官渡区人民政府2018年政府信息公开工作年度报告

引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定以及昆明市工业和信息化委员会下发的《关于做好2018年度政府信息年度报告编制和发布工作的通知》的相关要求，由昆明市官渡区人民政府编制《官渡区2018年度政府信息公开工作年度报告》。

本年报包括概述、主动公开政府信息情况、回应解读情况、依申请公开政府信息情况、行政复议、行政诉讼、举报投诉、存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表。本年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

如对本年报有任何疑问，请与官渡区科学技术和信息化局联系（地址：云秀路2898号，邮编：650214，电话：0871-63155616，电子邮箱：gdkjj@126.com）。

一、 总体公开情况说明

2018年，官渡区贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和《云南省政府信息公开规定》（云政发〔2013〕153号，以下简称《规定》），结合本区工作实际，认真做好政府信息公开的日常工作，持续开展了日常公开情况监测、通报、整改工作，进一步完善制度机制、加强公开解读回应和公开平台建设，扩大主动公开范围，拓宽公开形式和渠道，增强公开质量和实效，扎实推进政务公开工作。政务公开工作在保障公民知情权、参与权、表达权、监督权和服务我区经济社会发展、推进政府职能转变、保证行政权力公开透明运行等方面的积极作用进一步凸现。根据《条例》、《规定》以及其他通知文件要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结，并撰写本报告。

其中：

（一）组织领导

根据省、市相关文件要求，2018年，我区完善了政务公开工作机构，成立以区政府主要领导任组长、区政府常务副区长和分管副区长任副组长的政务公开领导小组，领导小组办公室设在区政府办，办公室主任由区政府办公室主任兼任，区政府办1名副主任兼任办公室副主任，日常工作由区政府信息公开办公室承担；同时进一步完善政务公开工作机制，落实基层政务公开工作机构，落实工作人员，明确单位一把手是政务公开工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，做到有人抓，有人管，有人执行，分工明确，责任清晰，工作落实到位。

（二）规范机制

推进政务公开工作规范化和常态化开展，我区按照省市文件精神，及时印发《官渡区2018年政务公开工作要点分工方案的通知》《官渡区推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知》《官渡区2018年政府信息与政务公开工作考核实施方案》《关于全面推进政务公开的实施意见》等文件，做到年初明确政务公开总体要求和重点任务、年终细化考核指标，进一步明确信息公开方式和时限要求，督促各单位在规定时限内按时将相关信息公开，以制度促管理、抓落实，有效推动全区政务公开的深入开展。建立并完善信息公开申请受理机制，制定依申请公开政府信息工作规程，及时印发《官渡区政府信息依申请公开工作规程（试行）》，规范答复文书格式，完善依申请公开的受理、审查、处理和答复等工作流程，政府信息依申请公开工作进一步规范，上线使用涵盖全区41家单位的官渡区政府信息依申请公开平台，畅通依申请公开渠道。建立政府信息发布保密审查制度，明确保密审查职责分工、审查程序和责任追究办法，对违规发布者严格追责，确保“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。

（三）平台建设

进一步规范政府网站管理，日常监测常态化制度化。印发《官渡区人民政府门户网站发文管理办法》，进一步明确网站管理和信息发布职责，细化信息发布监测考评指标，不断完善网站管理机制，提升了政府网站规范化管理水平。其次，加大政府网站常态化监测力度。严格落实《官渡区人民政府门户网站发文管理办法》，加强政府网站日常监测和维护工作，做到工作群及时通报、每月通报和季度通报；进一步完善门户网站的功能，认真梳理和整合信息资源，以方便信息查阅；同时强化网站页面布局、美观设计，更好地发挥政府网站信息公开第一平台的重要作用。

（四）公开内容和栏目建设

我区认真贯彻落实《条例》、《规定》和昆明市政府信息公开相关制度文件，在原有的工作基础上，进一步加大主动公开政府信息力度；同时按市级政务信息公开的要求，认真梳理政府信息公开专栏与网站其他栏目之间的关系，加强栏目设置和优化。进一步明确各责任单位工作职责，加大工作力度，坚持“公开是原则，不公开是例外”，扩大主动公开信息量和宣传力度。

（五）队伍建设

为进一步强化官渡区政府信息公开工作，切实落实全国政府网站普查整改，我区加大了经费投入力度，为工作的顺利开展提供保障。邀请省、市专家专题培训政府信息依申请公开系统使用、依申请公开工作、信息发布、政策解读、危机处置等内容，进一步提高工作人员做好政府信息公开工作的意识和业务能力；组织全区各单位宣传干部到西安交大参加宣传、舆情处置等工作培训；2018年，组织各级各部门开展政府信息公开培训会2次，培训320余人次。

官渡区2018年政府信息公开培训会

二、 主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年，发布更新各类信息数87692条，其中主动公开信息37799条，通过不同渠道和方式公开政府信息数49893条，通过政府公报公开政府信息190条，在区政府门户网站更新发布信息 10121条，通过政务微博公开政府信息32424余条、微信公开政府信息5368余条，通过其他方式公开政府信息数1790条。

通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

（二）主动公开政府信息的主要类别及数量

按照规范统一、分级编制原则，编制并发布了《官渡区区级政府信息公开指南》和《官渡区政府信息公开目录》，对应向全社会主动公开的政府信息进行了分类梳理并编制目录，在信息公开指南栏目下予以公布，同时在公开栏目下分类、详细的提供了组织机构、政府文件、政策解读、统计信息、财政预决算报告、政府采购、行政事业性收费项目等16类政府信息。除了将基本的政府信息进行发布外，还由近及远，对近年来的政府信息，特别是对关系群众切身利益的政府信息进行全面梳理、规范，分门别类发布在门户网站相关栏目中，方便群众检索与查看。同时，根据不断变化的情况适时变更、增补、撤销或终止相关政府信息，确保全面、准确、及时主动公开政府信息。

（三）主动公开政府信息的形式

通过区政府门户网站主动公开政府信息，2018年，区政府门户网站全年信息发布量为10121条，共有2142896人次浏览了政府门户网站发布的信息，平均日访问量为6148次，日最高访问量为14935次；在区政府门户网站主页醒目位置设置了“政府信息公开”的链接图标，并按照国家、省和市相关政府信息公开的要求，开设了18个专项公开领域和33个重点领域，信息公开内容齐全，在政府门户网站醒目位置采用链接的方式整合其他网络资源，多形式、多角度公开政府信息；建立38个政府信息公开查阅场所；通过政务微博、政务微信公开政府信息。

（四）重点领域政府信息公开情况

按照市级统一要求，进一步完善区政府门户网站栏目设置，全面落实决策、执行、管理、服务、结果等重点环节的公开，主动公开财政收支决算报告、预算草案、“三公经费”、重大建设项目、政府工作报告及群众关心、关注的教育、医疗、就业等重点领域信息。2018年重点领域信息专栏发布信息2160余条，发文数量和质量均在全市各县区中名列前茅。全面梳理权力清单和责任清单，共梳理出行政职权4019项，责任事项34084项，追责情形36812项并已在云南省权责清单发布平台发布，同步在区政府门户网站进行链接。

（五）“互联网+政务服务”情况

认真贯彻落实国家、省、市关于推进“互联网+”的战略部署，将“互联网+政务服务”作为转变政府职能的重要抓手，积极推动实体大厅向网上大厅延伸，打造了线上线下互为补充的审批服务模式。按照《昆明市人民政府关于昆明市加快推进“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”的实施意见》（昆政发〔2017〕35号）文件精神，制定《关于加快推进昆明市官渡区人民政府“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”的实施意见》。利用省市政务服务平台，打造“一窗统一接件、信息统一录入、一窗统一发证”的三统一模式。率先在区政务服务中心开展“一窗式”综合受理改革工作，通过对进驻区政务服务中心事项的梳理、标准化应用设备的购置、综合窗口所需工作人员的招聘，推进政务服务大厅与网上服务平台深度融合、一体化管理。2018年10月10区政务服务中心“一窗式”综合受理窗口于日正式上线运行，目前，共设置8个综合窗口、2个出证窗口。12月15日，街道、社区“一窗式”综合受理窗口全面设立，初步实现了省、市、区、街道、社区五级联动，办事群众只需上网就可办事，快捷、方便。16个区级部门、8个街道、96个社区的300项办理事项进入“一窗式”综合受理窗口办理，全年受理办理事项共计4174总数居全市第3，办结4117件，出证623件，办结率94.99%，满意率100%。

（六）开展政策解读工作情况

全区共发布政策解读稿件15篇。

（七）回应社会关切情况，政务舆情处置回应情况

对于社会热点问题、突发事件的不实信息各相关部门及时通过电话、网站、微博、微信等方式进行回应，澄清事实，消除不良影响。今年以来，我区召开新闻发布会1次，回应关注热点或重大舆情87条，通过政务微信、微博回应事件814余条，其他方式回应617次。

三、 政府信息依申请公开办理情况

2018年收到各类信息公开申请571条，其中当面申请2条，网络申请数562条，信函申请数7条；按期办结568条，延期办结3条；属于已主动公开答复数533件，同意公开答复数539件，同意部分公开答复数19件，其中有11条申请答复件因涉及到个人隐私不同意公开，告知通过其他途径办理数32条。2018年，我区未向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作相关的费用。

依申请公开渠道

依申请公开答复情况

四、 政府信息行政复议、行政诉讼和举报投诉情况

已建立政府信息公开举报、投诉、行政复议和行政诉讼工作机制，明确了区监察局、区法制办等部门负责投诉举报和行政复议、行政诉讼工作，并在网站公开受理部门、受理途径，公布投诉电话、设立投诉信箱。2018年行政复议数量1件，其中维持具体行政行为数1件。行政诉讼数量0件，其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数0件，被依法纠错数0件，其他情形数0件。举报投诉数量1件，已在规定时间内办理完结。

五、 存在的主要问题

一是信息公开工作重视度有待进一步提高，信息发布不及时现象仍存在，公开质量、政策解读水平不高，信息审核把关不够严谨。

二是主动公开的广度深度不足，公开形式、公开渠道有待进一步拓展。

三是公众参与度不高，政府门户网站等平台建设有待进一步完善。

四是从事政府信息公开的工作人员政策熟知度、业务能力有待进一步提升。

六、 2019年工作初步计划

一是强化督查督导。提高全区各责任单位对信息公开的重视程度，着力做好信息审核关，提升信息发布的质量；加强网站监测和通报力度，持之以恒抓好日常反馈、月通报和季度通报，做到提早发现问题，及时整改，确保网站信息发布规范、正确；做好依申请公开平台的监督管理，确保各部门依申请公开申请按时、规范回复。

二是狠抓制度落实。严格落实政策文件解读制度，加大解读力度，提升政策解读的时效性；提高各部门信息公开的主动性，认真执行文件公开属性审查制度，依法、科学、有序开展政府信息公开。

三是认真梳理和整合信息资源，优化门户网站搜索功能，以方便信息查阅和快速检索。充分利用微博、微信等平台资源，加强对政府门户网站的宣传，提高公众关注度。

四是强化业务培训。围绕政策解读、公开属性认定等难点工作，开展全区性的专题培训，进一步提高干部做好政府信息公开工作的能力。

六、 需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项：无

（二）附件：官渡区2018年度政府信息公开情况统计表

昆明市官渡区人民政府

2019年1月24日

附件

政府信息公开情况统计表（2018年度）