（政协提案）93104-关于加强对辖区民营企业实体经济扶持力度的建议答复
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中国人民政治协商会议
昆明市官渡区第九届委员会第三次会议
提案
第 93104号
提案委员会 审查意见 | 是否立案 | 是 | 承办单位 | 主办： | |||
协办： | |||||||
提案标题：关于加强对辖区民营企业实体经济扶持力度的建议 | |||||||
提案人： 通讯地址： | |||||||
电话： E－mail： | |||||||
联名提案领衔人：李松及工商联二组全体成员 通讯地址： | |||||||
电话： 133****7378 E－mail：kmsclisong@126.com | |||||||
联名提案参与联名人： | |||||||
集体提案单位 （加盖公章） | 集体提案单位 负责人审查签字 | ||||||
提案人建议承办单位： | |||||||
□同意公开发表 □经过调研 √本人撰写 □他人代写 □他人委托 □第一次提出来 □多次提出 同意的在框内打“√”，不同意的打“×” | |||||||
交提案时间：2019年2月23日
关于加强对辖区民营企业实体经济扶持力度的建议
一、 存在的问题及分析
民营企业实体经济作为一国经济的基础，是真正创造财富的经济形态，是国家竞争力的主要体现，是国家安全的重要保障，民营企业实体经济不仅支撑着百姓的衣食住行，更关系到国家的长治久安。自党的十八大以来，习近平总书记多次提出要抓好民营企业实体经济。在十九大工作报告中，习近平总书记也再次强调，要全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业实体经济的发展，激发各类市场主体活力。
2018年1月，在《习近平致全国个体劳动者第五次代表大会的贺信》中指出，我国民营企业实体经济是改革开放的产物。40年来，在党和国家鼓励、支持、引导方针政策指引下，民营企业实体经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。当前，中国特色社会主义进入新时代。深化供给侧结构性改革，实施区域协调发展战略，发展民营企业实体经济，推进精准扶贫，对民营企业实体经济发展提出了新的更高的要求。广大民营企业经营者要认真学习贯彻党的十九大精神，弘扬企业家精神，发挥企业家作用，坚守实体经济，落实高质量发展，在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程中做出新的更大贡献。
2018年9月25日至28日，习近平总书记在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调： “我国实行的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。我们毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展。”习近平总书记在黑龙江考察期间掷地有声的提出：“粮食要靠自己，实体经济要靠自己，制造业要靠自己”。改革开放40年来，民营经济从小到大，从弱到强，成为社会主义市场经济的重要组成部分。在民营经济发展过程中，党中央的关心支持爱护一以贯之。
2018年10月23日，在港珠澳大桥开通仪式上习近平总书记强调，港珠澳大桥的建设创下多项世界之最，大桥建成通车进一步坚定了我们对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，充分说明社会主义是干出来的，新时代也是干出来的！并强调毫不动摇的支持民营企业实体经济是中国经济的重要组成部分。
在2019年中央经济工作会议中习近平总书记再次指出：要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。
由此可见，民营企业实体经济是经济社会发展的根基，是社会财富、综合实力和改善民生的基础。近年来，我国经济进入新常态，经济下行压力加大，随着世界市场需求结构发生重大变化，在产能过剩的背景下，民营企业实体经济的盈利空间十分狭窄，中小企业特别是小微企业的生存状况更加艰难，融资难、融资贵、原材料上涨、用工成本增高、以及税负重、竞争加剧等。因此，在市场经济大环境处于转型升级的困难时期，在国家大力倡导发展民营企业实体经济的大背景下，政协官渡区工商联二组联名提请区委区政府在2019年创造民营企业实体经济帮扶机制，营造民营企业实体经济发展氛围，支持民营企业大力发展实体经济。
二、 提案人对本案实施的建议
1、 区委宣传部应加强对中央、省、市等经济工作会议对民营企业实体经济的良好支持政策进行大力宣传，让广大社会及政府职能部门通过区委宣传部的宣传，对民营企业实体经济所发挥的作用给予肯定，并重视、尊重民营企业实体经济，倡导辖区职能部门支持民营企业实体经济发展，以创造良好、健康的民营企业实体经济经营环境及氛围。
2、 辖区政府及相关职能部门全面协调金融机构及企业对辖区民营企业实体经济的发展给予大力支持，尤其在民营企业的融资方面给予低息或贴息支持。
3、 请辖区政府协调解决民营实体经济企业员工社保入税问题，在社保购买方面充分尊重民营企业员工个人意愿，以减轻民营企业员工社保压力及减轻民营企业社保入税负担及用工成本。
4、 建议区委区政府每季度召集政府各职能部门主要负责人及一把手与民营企业家代表召开交流座谈会，并形成每季度一次的联席会议机制，以及时听取民营企业家代表对民营实体经济发展的意见、建议及心声，了解发展过程中存在的困难和问题，并及时加以指导解决。
