进行提升改造。按照国家医改“强基层、建机制、保基本”的要求，为使我区医疗卫生服务能力、服务水平得以整体提升，以满足日益增长的经济社会发展需求，2017年区财政投入资金783.45万元，为区属公立医疗机构购置了12导心电图机，经皮黄疸测定仪、便携式彩色多普勒超声诊断仪、五分类血细胞分析仪等设备。通过对局属社区医疗机构的标准化建设，提高我区社区卫生服务机构的服务能力及服务水平。
以上是对本件提案的回复，感谢您对官渡区卫生和计生事业的关心和支持！
