官渡区卫计局关于政协官渡区第九届委员会第二次会议第92058号提案的答复
李胜斌委员：
您在政协昆明市官渡区第九届委员会第二次会议上提出的《关于加快发展官渡区大健康产业的建议》，已交由区卫计局研究办理，现就区卫计局职能职责范围内的健康服务业答复如下：
一、健康服务产业现状
我区现有医疗机构总计753家，其中医院52家，基层医疗机构690家，专业公共卫生机构6家，健康教育所1家，妇幼保健院1家，急救中心1家，卫生监督所1家，计划生育技术服务机构1家，其他卫生机构4家。实有床位数7323张，医院服务2016年产值215313.8万元，基层医疗卫生服务2016年产值43976.5万元，专业公共卫生服务2016年产值10021.5万元。
养老方面：我区8家街道社区服务中心均与辖区内的养老机构签定了服务协议，为养老机构入住老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救、中医养生保健等服务，确保入住老年人能够得到及时有效的医疗救治。鼓励各级医疗卫生机构和医务工作志愿者定期为老年人开展义诊。2017年，我区所有医疗机构均开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，2017年65岁以上老年人的居民健康档案电子建档率达82.17%，老年人家庭医生签约服务覆盖率达73.55%。
医养结合方面：制定官渡区医养结合工作实施方案，成立官渡区医养结合工作领导小组，明确各成员单位工作职责。现获得市级试点的有5家：柏寿老年公寓（小街社区卫生服务中心）、都市新家老年公寓（昆明仁德医院）、亚东福寿家园（昆明亚东医院）、官房老年公寓（云秀康园社区卫生服务站）、昆明市老年康复服务中心（六甲街道社区卫生服务中心）。
围绕昆明市“188”重点工作部署，为确保按时保质实现健康服务业发展目标，我局已委托中介服务机构组织开展全区健康服务业编制规划工作。
二、放宽市场准入，创造公平市场环境
1.建立市场准入负面清单制度，按照“非禁即入”和“非禁即准”的原则，法律法规未明令禁入的健康服务领域，一律向社会资本开放，对本地资本开放的领域，一律向外地资本开放。推进健康服务行业政事分开和管办分离，保障社会力量举办的健康服务机构公平获得土地、资金、人才等各类生产要素。对连锁经营的健康服务企业实行企业总部统一办理工商注册登记手续。规范和公开健康服务相关行业设立标准、审批程序,严控审批时限,及时发布机构设置和规划布局调整等信息。对社会资本举办的医疗机构、健康服务机构的基本建设项目一律实行备案制。放宽对营利性医院的数量、规模、布局以及大型医用设备配备的限制。优化招商配套政策，将健康服务业重大项目纳入大招商活动计划和重点项目管理范围。
2.支持非公立医疗机构健康发展。积极推进国家社会办医联系点工作，多渠道引入优质社会资本参与发展医疗事业，鼓励社会资本优先投向医疗资源稀缺领域以及高端医疗服务领域,积极发展医疗服务新模式，支持社会力量参与组建医院管理集团，在妇科、儿科、心脑血管科等领域创建医生集团，开拓高端非基本医疗服务领域。扩大医疗市场对外开放力度，继续引进省外优质医疗资源，支持我区医疗机构与境外医疗机构进行技术交流合作，与港澳台高端医疗机构进行合资合作。
在前期努力的基础上，我区已着手开展健康服务业编制规划工作。将严格按照《昆明市关于加快健康服务业发展的实施意见》，在2018年以更快的步伐打造健康官渡。
以上是对本件提案的回复，感谢您对官渡区卫生和计生事业的关心和支持！
