A部门决策（35分）

A1部门目标（12分）

A11部门中长期规划目标的明确性与合理性（2分）

2

部门（单位）中长期规划目标的设定情况；中长期规划目标应设定明确，应与政府中长期规划目标相适应，且应与部门职能相适应。

①设定了部门中长期规划目标，得0.5分；②设定的部门中长期规划目标明确，得0.5分；③能够适应《市委党史研究室2016—2020年工作规划》，得0.5分；④能够与部门职能相适应，得0.5分。

年度工作计划、部门“三定”方案。

A12年度工作目标的明确性与合理性（2分）

2

部门年度工作目标的设定是否明确合理。

①部门年度工作目标明确设定，得1分；②年度工作目标与部门中长期规划目标一致，得1分。

年度工作计划

A13年度工作计划与年度工作目标的一致性（2分）

2

部门年度工作计划是否与部门年度工作目标相一致。

将部门详细工作计划与年度工作目标对应匹配，得2分。

年度工作计划与年度工作目标文件

A14绩效目标合理性（3分）

3

用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。

①符合部门制定的中长期实施规划计1分；②符合部门“三定”方案确定的职责计1分；③与部门年度工作目标、任务相一致计1分。

部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划

A15绩效指标明确性（3分）

3

整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化，绩效指标是否可衡量。

①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计1分；②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计0.5分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计0.5分；④与本年度部门预算资金相匹配计1分。

部门年度重点工作任务与工作计划。

A2部门职能（10分）

A21部门职能的明确性与科学性（1分）

1

考察部门职能界定是否明确科学，是否有相关文件。

①职能明确、设定依据充分，得1分；②有“三定”文件，但职能描述不明确，得0.5分;③没有职能设定的文件依据且职能不清，得0分

部门职能描述、“三定”文件

A22年度工作目标与部门职能的适应性（4分）

4

部门所设定的具体目标是否与部门职能相适应。

将部门详细工作目标与部门职能对应匹配，视匹配情况酌情得0-4分。

部门年度工作目标、部门职能

A23年度具体工作与部门职能的匹配性（4分）

4

部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。

将部门年度具体工作与部门职能对应匹配，视匹配情况酌情得0-4分。

部门年度各项具体工作，部门职能

A24部门内设科室及下属单位职责的明确性（1分）

1

部门内设科室及下属单位具体职责是否明确。

①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责，得0.5分；②具体职责明确，得0.5分。

中国共产主义青年团昆明市官渡区委员会无内设科室及下属单位，此项视同给分

A3资源配置（13分）

A31基本支出预算合理性（2分）

2

用以反映部门年度基本支出预算是否根据人员经费、公用经费标准进行合理编制。

①如实核定人员基数，得1分；②根据基本预算标准进行编制，得1分。

部门基本支出预算标准、基本支出预算

A32项目支出预算合理性（4分）

4

用以反映部门年度项目支出预算程序、预算依据、适用范围的合理性。

①预算程序合理，得1分；②预算依据充分，得2分；③符合资金使用范围，得1分。

部门项目支出预算编制详细资料，其他资料

A33人力资源投入合理性（2分）

2

用以反映部门核定人员的编制与部门工作内容的合理性。

通过部门内部协调及访谈调研,分析人员的工作量和工作时长，视匹配情况得2分。

通过部门内部协调及访谈调研

A34办公资源投入合理性（2分）

2

用以反映部门现有办公资源能否满足部门日常工作需求。

①办公资源经费保障充足，得1分；②办公资源配置合理，得1分。

部门办公资源配置情况、调研等资料

A35重点项目资源分配合理性（3分）

3

部门本年度预算安排的重点项目支出与部门项目总支出的比率，用以反映和考核部门对履行主要职责或完成重点任务的保障程度。

根据重点项目资源分配，对重点项目完成实施的保障程度进行评分。能够保障重点项目顺利实施、全面完成当年工作目标任务，得3分。

重点项目相关资料

B部门管理（20分）

B1预算管理（7分）

B11基本支出预算执行率（1分）

1

部门基本支出本年度决算数与预算数的比率，用以反映和考核部门（单位）基本支出预算执行程度。

预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。决算数：部门本年度基本支出实际支出资金数。预算数：财政部门批复的本年度部门基本支出预算数以及当年批复的调整数。预算完成率≥95%，得1分。

基本支出预算批复，预算调整批复、预算编制等其他资料

B12项目支出预算执行率（4分）

4

部门项目支出本年度决算数与预算数的比率，用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。

预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。决算数：部门（单位）本年度项目支出实际支出资金数。预算数：财政部门批复的本年度部门（单位）项目支出预算数以及当年批复的调整数。预算完成率≥95%，得4分。

项目支出预算批复，预算调整批复、预算编制等其他资料

B13“三公经费”控制率（1分）

1

部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率，用以反映和考核部门（单位）对控制行政成本的努力程度。

“三公”经费控制率=（本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额）×100%。“三公”经费：年度预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%，得1分。

三公经费使用情况

B14预算调整情况（1分）

1

用以反映预算单位是否根据年中预算实际执行情况及时合规进行预算调整。

①根据年中预算执行情况及时申请预算调整，得0.5分；②按规定程序进行预算调整，得0.5分

预算调整相关资料

B2财务管理（6分）

B21财务管理制度健全性及执行情况（1分）

1

部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

① 是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度，得0.25分；②相关管理制度合法、合规、完整，0.25分；③相关管理制度得到有效执行，0.5分。

财务管理相关制度及执行情况调研

B22资金使用合规性（4分）

4

部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定，用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。

① 符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,得1分；②资金的拨付有完整的审批程序和手续，得1分；③项目的重大开支经过专题论证，得1分；④符合部门预算批复的用途，得1分；⑤不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

资金支出相关凭证、流程梳理等

B23财务监控的有效性（1分）

1

用以反映部门财务监控监督工作的有效性，包括监控、监督措施的制定及执行等方面。

①制定明确的财务监控监督措施，得0.5分；②监控、监督措施执行有效，得0.5分；

财务监控监督相关办法及条款，实际执行情况资料

B3人力资源管理（2分）

B31在职人员控制率（1分）

1

部门本年度实际在职人员数与编制数的比率，用以反映和考核部门对人员成本的控制程度。

在职人员控制率=（在职人员数/编制数）×100%。在职人员数：部门（单位）实际在职人数，以财政部门确定的部门决算编制口径为准。编制数：机构编制部门核定批复的部门人员编制数。在职人员控制率≤100%，得1分。

部门编制数、在职人数、年内变化情况

B32人力资源管理执行情况（1分）

1

考察部门人力资源管理的健全性及执行规范性，包括在编、派遣、临时员工的管理，包括招聘、培训、工资发放及考核等。

①有具体的人力资源管理制度文件或参照文件，得0.5分；②严格按照相关文件对各类型人员进行管理和考核，得0.5分

人力资源管理相关文件及实施情况

B4资产管理（2分）

B41资产管理制度健全性及执行情况（1分）

1

部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整，用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度，得0.25分；②相关管理制度合法、合规、完整，得0.25分；③相关管理制度得到有效执行，得0.5分。

资产管理相关办法

B42固定资产在用率（1分）

1

部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率，用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。

固定资产在用率=（实际在用固定资产总额/所有固定资产总额）×100%。固定资产在用率达到95%以上，得1分。

固定资产卡片、固定资产使用信息等

B5业务管理（3分）

B51业务管理制度健全性及执行情况（1分）

1

部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整，用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度，得0.25分；②相关管理制度合法、合规、完整，得0.25分；③相关管理制度得到有效执行，得0.5分。

业务管理相关办法及执行情况资料

B52政府采购规范性（1分）

1

考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性。

①政府采购方式、程序都规范，得满分；②采购方式、程序中每有一点不规范，扣0.5分，扣完为止。

中国共产主义青年团昆明市官渡区委员会2019年无政府采购，视同给分

B53监督考核情况（1分）

1

考察部门是否对各所属单位或项目实施主体进行工作监督和定期考核。

有定期指导记录、考核结果，得1分。

监督考核记录等

C部门绩效（45分）

C1部门产出（18分）

C11团区委工作业务经费、地方项目西部志愿者工作经费、县级补助基层团组织建设经费、青少年宫业务经费、志愿者青年创业就业经费、少工委工作经费、关工委工作经费、延安精神研究会工作业务经费工作计划完成情况（18分）

18

团区委工作业务经费、地方项目西部志愿者工作经费、县级补助基层团组织建设经费、青少年宫业务经费、志愿者青年创业就业经费、少工委工作经费、关工委工作经费、延安精神研究会工作业务经费工作中重点项目的完成情况。

重点项目全部完成，得18分。

（一）职能工作

1.根据党的路线方针政策，党在各个时期的中心任务，以及区委、团市委的工作部署和要求，确定全区团工作的指导方针和任务；

2.加强团员青年的思想政治工作；

3.团结带领全区团员青年投身于“两个文明建设”主战场，发挥生力军和突击队作用；

4.围绕党的中心任务，开展适合青年特点的独立活动；

5.确立基层第一的观念，发扬务实求实的作风，深入基层、服务基层；

6.加强基层团组织建设，着力提高团青比例；

7.充分行使“全团带队”工作职责，指导全区学校系统少先队工作；

8.高举爱国主义旗帜，维护和发展全区各族青年的团结；

9.积极做好官渡区关心下一代工作委员会各项工作；

10.努力完成区委、区政府和上级团组织交办的各项工作。

C2部门效果（21分）

C21团区委工作业务经费、地方项目西部志愿者工作经费、县级补助基层团组织建设经费、青少年宫业务经费、志愿者青年创业就业经费、少工委工作经费、关工委工作经费、延安精神研究会工作业务经费工作部门效果（21）分

21

考察目标任务完成效果。

考察工作完成效果，得21分。

（一）职能工作完成情况

一、坚持思想建团，增加团组织的凝聚力和吸引力

（一）充分发挥党建带团建示范作用。一是以春节、清明节、3·5学雷锋日、五四青年节、国庆、中秋节等重要节日为契机，积极号召全团组织团员青年走访慰问老党员，祭英烈等活动。二是在全团组建“青年讲师团”，持续深化“青年大学习”行动，重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平总书记关于青年工作的重要思想，着力讲好党的先进理论、党史国史团史、国情区情、形势政策、青年榜样故事等内容，推动党的青年理论武装工作创新发展。三是红领巾宣讲团、团员宣讲团持续作用，在全区中小学开展轮转式党的十九大精神、习近平关于青年、少年儿童重要思想宣讲活动，全区受益少先队员、共青团员超过4000人。

（二）坚持强化意识形态工作。一是在纪念五四运动之际，组织全团观看《纪念五四运动100周年大会》，学习习近平总书记在大会上的讲话精神；举办“青春心向党建功新时代纪念五四运动100周年主题活动，宣扬五四精神，牢记树立远大理想。二是开展“两红三优”典型选树活动，表彰11个团（工）委“五四红旗团（工）委”，21个“五四红旗团（总）支部”，58名“优秀团干部”，57名“优秀共青团员”，62名志愿者“优秀青年志愿者”，通过树立先进典型，进一步鼓励先进、选树榜样。三是在全团开展“青春心向党 建功新时代”等系列主题活动，各级团组织以音、视频、文字学习、爱国主义教育等形式开展主题活动。四是引导少年儿童“扣好人生第一粒扣子”、“争做新时代好少年”。举办“我和祖国共成长——庆祝中华人民共和国成立70周年官渡区第二十八届青少年美术书法大赛，参赛作品达到16863件，8000余件作品获奖。五是在全团印发《习近平在正定》等书籍，组织观看红色电影《间谍罪名的背后》《使命》《建国大业》《特别追踪》《迟来的告白》《为国而歌》，及时更新团员知识，为团干开展工作指明方向。六是官渡共青团入驻抖音平台，以青年喜闻乐见、乐于接受的方式牢牢牵引青年思想动态，把握好网络舆情引导与监管。

（三）深化共青团改革。一是按照人均不低于2元的标准配备共青团经费，2019年为每个街道配齐4万元团建经费；二是在太和街道成立区域化团建联合体，按照“2+N+X”的区域化团建模式，开展“五联五同”工作，加强共建单位间的纵向统筹和横向协调，实现了“横到边、纵到底”“资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化团建工作新格局，获得区委领导批示肯定。三是牵头指导成立了全市首家志愿服务促进会，为全区志愿服务、精神文明建设提供了有力保障。四是成立全区第一家区域化团组织——昆明市螺蛳湾国际商贸城团工委以及第一家行业团组织——官渡区电商产业团支部。五是在全团开展纪律教育和警示教育活动，从严治团、强三性去四化教育实践等活动，筑牢团员政治思想。六是强化基层团干保障工作，落实基层团干部补贴，按照每人每月300元标准保障全区96个社区团组织负责人的基层团干补贴。

（四）持续推进少先队和中学共青团改革。一是根据《官渡区中学共青团改革方案》《官渡区少年队改革方案》，实现学校少工委全区逐步覆盖，进一步明确责任，细化工作，官渡区“优秀少先队辅导员培养基地”和官渡区“学校优秀团委书记培养基地”按照每月一次活动稳步开展工作，全年共开展各少先队辅导员、团委书记相关专题培训，培训人数超过800人次，有效提高了辖区辅导员、团委书记履职尽责任能力。二是围绕立德树人的根本任务，加强少先队员思想道德建设，举办六一晚会慰问少年儿童、邀请区未成年人心理健康站老师到儿童之家开展心理健康主题教育活动，关心少年儿童健康成长；在全区开展“争做时代好少年”评选活动；组织开展“腾飞的祖国成果展示”中华魂主题教育活动，教育引导少先队员听党话、跟党走，培育和践行社会主义核心价值观。三是举办官渡区庆祝中国少年先锋队建队70周年活动，集中对在少先队工作中作出突出成绩的优秀集体和个人进行通报表扬，授予291名少先队员“优秀少先队员”荣誉称号；授予221个少先队组织“优秀中队”称号；授予221名中队长“优秀中队长”称号；授予221名教师“优秀中队辅导员”称号；授予晓东小学等10所学校少先队大队“优秀大队”称号；授予10名大队长“优秀大队长”称号；授予10名教师“优秀大队辅导员”称号；授予131名同志“关心和支持少先队工作先进个人”称号。

二、围绕党政中心工作，助力全区经济社会发展

（一）志愿汇聚光华，推进志愿服务常态化。一是组织全区团员青年紧紧围绕3·5学雷锋日以及创建全国文明城市，开展80余次、生态文明、绿色环保、关爱弱势群体、爱心捐赠、爱心献血、法治宣传等专题志愿服务活动，参与人数达5000余人次，服务群众10000余人次。二是积极发挥创文社会志愿服务指挥部办公室作用，全面统筹全区创文社会志愿服务工作。协办昆明市2019年54KM大型公益徒步活动、“建设美丽中国 提升人居环境”——2019年昆明市美丽中国建设志愿服务集中活动、做好第二届“商洽会”展会青年志愿者培训工作。三是到“挂包帮 转走访”定点帮扶地禄劝县雪山乡乐乌村田丫口开展扶贫工作，为4户建档立卡户送去慰问物资，助力禄劝县脱贫攻坚；到矣六街道敬老院开展敬老慰问活动，为老人们送去油米等物资。

（二）积极服务青年创业创新。一是依托官渡区滇创产业园资源优势，率先建立全市第1家“青年面对面-官渡青年会客厅”，为辖区青年创业就业提供优质指导服务。二是积极推送7家辖区青年企业、企业家参加云南省创业省长奖比赛，云南省创新创业大赛。三是持续开展“贷免扶补”创业贷款，印制1万份创业贷款宣传资料，扩宽宣传渠道，团区委今年帮扶任务为25户，目前，已完成29户申请“贷免扶补”的资料审核报送，目前已发放17笔帮扶款，预计完成帮扶215万元。

（三）切实加大青少年权益保护力度。发挥未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作机构作用，建立涵盖福利、保护、司法、救助等方面的法律体系，打造专业化的青少年权益特色品牌项目。一是未成年人司法项目办派遣合适成年人385次，针对辖区90余名触法未成年人进行了权益维护及帮教活动。二是组织辖区200余名青少年开展法治宣传教育、模拟法庭等普法活动。三是开展禁毒防艾志愿服务活动60余次。四是开展“法治进校园”项目，法制宣传教育活动20次，以更好地维护青少年合法权益，推进平安官渡、法治官渡、和谐官渡建设。

（四）围绕服务政治建设，加强青少年理想信念教育。一是切实发挥区青少年宫的科普教育功能，用科学理论武装青少年。开展舞蹈、乐器、绘画、书法等培训，在培学员达1000余人；开展“筑梦空间”艺术教育公益课程，整合并提升校外艺术资源，进校园服务学生200余人。二是指导好官渡区润土青少年事务服务中心，组织5300人次志愿者参与360次社区少年儿童“红色少年”、课业辅导、科普宣传等活动，实现青少年教育服务常态化。

（五）积极助力全区社会治理大局。深入推进官渡区“一核多维、共建共享”社会治理工作，切实发挥共青团在参与社会治理中的作用，代区委草拟了《中共官渡区委关于全面推进群团组织积极参与社会治理的实施意见》，目前已印发执行，并围绕《意见》组织群团部门推进工作，群团参与社会治理效果明显。

（六）强化宣传引导作用。上报信息简报180余篇，工作内容被团中央官方媒体报道2次，省级媒体报道9次，市级媒体报道11次。政务网站发布信息180余条，“青春官渡”微信平台发布信息600余条，官渡共青团新浪微博发布信息1600余条，网络文化产品1个，抖音平台发布信息24条，形成“共青团+互联网”格局，实现共青团网上网下工作无缝对接，线上线下一体运行。

三、加强自身建设，全面推进从严治团工作

（一）从严管理团的组织。一是在全团全面推进使用智慧团建系统，进一步完善智慧团建平台，团干团员信息录入全面，开展违规任命团干部和违规发展团员核查工作，进一步加强对基层团组织的整理整顿，对不少于20%比例确定后进团支部严加整改，在全市管理使用智慧团建系统完善2017-2018年团员信息统计中的被列为标杆模范。二是在全团集中开展团属微博“僵尸账号”清理整治行动，清理违规建号、僵尸账号48个，进一步强化了党的网络意识形态工作责任制。三是成立基层团组织规范化建设领导小组，逐步开展全区基层团组织规范化建设，在社区、教育局团工委成立临时团支部或联合团支部，寻找1600名失联团员，并进行信息录入。四是配合中学、高校做好线上线下毕业生团组织关系转接工作，切实解决好学校学生团员的团组织关系对接工作。

（二）从严管理团干部队伍。一是持续深入推进“1+100”、“8+4”、“4+1”团干部联系青年制度，做到青年在哪里，共青团就在哪里。二是锤炼优良作风，严格要求团干部带头遵守党、团的各项规章制度，落实党建、团建工作责任。推动配齐配强街道、机关单位、社区团组织人员，落实团干部选配协管报告制。三是开展官渡区2019年团干部当好党的助手和后备军培训班赴文山麻栗坡老山干部学院培训，培训对象全覆盖各基层团干。四是筹办官渡区“不忘初心、牢记使命”珍贵档案文献展，展出由国家档案馆、云南省档案馆收藏的包括毛泽东手稿在内的300余件珍贵文物，进一步强化共青团不忘初心跟党走的宗旨意识。

（三）从严管理团员队伍。一是从严把好团员发展关，始终将政治性放在首位，吸收各领域优秀青年入团；全面排查违规发展团员情况，严格按照团员编号段，规范发展团员；在五四青年节时举办入团仪式，规范入团标准和程序。二是从严把好管理关，健全“三会两制一课”制度，落实好主题团日活动。三是从严把好团费收缴、管理、使用工作。收缴2018年度团费35254.4元，上缴团省委、团市委27230.4元。

（四）全力抓好西部计划志愿者工作。一是落实经费保障，按时按量发放西部计划志愿者补贴，购买保险，落实住房事宜。二是每月组织西部计划志愿者参加党的十九大精神、法治教育、扫黑除恶、爱国主义教育等培训。三是切实提高西部计划志愿者服务水平，组织参与各项公益宣传、志愿服务等活动。四是强化考勤管理，严肃工作纪律，确保各项工作的有序开展。

四、积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

一是深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议等重要讲话，学习习近平总书记对本地区本领域工作的重要指示批示精神，坚持党的初心就是共青团的初心。通过采取认真自学、集中学习、参加组织生活等方式，依托主题党日、结合“学习强国”“云岭先锋”、官渡党建智慧云平台组织全认真学习党史和新中国史，重点学习党章。二是注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习，领导班子带头开展调研，并组织调研成果交流会。三是大力强化问题导向，以钉钉子精神贯彻落实习近平总书记对云南“一个跨越”“三个定位”“五个着力”重要指示精神，把集中教育成果转化为工作思路，把集中教育成效体现在指导实践、解决问题上，做到工学一致、相互促进。四是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，打造官渡区党建带团建示范走廊，将习近平总书记对青年工作的要求、新时代共青团工作要点等类容进行重点展示，进一步明任务、强责任，充分发挥好党的助手和后备军作用。

2019年，共青团以谨小慎微之心，行勇猛精进之事，各项工作稳步推进，改革工作有所成效，但是还存在不少困难和问题，主要表现在：一是从严治团的力度需要进一步加强，基层团内组织生活活动开展少，部分团员意识、荣誉感、光荣感、归属感不强。二是创新意识不足，团建特色品牌活动少。三是科室设置单一，内设科室仅有办公室一个，团区委副书记岗位空缺一名。

C3部门可持续发展（6分）

C31队伍建设情况（2分）

2

考察部门管理人员是否定期接受培训，熟悉政策、提高业务能力。

部门全体人员每年至少接受一次业务或政策等培训，得2分。

培训记录、培训效果调研

C32信息共享、公开情况（2分）

2

部门是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息、绩效信息及其他信息，是否信息共享，用以反映和考核部门信息公开透明及信息共享情况。

① 按规定内容公开预决算信息、绩效信息及其他信息，得0.5分；②按规定时限公开预决算信息、绩效信息及其他信息，得0.5分。③无处室、下属单位等，得1分。

信息公开、信息共享情况

C33长效管理创新情况（2分）

2

考察部门是否在鼓励处室改进管理、提高效率方面建立了新举措，比如人员绩效考核机制、信息化建设、数据库管理等，是部门工作长期可持续发展的保障。

管理创新机制和措施明确，且有相应工作及产出，得2分。

管理创新情况

合计

100分

100分