昆明市官渡区文化体育旅游局

关于对政协昆明市官渡区第九届委员会

第二次会议第９２００４号提案的答复

尊敬的孙鸿雁委员：

您在政协昆明市官渡区第九届委员会第二次会议上所提出的第９２００４号《关于官渡区传统手工艺文化传承保护与产业发展》提案，已交由我局办理，该提案对我们的工作有很大的帮助和促进作用。现就我局有关工作开展情况答复如下：

一、加强制度建设，推动非遗保护可持续发展

２００９年８月，官渡区在全省县区率先出台《官渡区人民政府关于加强非物质文化遗产保护工作的实施意见》，制定了《官渡区非物质文化遗产保护规划２０１１—２０２０（草案）》，全区非物质文化遗产保护工作人才培养纳入《官渡区、空港经济区中长期人才发展规划（２０１１—２０２０年）》。明确了官渡区非物质文化遗产保护工作的任务和目标，保护规划和措施。

１．建立官渡区非物质文化遗产名录申报、审批制度。官渡区非物质文化遗产名录申报每两年进行一次，由区非物质文化遗产保护中心组织实施，项目评审专家委员会对申报项目进行评审，由区文化体育旅游局公示，报区人民政府公布。

自１９９８年开展非物质文化遗产普查、申报以来，官渡区人民政府批准公布了第一批（２００５年）、第二批（２００９年）、第三批（２０１２年）、第四批（２０１４年）非物质文化遗产保护代表性项目名录５０项。

２．完善非物质文化传承人命名审批制度。２００４年以来，把群众公认为通晓民族民间文化活动的代表人物、熟练掌握民族民间传统技艺的艺人、掌握和保存民族民间传统文化文献和其它实物、资料的人命名为区级非物质文化传承人。２００５年、２００９年、２０１２年、２０１４年命名了四批官渡区非物质文化遗产代表性项目传承人４７人。目前，国家级传承人１人，省级传承人３人，市级传承人１８人，区级传承人２０人。

３．建立官渡区民族民间文化保护区、民族民间传统文化之乡命名与保护制度。

４．建立官渡区非物质文化遗产档案管理制度。建立非物质文化遗产综合资料库，综合资料库有文字、有实物、有录像、有录音、有照片。已初步建立国家、省、市、区四级名录体系。２０１３年被云南省档案局授予“党政机关社会团体档案工作规范化管理示范单位”。２０１６年建立了传习馆档案数据库，共建立传习馆档案６８４件。

５．建立和完善专家咨询评审制度。官渡区文化体育旅游局聘请省、市、区专家组成官渡区非物质文化遗产评审委员会，对官渡区非物质文化遗产名录的产生、确定、申报进行咨询、论证和评审。

６．建立全区非物质文化遗产传承体系。采取以组织传承、活动传承、传承人自我传承、社会力量传承等科学有效的方式开展非物质文化遗产传承工作。通过传习班，组织传承人开展教、帮、带、传等形式的文化传承活动。目前，已举办各类传习班１０６期，培训学员３６００多人次。

二、强化品牌建设，打造文化官渡名片

在全省率先创建“中国（昆明）官渡全国非物质文化遗产联展”展会品牌。由云南省文化厅、昆明市文化广播电视体育局、官渡区人民政府共同主办的“中国（昆明）官渡全国非物质文化遗产联展”，２０１１年—２０１８年已成功举办八届，是目前云南省唯一面向省内外的非遗盛会。通过全国非遗联展，深入贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》和“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的非物质文化遗产保护工作方针，持续打造“中国（昆明）官渡全国非物质文化遗产联展”文化品牌，为非物质文化遗产传统手工技艺搭建一个集“保护、展示、交流、发展”为一体的综合性平台，充分展示全国非物质文化遗产精湛的手工技艺风采，探索非物质文化遗产生产性保护，打造地域特色文化品牌，提升官渡文化品位。

联展以全国各省（自治区、直辖市）国家级、省级非物质文化遗产名录项目或富有地域特色项目为展示内容，通过现场展示、展销、洽谈等形式，全方位展示非物质文化遗产的风采。历届联展引起了各界媒体的关注，中央电视台、新华社、云南电视台、昆明电视台、云南新闻图片社、春城晚报、云南信息报、中广网、新浪网等近２０家新闻媒体，先后对联展活动和传承人进行了宣传报道。

三、创新传承基地建设，保护优秀传统文化

１．在全省县区率先建成非物质文化遗产设施——昆明官渡非物质文化遗产传承基地。官渡区政府在官渡古镇建设非物质文化遗产传承基地，面积约１８５０平米，总投资约６００多万元。作为文化共享工程，传承基地全年向市民免费开放。

该项目２０１２年９月１８日立项，工程于２０１２年１１月２１日开始施工，２０１３年１月１５日交付使用。现已成为昆明市乃至云南省非物质文化遗产保护、传承、展示、交流的中心。官渡区以基地为平台传承优秀传统文化，做大做强“中国民间文化艺术之乡”品牌，引领古镇文化风情；以地域特色项目，创立官渡文化品牌。

２．在全省率先建立“十馆十一基地”非遗公益设施。发挥昆明官渡非物质文化遗产传承基地中心辐射作用，近年来，已先后建立“十馆十一基地”非遗公益设施。分别是乌铜走银传习馆、官渡滇剧花灯传习馆、官渡饵块传习馆、滇派内画艺术传习馆、官渡民间龙狮彩扎传习馆、牛街庄滇剧博物馆、官渡民俗博物馆、官渡民间绘画博物馆、云子围棋博物馆、乌铜走银工艺馆；云南省文化馆文化活动基地（美术示范点）、云南省非物质文化遗产保护传承基地、昆明市非物质文化遗产保护传承基地、官渡区非物质文化遗产保护传承基地、官渡区民族民间文化人才培训基地、官渡区现代民间绘画创作基地、牛街庄滇剧博物馆传承基地、牛街社区滇戏传承基地、子君中心小学阿乌传承基地、五腊花灯滇剧传承基地、广卫龙狮彩扎舞龙舞狮传承基地。其中，省级传承基地三个，市级传承基地、展示馆七个。２０１０年至今，“十馆十一基地”举办各类公益性培训班１４０期，培训学员４２００余人次，接待国内外观众３２万余人次。

２０１４年５月，官渡古镇非物质文化遗产传承基地、官渡区牛街庄滇戏博物馆，被云南省文化厅命名为首批“云南省非物质文化遗产保护传承基地”。

四、开展非遗进校园，传承优秀传统文化

“非遗进校园”是非遗保护工作中的一项重要举措。２０１１年颁布的《中华人民共和国非物质文化遗产法》第３４条明确指出，学校应当按照国务院教育主管部门的规定，开展相关的非物质文化遗产教育，学校是开展素质教育、推广民族文化、培养人才的重要场所，对弘扬本土文化、民族文化负有重要的责任。

非遗进校园，既展示了我区传统民俗文化，在更好地传承、弘扬非物质文化遗产的同时还能培养学生对传统文化的兴趣，促进青少年对非遗项目的了解，充分感受传统文化的魅力。自２００９年起，官渡区积极开展非遗进校园活动，例如：彝族子君人民间乐器“阿乌”进校园、戏曲文化进校园、乌铜走银制作技艺进校园、滇派内画进校园、龙狮彩扎·舞龙舞狮进校园等活动。官渡区职业高级中学与官渡区文体旅游局举行“发展职业教育　　成就出彩人生”为主题的非遗文化进校园——建立滇派内画大师孙鸿雁工作室；以“非遗文化进校园，龙狮彩扎传后人”为主题的舞龙兴趣班成立等。２０１５年６月，官渡区高级职业中学被昆明市文广电体局表彰为“昆明市非遗进校园先进集体”。２０１６年４月，官渡区子君中心小学被昆明市文化广播电视体育局命名为昆明市市级非物质文化遗产传承基地。

五、多措并举强化人才培养，解决非遗传承后继无人的近忧

非遗的保护应该在尊重传统的基础上，鼓励和支持教育机构将本地优秀的非物质文化遗产项目内容纳入素质教育，以开设相关课程等形式开展传播、弘扬优秀非物质文化遗产活动是为在青少年学生群体中寻觅潜在传承人打下基础，解决非遗传承后继无人的近忧。

２０１７年滇派内画艺术传习馆与云南艺术学院、云南民族大学等院校建立了长期合作关系，通过开设选修课，进校园办讲座等形式，让更多的人了解滇派内画、学习宣传滇派内画。今年共培养高技能内画人才５０人、非遗宣传员８００人。通过精心打造云南滇派内画艺术研发及人才培养基地，为培养技能型人才提供了更有利的平台。２０１５年至今在官渡区职业高级中学授牌建立滇派内画传承人孙鸿雁工作室，官渡区职业高级中学作为我区非遗传承的试点学校，以社团的形式系统地向学生传授非遗技艺以及相关知识。学校通过结合非遗技能型、实用型、产业型项目开设了非遗特色课程，培养内画艺术人才。

２０１６年至今官渡乌铜走银传习馆与昆明市残联和官渡区残联通力合作，招收并培训华夏中专残疾学生，参与乌铜走银技艺制作的学习，通过培训，有效的为部分残疾人解决了就业问题；２０１８年１月，官渡区乌铜走银传承人与官渡区职业高级中学联合共建“金大师手工艺培养基地”，按计划，每年至少有８００个学生将在这个基地里体验至少１０课时的乌铜走银制作技艺课程。这也是昆明首次试点将乌铜走银这项非遗技艺融入职业教育，以乌铜走银第六代唯一传承人金永才为带头人的工艺美术专职教师团队，教授学生乌铜走银线、打、顶、錾、踩五大传统技艺，让学生们了解乌铜走银的基础知识。在这个过程中，从中优选出有志从事乌铜走银技艺传承的学生，进行系统授课。通过传统非遗进校园嫁接职业教育模式、培养新型技能人才。

孙鸿雁委员，谢谢您为官渡区传统手工艺文化传承保护与产业发展提出的宝贵意见，希望您一如既往地提出宝贵的意见和建议，在今后的工作中，我局将积极与各部门联系，提升官渡区传统手工技艺的影响力。

感谢您对非遗保护工作的关心和支持！

                                                                                                      昆明市官渡区文化体育旅游局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０１８年６月２８日