（政协提案）93014-关于加快智能制造产业发展助推产业转型升级的建议
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中国人民政治协商会议
昆明市官渡区第九届委员会第三次会议
提 案
第93014号
提案委员会 审查意见 | 是否立案 | 是 | 承办单位 | 主办： | |||
协办： | |||||||
提案标题：关于加快智能制造产业发展助推产业转型升级的建议 | |||||||
提案人： 杨林波 通讯地址：官渡区王大桥邮政局宿舍5-2-702 | |||||||
电话：138****8448 E－mail：335646044@qq.com | |||||||
联名提案领衔人： 通讯地址： | |||||||
电话： E－mail： | |||||||
联名提案参与联名人： | |||||||
集体提案单位 （加盖公章） | 集体提案单位 负责人审查签字 | ||||||
提案人建议承办单位： | |||||||
☑同意公开发表 ☑经过调研 ☑本人撰写 □他人代写 □他人委托 ☑第一次提出来 □多次提出 同意的在框内打“√”，不同意的打“×” | |||||||
交提案时间：2019年2月21日
关于加快智能制造产业发展助推产业
转型升级的建议
智能制造是我国制造业转型的主攻方向，同时也是实现“中国制造2025”国家战略的重要抓手。我区应立足现有制造业产业优势，对智能制造的提升方向和突破重点做出科学预判和战略规划，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
当前，我区传统产业转型升级迫在眉睫。由于我区地理位置比较特殊，位于昆明市主城区，新建工业企业比较困难，导致我区工业新增力量严重不足，呈现不断减少的趋势。2016年、2017年、2018年我区规模以上工业企业数分别为34家、29家、26家。先进装备制造业支撑力不足导致2017年该行业工业增加值同比下降62.2%，拉低规模以上工业增速3.9个百分点。
一、 我区制造业发展中存在的问题及分析
（一）制造业产品层次不高，企业多处于低端加工环节，存在同质化竞争激烈、企业成长性差等问题；
（二）多数制造业企业还处于产业链和价值链的低端，长期依赖廉价低端劳动力；
（三）新兴产业缺乏中高端人才，市场竞争力、抗风险能力较弱，还难以支撑全区经济的增长；
（四）企业自主创新能力不强，核心技术对外依存度较高，产业发展需要的高端设备、关键零部件和元器件、关键材料等大多依赖进口；
（五）劳动力短缺情况日益严重，制造业企业受制于信贷趋紧、劳动力成本上升等因素，资金压力普遍较大，企业经营利润微薄。
二、 加快我区智能制造产业发展的建议
（一）加强顶层设计。区委、区政府应把推进智能制造业发展工作纳入重要议事日程，做好政治领导和工作指导，着力筹划布局、搭建平台、配置资源。成立区委、区政府统一领导、各部门联动的智能制造业发展机制，专门设立区智能制造业发展工作指导委员会，下设产业发展办公室，统筹协调解决发展中的重大问题。实行区领导联系制度，在各相关部门之间形成发展合力，协调推进智能制造业发展。
（二）打造智能产业联盟。引导建立企业高校和科研院所共同参与的产学研用联盟，加强对知识产权的保护力度，以联盟为基础共建智能制造领域产业、研究院公共重点实验室和工程技术中心。推进工业机器人产业发展和应用，吸引国际国内的机器人产品生产或研发企业来我区发展。做大前端研发和后端营销，培育一批具有国际竞争力的大企业和单项产品小巨人。
（三）完善政策扶持。设立“智能制造”专项资金，对智能制造装备产业化发展给予资金支持，采用无偿资助、贷款贴息、有偿使用、委托投资等多种操作方式，扶持企业实施“机器换人”项目。鼓励金融机构对试点企业“机器换人”项目优先给予贷款，鼓励金融机构开展多种形式的首台套保险业务。
（四）引入优质资源。加大智能制造业企业招商力度，重点加强工业机器人、物联网、高档数控机床等领域的招商和经贸活动，成立智能制造业招商专家组，锁定一批科技含量高、带动性强的优质项目开展专业化精准化招商。
