各街道办事处，区政府各委办局，各企事业单位：

《官渡区打赢碧水保卫战三年行动实施方案》经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                       昆明市官渡区人民政府

                                                            2019年4月19日

（此件公开发布）

官渡区打赢碧水保卫战三年行动实施方案

为深入贯彻落实《云南省碧水青山专项行动计划（2017-2020年）》《昆明市水污染防治实施方案》《昆明市打赢碧水保卫战三年行动实施方案》，不断提升全区水环境质量，坚决打赢碧水保卫战，结合官渡区实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和云南省、昆明市总体安排，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，按照“量水发展、以水定城、科学治理、系统治理”的原则，以水环境质量改善为核心，强化源头控制，水陆统筹，河湖兼顾，系统推进水污染防治。加快形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢

（二）总体目标。到2020年，全区优良水体水质稳中向好，饮用水水源安全得到全面保障，滇池重点流域水环境质量不断改善提升，环境风险得到有效管控，地下水环境质量保持稳定，农村环境综合整治取得积极进展。着力打造水清、岸绿、景美的水生态环境，构建人水和谐美丽家园。

二、地下水质量保持稳定

积极开展地下水污染状况调查，确定地下水污染治理重点区域。制定地下水污染防治工作方案并组织实施。

牵头单位：区自然资源局、市生态环境局官渡分局

配合单位：区水务局、区应急管理局、区城管局、区财政局

责任单位：各街道办事处

开展加油站地下油罐防渗设施调查，加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池设置，积极配合市级部门对新建加油站双层油罐建设进行审批。

牵头单位：市生态环境局官渡分局、区商务和投资促进局

配合单位：区应急管理局、区城管局

责任单位：各街道办事处

到2020年，地下水质量考核点位水质级别保持稳定，且极差比例控制在4.3%以内。

牵头单位：区自然资源局、市生态环境局官渡分局

配合单位：区水务局、区城管局、区财政局

责任单位：各街道办事处

三、滇池保护治理行动

全力以赴实施《滇池保护治理三年攻坚行动实施方案（2018-2020年）》，全面完善精准治污体系，强化流域精细化管理，严格控制沿湖岸带旅游设施和房地产项目，全面清理违规违法乱占、乱采、乱堆、乱建，实现村镇生活污水全收集，城镇生活垃圾全收集、全处理。采取控制城市面源和雨季合流污染、完善流域截污治污系统、优化流域健康水循环、提升湿地生态环境效能等一系列措施，努力实现滇池水质目标与总量削减目标。2020年底，所有入湖河道及支流沟渠水质稳定达到IV类及以上。

牵头单位：区水务局

配合单位：市生态环境局官渡分局、区发改局、区自然资源局

责任单位：各街道办事处

四、城乡人居环境碧水行动

（一）城市水环境治理。按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质”的技术路线开展黑臭水体整治。2018年底前，全面完成全区黑臭水体排查，并按照“一条黑臭水体、一个整治方案”的要求编制整治方案。2018年底前，全面完成入河排污口的清理核查和城市建成区入河排污口清理整治，完成黑臭水体、疑似黑臭水体综合整治工程。建成区黑臭水体消除比例高于90%，确保海河水质不反弹，实现长制久清。全面消除广普大沟等黑臭水体。2019年底前，持续巩固黑臭水体、疑似黑臭水体整治成果，严防已整治到位的黑臭水体出现反弹。2020年底前，官渡区实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，全面消除黑臭水体，实现长制久清。

牵头单位：区水务局、区住建局

配合单位：市生态环境局官渡分局、区农业农村局

责任单位：各街道办事处

（二）推进农村环境综合整治。持续开展农村环境综合整治，2018年完成1个村的农村环境综合整治，2019年按市级任务要求完成农村环境综合整治，2020年按市级任务要求完成农村环境综合整治。全面推进农村垃圾和生活污水治理和农村厕所革命。2018年底，乡（镇）镇区生活垃圾实现全收集、全处理，乡（镇）镇区生活污水处理设施基本实现全覆盖。2020年底，村庄生活垃圾基本实现全收集全处理，建制村生活污水处理设施覆盖率达90%，生活污水乱排乱放得到管控。防治畜禽养殖污染，完成禁养区规模化畜禽养殖关闭或搬迁工作，2020年底前规模化畜禽养殖场废弃物综合利用率达到75%以上，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达95%以上，推进生态健康养殖。加强农业农村环境监管，建立人居环境长效管护机制，强化环境监管执法，严厉查处焚烧秸秆、规模化养殖场未落实环保措施等环境违法行为。

牵头单位：市生态环境局官渡分局、区住建局、区农业农村局

配合单位：区城管局、区水务局、区委农办

责任单位：各街道办事处

（三）水资源节约保护。深入推进节水型社会和节水型城市建设，落实最严格水资源管理制度，建立健全取用水总量控制指标体系。到2020年，全区用水总量控制在市级下达用水指标以内。提高工业、城镇、农业节水效率，到2020年，万元工业增加值用水量降低到40立方米以下，工业用水重复利用率达到90%以上，力争达到95%以上，全区公共供水管网漏损率力争达到10%以内，农田灌溉水有效利用系数达到0.56以上。

牵头单位：区水务局

配合单位：区发改局、区商务和投资促进局、区住建局、区农业农村局

责任单位：各街道办事处

（四）全面控制污染物排放。继续实施重点水污染物排放总量控制制度，按照制度规定和下达的任务削减和控制行政区域的重点水污染物排放总量。到2020年，全区化学需氧量、氨氮排放量比2015年分别减少61.66%和32.81%。

牵头单位：市生态环境局官渡分局

配合单位：区水务局、区住建局、区发改局、区商务和投资促进局、区农业农村局

责任单位：各街道办事处

五、流域生态建设青山行动

（一）流域生态圈构建。以建设“水清、岸绿、景美”的高原湖泊生态圈为目标，从遵循生态系统的整体性、系统性及其内在规律出发，开展滇池流域生态圈建设规划试点，构建高原湖泊流域社会－经济－环境健康的生态体系。强化生态环境空间管控，严守生态保护红线，2020年底，全面完成生态保护红线勘界定标工作。强化“三线一单”约束，执行最严格的限制性措施和环境保护措施，着重解决好发展与保护的协调问题。坚持山水林田湖草系统治理，按流域整体推进水生态环境保护。深入落实河（湖）长制，加强流域空间管理，实施生态修复，加大湿地建设力度，提高流域自净能力。

牵头单位：市生态环境局官渡分局、区水务局

配合单位：区发改局、区商务和投资促进局、区自然资源局

责任单位：各街道办事处

（二）高原湿地保护与修复。加强湿地资源保护与恢复，逐步扩大湿地面积，恢复湿地生态结构和功能。加快推进国家湿地公园试点建设，确保国家湿地公园建设目标的实现。开展湿地监测，建立湿地资源数据库。到2020年底，湿地总面积不低于市级下达任务，湿地保护率达到52％以上。

牵头单位：区水务局、

配合单位：区自然资源局、区发改局、区水务局、

责任单位：各街道办事处

（三）开展国土绿化行动。强化森林生态系统建设，加强森林资源的保护，积极推进退耕还林、陡坡地生态治理、乡土速生林培育等工程，到2020年底，全区森林覆盖率达4.21%。以陆生生态系统保育和恢复为重点，加快建设流域水源涵养圈，巩固和提升水源涵养能力。

牵头单位：区自然资源局

配合单位：区财政局

责任单位：各街道办事处