（政协提案）93056-关于打造太阳能热应用产业园区的建议
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中国人民政治协商会议
昆明市官渡区第九届委员会第三次会议
提 案
第93056号
提案委员会 审查意见 | 是否立案 | 是 | 承办单位 | 主办： | |||
协办： | |||||||
提案标题： 关于打造太阳能热应用产业园区的建议 | |||||||
提案人： 通讯地址： | |||||||
电话： E－mail： | |||||||
联名提案领衔人：冯志祥 通讯地址：昆明市小石坝民办科技园4-4号 | |||||||
电话：138****3663 E－mail：1904149119@qq.com | |||||||
联名提案参与联名人：刘艳江 | |||||||
集体提案单位 （加盖公章） | 集体提案单位 负责人审查签字 | ||||||
提案人建议承办单位： | |||||||
R同意公开发表 R经过调研 R本人撰写 □他人代写 □他人委托 □第一次提出来 □多次提出 同意的在框内打“√”，不同意的打“×” | |||||||
交提案时间：2019年 2月20 日
关于打造太阳能热应用产业园区的建议
太阳能作为一种取之不尽，用之不竭的环保型清洁能源，其应用领域越来越受到各国政府和人民的重视，随着环境污染加剧、传统能源即将枯竭等人类所面临的能源问题，新能源、清洁环保能源的推广应用必然是时代发展的大趋势，更是为子孙后代谋福利，结合云南得天独厚的太阳能资源、太阳能热应用普及率及产业区位优势等，政府引导太阳能热应用行业的发展迫在眉睫。官渡区作为云南太阳能生产组装企业注册及生产、销售最多的行政区域，有能力有实力推动云南太阳能热应用的资源整合及发展。
一、太阳能热应用行业存在的问题及分析
（一）太阳能组装企业多，据不完全统计，云南有近200余家从事太阳能热应用生产组装的中小型企业，其中注册于官渡区的太阳能热应用企业居云南之首，数量达近80家，还有部分未注册登记的小作坊式加工厂，相对云南其他地区而言，组装生产企业是非常多的，官渡区具有太阳台有热应用劳动力优势，但大部分企业发展较缓慢，研发、生产、销售、辐射影响力等均处于粗放式或家族式管理，无法形成较大的影响力。
（二）具有云南最大最专业太阳能热利用产品及配套产品销售市场，云南最大太阳能及其配套产品专业市场位于辖区昌宏路“旺统太阳能”市场，其硬件设施、配套设施无法满足当前市场经济发展的需要，甚至远远落后于现代化管理要求。
（三）从业人员多，云南有直接或间接从事太阳能热应用行的人员近8万人，专业水平参差不齐，持证上岗的从员人员更是少之又少，95%以上从事太阳能生产、安装及维护工作，而太阳能热应用研发及新技术、新材料的推广应用相对全国而言较为滞后。
（四）行业发展不规范，三无产品长期存在，给相关部门监管造成难度，更不利于行业的良性发展。
（五）销售形式单一，市场份额大多仅限于云南省部分区域 内，无法辐射周边省份及东南亚国家，市场份额远低于全国平均市场占有率。
（六）资源浪费，分散于城中村、简易厂房、少数工业园区的各生产组装企业，在厂房投入、生产设备投入等造成较大浪费。
（七）安全隐患时有发生，因从事本行业的企业多数厂房及硬件设施较差，存在较大安全隐患，不利于社会和谐稳定发展。
（八）行业竞争白热化，对行业的良性发展造成致命打击，为了企业及从业人员的生存，各种远低于市场价的的假冒伪劣产品，残次品流向市场，给消费者造成了不可估量的损失。
二、关于打造太阳能热应用园区的建议
（一）由政府相关部门牵头，打造云南乃至全国最专业的太阳能热应用研发、生产、销售等一站式采购产业园区，同进引入太阳能热应用配套行业进驻。
（二）整合太阳能热应用行业资源，优势互补。
（三）培育/孵化优势示范太阳能热应用企业，扶持重点行业龙头企业，增加辖区太阳能热应用行业技术含量。
（四）通过政府的引导及支持，扩大入驻园区太阳能热应用企业影响力，增加市场辐射能力，提高市场竞争力。
（五）改善投资环境，在税收、土地、厂房建设等给予政策支持。
（六）推动产业升级，结合国家标准，云南省地方标准，邀请云南省太阳能协会，云南省太阳能产业联盟，云南省绿色能源行业协会等行业组织，共同制定行业标准并推动行业升级。
（七）引入高端行业技术及管理人才。
（八）引入全国知名企业入驻园区（如：皇明、四季沐歌、太阳雨等全国知名品牌），以此带动云南省太阳能热应用行业的发展。
93056面商意见
官商投发〔2019〕14号
