A.项目决策（20%）

A1.项目立项（8%）

A11.与部门中长期规划目标适应性

A111.与部门中长期规划目标匹配性

1

1

考察项目是否与部门中长期目标匹配。

匹配，得1分。

工作计划

A12.立项依据充分性

A121.与市政府相关规划、决策匹配性

2

2

考察项目是否符合市政府相关发展规划和政府决策。

符合，得2分。

市政府相关规划、决策、批复

A122.与部门职责适应性

1

1

考察项目是否与部门职责密切相关。

是，得1分。

部门职责文件

A13.项目立项规范性

A131.前期调研情况

2

2

考察项目立项是否经过前期调研。

是，得2分。

调研报告

A132.立项程序规范性

2

2

考察项目的申请、设立过程是否符合相关要求。

是，得2分。

立项申请、批复文件

A2.项目目标（12%）

A21.绩效目标设定的合理性

A211.绩效目标相关性

2

2

考察设定的绩效目标是否与事业发展规划相关。

是，得2分。

部门规划、年度工作目标

A212.绩效目标完整性

2

2

考察设定的绩效目标是否完整地反应预期产出和效果。

是，得2分。

部门规划、年度工作目标

A213.目标与预算的匹配性

2

2

考察设定的绩效目标是否与年度预算相匹配。

是，得2分。

部门规划、年度工作目标

A22.绩效指标设定的明确性

A221.指标细化分解情况

3

3

考察是否将绩效目标细化分解为清晰、可衡量的绩效指标。

是，得3分。

部门规划、年度工作目标

A222.指标与目标的匹配性

3

3

考察设定的绩效指标是否与年度工作任务相对应。

是，得3分。

部门规划、年度工作目标、年度工作任务

B.项目管理（20%）

B1.投入管理（4%）

B11.预算编制合理性

1

1

考察预算编制是否充分、合理的预计项目支出并完整反应。

合理，得1分。

预算分析、预算批复

B12.预算调整规范性

1

1

考察存在预算调整时是否按照相关规定执行调整程序。

规范，得1分。

预算调整文件

B13.预算执行率

2

2

考察项目预算执行的进度。预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。

预算执行率95%以上，得2分。

支付指令、合同、财务凭证

B2.财务管理（6%）

B21.资金使用情况

2

2

考察项目资金使用是否符合预算批复的用途，是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

合规，得2分。

支付指令，合同、财务凭证

B22.财务管理制度健全性

1

1

考察项目的财务制度是否健全、完善、有效。

a.已制定或具有相应的财务管理办法；                        b.项目财务管理办法符合相关财务会计制度的规定；                                             c.存在需要完善的风险控制环节。                           符合所有条件，得1分。

财务管理制度

B23.财务监控有效性

B231.资金拨付程序完整性

1

1

考察资金拨付是否具有完整的审批程序和手续，是否符合相关制度规定。

资金拨付申请、审批手续完整，得1分。

支付申请单、支付指令

B232财务制度执行有效性

2

2

考察是否存在违反相关财务管理制度的情况。

不存在，得2分。

财务管理制度、访谈、会计凭证

B3.项目实施（10%）

B31.项目管理制度健全性

B311.项目实施单位管理制度健全性

1

1

项目实施单位为保障项目顺利实施制订的与项目直接相关的业务管理制度是否健全、完善和有效。

制订相关制度或采取措施，得1分。

项目实施单位管理制度、访谈、现场调查

B312.管理方监管措施健全性

1

1

考察项目主管部门为保障项目顺利实施采取的监管措施是否明确，是否存在需要完善的风险控制环节。

监管措施明确、完善，得1分。

管理制度、访谈、现场调查

B32.项目管理制度执行有效性

B321.项目实施单位管理制度执行情况

1

1

考察项目实施单位制订的管理制度是否有效执行。

有效执行，得1分。

项目实施单位管理制度、现场调查

B322.监管措施执行情况

1

1

项目主管部门所制订的监管措施是否有效执行。

有效执行，得1分。

管理制度、现场调查

B323.合同执行情况

2

2

考察与项目相关的合同是否有效执行。

有效执行，得2分。

合同、现场调查

B324.台账记录规范性

2

2

考察项目实施过程中的相关台账记录是否完整，并符合要求。

规范，得2分。

台账记录

B33.政府采购规范性

B331.采购方式合规性

1

1

考察采购方式是否符合中央、省、市的相关要求。

2018年无政府采购，视同得分。

2019年无政府采购，视同得分。

B332.采购流程规范性

1

1

考察采购流程是否符合相关规定。

2018年无政府采购，视同得分。

2019年无政府采购，视同得分。

C.项目绩效（60%）

C1.项目产出（30%）

C11团区委工作业务经费、地方项目西部志愿者工作经费、县级补助基层团组织建设经费、青少年宫业务经费、志愿者青年创业就业经费、少工委工作经费、关工委工作经费、延安精神研究会工作业务经费计划完成情况（30分）

C111.团区委工作业务经费、地方项目西部志愿者工作经费、县级补助基层团组织建设经费、青少年宫业务经费、志愿者青年创业就业经费、少工委工作经费、关工委工作经费、延安精神研究会工作业务经费工作中重点项目的完成情况。

30

30

考察团区委工作业务经费、地方项目西部志愿者工作经费、县级补助基层团组织建设经费、青少年宫业务经费、志愿者青年创业就业经费、少工委工作经费、关工委工作经费、延安精神研究会工作业务经费工作中重点项目的完成情况。

重点项目全部完成，得30分。

（一） 职能工作

1.根据党的路线方针政策，党在各个时期的中心任务，以及区委、团市委的工作部署和要求，确定全区团工作的指导方针和任务；

2.加强团员青年的思想政治工作；

3.团结带领全区团员青年投身于“两个文明建设”主战场，发挥生力军和突击队作用；

4.围绕党的中心任务，开展适合青年特点的独立活动；

5.确立基层第一的观念，发扬务实求实的作风，深入基层、服务基层；

6.加强基层团组织建设，着力提高团青比例；

7.充分行使“全团带队”工作职责，指导全区学校系统少先队工作；

8.高举爱国主义旗帜，维护和发展全区各族青年的团结；

9.积极做好官渡区关心下一代工作委员会各项工作；

10.努力完成区委、区政府和上级团组织交办的各项工作。

C2项目效果（30%）

C21团区委工作业务经费、地方项目西部志愿者工作经费、县级补助基层团组织建设经费、青少年宫业务经费、志愿者青年创业就业经费、少工委工作经费、关工委工作经费、延安精神研究会工作业务经费工作项目效果（30分）

C211.考察目标任务完成效果。

30

30

考察目标任务完成效果

考察目标任务完成效果，得30分。

（一）职能工作完成情况

一、坚持思想建团，增加团组织的凝聚力和吸引力

（一）充分发挥党建带团建示范作用。一是以春节、清明节、3·5学雷锋日、五四青年节、国庆、中秋节等重要节日为契机，积极号召全团组织团员青年走访慰问老党员，祭英烈等活动。二是在全团组建“青年讲师团”，持续深化“青年大学习”行动，重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平总书记关于青年工作的重要思想，着力讲好党的先进理论、党史国史团史、国情区情、形势政策、青年榜样故事等内容，推动党的青年理论武装工作创新发展。三是红领巾宣讲团、团员宣讲团持续作用，在全区中小学开展轮转式党的十九大精神、习近平关于青年、少年儿童重要思想宣讲活动，全区受益少先队员、共青团员超过4000人。

（二）坚持强化意识形态工作。一是在纪念五四运动之际，组织全团观看《纪念五四运动100周年大会》，学习习近平总书记在大会上的讲话精神；举办“青春心向党建功新时代纪念五四运动100周年主题活动，宣扬五四精神，牢记树立远大理想。二是开展“两红三优”典型选树活动，表彰11个团（工）委“五四红旗团（工）委”，21个“五四红旗团（总）支部”，58名“优秀团干部”，57名“优秀共青团员”，62名志愿者“优秀青年志愿者”，通过树立先进典型，进一步鼓励先进、选树榜样。三是在全团开展“青春心向党 建功新时代”等系列主题活动，各级团组织以音、视频、文字学习、爱国主义教育等形式开展主题活动。四是引导少年儿童“扣好人生第一粒扣子”、“争做新时代好少年”。举办“我和祖国共成长——庆祝中华人民共和国成立70周年官渡区第二十八届青少年美术书法大赛，参赛作品达到16863件，8000余件作品获奖。五是在全团印发《习近平在正定》等书籍，组织观看红色电影《间谍罪名的背后》《使命》《建国大业》《特别追踪》《迟来的告白》《为国而歌》，及时更新团员知识，为团干开展工作指明方向。六是官渡共青团入驻抖音平台，以青年喜闻乐见、乐于接受的方式牢牢牵引青年思想动态，把握好网络舆情引导与监管。

（三）深化共青团改革。一是按照人均不低于2元的标准配备共青团经费，2019年为每个街道配齐4万元团建经费；二是在太和街道成立区域化团建联合体，按照“2+N+X”的区域化团建模式，开展“五联五同”工作，加强共建单位间的纵向统筹和横向协调，实现了“横到边、纵到底”“资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化团建工作新格局，获得区委领导批示肯定。三是牵头指导成立了全市首家志愿服务促进会，为全区志愿服务、精神文明建设提供了有力保障。四是成立全区第一家区域化团组织——昆明市螺蛳湾国际商贸城团工委以及第一家行业团组织——官渡区电商产业团支部。五是在全团开展纪律教育和警示教育活动，从严治团、强三性去四化教育实践等活动，筑牢团员政治思想。六是强化基层团干保障工作，落实基层团干部补贴，按照每人每月300元标准保障全区96个社区团组织负责人的基层团干补贴。

（四）持续推进少先队和中学共青团改革。一是根据《官渡区中学共青团改革方案》《官渡区少年队改革方案》，实现学校少工委全区逐步覆盖，进一步明确责任，细化工作，官渡区“优秀少先队辅导员培养基地”和官渡区“学校优秀团委书记培养基地”按照每月一次活动稳步开展工作，全年共开展各少先队辅导员、团委书记相关专题培训，培训人数超过800人次，有效提高了辖区辅导员、团委书记履职尽责任能力。二是围绕立德树人的根本任务，加强少先队员思想道德建设，举办六一晚会慰问少年儿童、邀请区未成年人心理健康站老师到儿童之家开展心理健康主题教育活动，关心少年儿童健康成长；在全区开展“争做时代好少年”评选活动；组织开展“腾飞的祖国成果展示”中华魂主题教育活动，教育引导少先队员听党话、跟党走，培育和践行社会主义核心价值观。三是举办官渡区庆祝中国少年先锋队建队70周年活动，集中对在少先队工作中作出突出成绩的优秀集体和个人进行通报表扬，授予291名少先队员“优秀少先队员”荣誉称号；授予221个少先队组织“优秀中队”称号；授予221名中队长“优秀中队长”称号；授予221名教师“优秀中队辅导员”称号；授予晓东小学等10所学校少先队大队“优秀大队”称号；授予10名大队长“优秀大队长”称号；授予10名教师“优秀大队辅导员”称号；授予131名同志“关心和支持少先队工作先进个人”称号。

二、围绕党政中心工作，助力全区经济社会发展

（一）志愿汇聚光华，推进志愿服务常态化。一是组织全区团员青年紧紧围绕3·5学雷锋日以及创建全国文明城市，开展80余次、生态文明、绿色环保、关爱弱势群体、爱心捐赠、爱心献血、法治宣传等专题志愿服务活动，参与人数达5000余人次，服务群众10000余人次。二是积极发挥创文社会志愿服务指挥部办公室作用，全面统筹全区创文社会志愿服务工作。协办昆明市2019年54KM大型公益徒步活动、“建设美丽中国 提升人居环境”——2019年昆明市美丽中国建设志愿服务集中活动、做好第二届“商洽会”展会青年志愿者培训工作。三是到“挂包帮 转走访”定点帮扶地禄劝县雪山乡乐乌村田丫口开展扶贫工作，为4户建档立卡户送去慰问物资，助力禄劝县脱贫攻坚；到矣六街道敬老院开展敬老慰问活动，为老人们送去油米等物资。

（二）积极服务青年创业创新。一是依托官渡区滇创产业园资源优势，率先建立全市第1家“青年面对面-官渡青年会客厅”，为辖区青年创业就业提供优质指导服务。二是积极推送7家辖区青年企业、企业家参加云南省创业省长奖比赛，云南省创新创业大赛。三是持续开展“贷免扶补”创业贷款，印制1万份创业贷款宣传资料，扩宽宣传渠道，团区委今年帮扶任务为25户，目前，已完成29户申请“贷免扶补”的资料审核报送，目前已发放17笔帮扶款，预计完成帮扶215万元。

（三）切实加大青少年权益保护力度。发挥未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作机构作用，建立涵盖福利、保护、司法、救助等方面的法律体系，打造专业化的青少年权益特色品牌项目。一是未成年人司法项目办派遣合适成年人385次，针对辖区90余名触法未成年人进行了权益维护及帮教活动。二是组织辖区200余名青少年开展法治宣传教育、模拟法庭等普法活动。三是开展禁毒防艾志愿服务活动60余次。四是开展“法治进校园”项目，法制宣传教育活动20次，以更好地维护青少年合法权益，推进平安官渡、法治官渡、和谐官渡建设。

（四）围绕服务政治建设，加强青少年理想信念教育。一是切实发挥区青少年宫的科普教育功能，用科学理论武装青少年。开展舞蹈、乐器、绘画、书法等培训，在培学员达1000余人；开展“筑梦空间”艺术教育公益课程，整合并提升校外艺术资源，进校园服务学生200余人。二是指导好官渡区润土青少年事务服务中心，组织5300人次志愿者参与360次社区少年儿童“红色少年”、课业辅导、科普宣传等活动，实现青少年教育服务常态化。

（五）积极助力全区社会治理大局。深入推进官渡区“一核多维、共建共享”社会治理工作，切实发挥共青团在参与社会治理中的作用，代区委草拟了《中共官渡区委关于全面推进群团组织积极参与社会治理的实施意见》，目前已印发执行，并围绕《意见》组织群团部门推进工作，群团参与社会治理效果明显。

（六）强化宣传引导作用。上报信息简报180余篇，工作内容被团中央官方媒体报道2次，省级媒体报道9次，市级媒体报道11次。政务网站发布信息180余条，“青春官渡”微信平台发布信息600余条，官渡共青团新浪微博发布信息1600余条，网络文化产品1个，抖音平台发布信息24条，形成“共青团+互联网”格局，实现共青团网上网下工作无缝对接，线上线下一体运行。

三、加强自身建设，全面推进从严治团工作

（一）从严管理团的组织。一是在全团全面推进使用智慧团建系统，进一步完善智慧团建平台，团干团员信息录入全面，开展违规任命团干部和违规发展团员核查工作，进一步加强对基层团组织的整理整顿，对不少于20%比例确定后进团支部严加整改，在全市管理使用智慧团建系统完善2017-2018年团员信息统计中的被列为标杆模范。二是在全团集中开展团属微博“僵尸账号”清理整治行动，清理违规建号、僵尸账号48个，进一步强化了党的网络意识形态工作责任制。三是成立基层团组织规范化建设领导小组，逐步开展全区基层团组织规范化建设，在社区、教育局团工委成立临时团支部或联合团支部，寻找1600名失联团员，并进行信息录入。四是配合中学、高校做好线上线下毕业生团组织关系转接工作，切实解决好学校学生团员的团组织关系对接工作。

（二）从严管理团干部队伍。一是持续深入推进“1+100”、“8+4”、“4+1”团干部联系青年制度，做到青年在哪里，共青团就在哪里。二是锤炼优良作风，严格要求团干部带头遵守党、团的各项规章制度，落实党建、团建工作责任。推动配齐配强街道、机关单位、社区团组织人员，落实团干部选配协管报告制。三是开展官渡区2019年团干部当好党的助手和后备军培训班赴文山麻栗坡老山干部学院培训，培训对象全覆盖各基层团干。四是筹办官渡区“不忘初心、牢记使命”珍贵档案文献展，展出由国家档案馆、云南省档案馆收藏的包括毛泽东手稿在内的300余件珍贵文物，进一步强化共青团不忘初心跟党走的宗旨意识。

（三）从严管理团员队伍。一是从严把好团员发展关，始终将政治性放在首位，吸收各领域优秀青年入团；全面排查违规发展团员情况，严格按照团员编号段，规范发展团员；在五四青年节时举办入团仪式，规范入团标准和程序。二是从严把好管理关，健全“三会两制一课”制度，落实好主题团日活动。三是从严把好团费收缴、管理、使用工作。收缴2018年度团费35254.4元，上缴团省委、团市委27230.4元。

（四）全力抓好西部计划志愿者工作。一是落实经费保障，按时按量发放西部计划志愿者补贴，购买保险，落实住房事宜。二是每月组织西部计划志愿者参加党的十九大精神、法治教育、扫黑除恶、爱国主义教育等培训。三是切实提高西部计划志愿者服务水平，组织参与各项公益宣传、志愿服务等活动。四是强化考勤管理，严肃工作纪律，确保各项工作的有序开展。

四、积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

一是深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议等重要讲话，学习习近平总书记对本地区本领域工作的重要指示批示精神，坚持党的初心就是共青团的初心。通过采取认真自学、集中学习、参加组织生活等方式，依托主题党日、结合“学习强国”“云岭先锋”、官渡党建智慧云平台组织全认真学习党史和新中国史，重点学习党章。二是注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习，领导班子带头开展调研，并组织调研成果交流会。三是大力强化问题导向，以钉钉子精神贯彻落实习近平总书记对云南“一个跨越”“三个定位”“五个着力”重要指示精神，把集中教育成果转化为工作思路，把集中教育成效体现在指导实践、解决问题上，做到工学一致、相互促进。四是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，打造官渡区党建带团建示范走廊，将习近平总书记对青年工作的要求、新时代共青团工作要点等内容进行重点展示，进一步明任务、强责任，充分发挥好党的助手和后备军作用。

2019年，共青团以谨小慎微之心，行勇猛精进之事，各项工作稳步推进，改革工作有所成效，但是还存在不少困难和问题，主要表现在：一是从严治团的力度需要进一步加强，基层团内组织生活活动开展少，部分团员意识、荣誉感、光荣感、归属感不强。二是创新意识不足，团建特色品牌活动少。三是科室设置单一，内设科室仅有办公室一个，团区委副书记岗位空缺一名。

合计%

100%

100分

100分