根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及《昆明市人民政府办公室关于做好2019年度政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求，编制《2019年官渡区人民政府办公室政府信息公开工作年度报告》。本报告内容包括：1.政府信息公开总体情况；2.主动公开政府信息情况；3.收到和处理政府信息公开申请情况；4.政府信息公开行政复议、行政诉讼情况；5.存在的主要问题及改进情况；6.其他需要报告的事项。报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。如对报告有疑问，请与官渡区人民政府办公室联系（地址：官渡区云秀路2898号区国投大厦1号楼，邮编：650000，联系电话：0871—67171373）。

一、 总体情况

2019年，区政府办公室深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕高质量推动城市新中心建设目标及区委、区政府工作部署，认真贯彻新修订的《条例》和政务公开工作有关文件精神，坚持“以公开为常态，不公开为例外”，着力扩大主动公开范围、加强公开解读回应和平台建设、拓宽公开形式和渠道、提升公开质量和实效，深入推进政务公开各项工作，切实保障公民知情权、参与权、表达权、监督权。

（一）加强政策解读和回应关切

一是深入解读重要政策措施。严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审批、同步部署要求，有关政策解读材料于政策文件公开后3个工作日内在区政府网站政策解读专栏发布，并做到政策文件与政策解读材料相互链接。区政府主要领导人带头解读政策，通过参加媒体活动、新闻发布会等形式对重要政策、重大活动安排进行宣传解读4 次。二是积极回应社会关切。通过做客《春城热线》、接听市长热线电话等形式，认真做好区政府重要政策解读和回应关切工作。今年4月，区政府主要领导做客《春城热线》，就市民普遍关心的“子女在家门口就读优质学校”等热点问题进行解读和回应关切；全年区长热线办接听市民来电1327个，经现场咨询答复后，立案办理答复416件；办理答复市长热线交办件17997件（市委书记和市长电子信箱1478件、市长微博128件、市长接听件17件、电话受理交办件16374件)，办结率100%。通过政府网站两个信箱办理答复交办件379件（区委书记信箱151件、区长信箱228件），办结率为100%。

（二）深入推进决策和执行公开

一是推进重要决策公开。严格落实重大行政决策程序，区政府常务会议审议的重要改革方案、重大决策措施除依法应当保密的外，决策前均在云南省人民政府重大决策听证网站发布听证会通知，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取公众意见；全年全区共组织重大决策听证会15次。二是推进重要部署执行公开。围绕官渡区2019年《政府工作报告》重点工作任务，加大政策措施的执行和落实情况公开，重点公开各类发展目标、改革任务、民生举措落实推进情况。加大人大代表建议、政协提案办理结果公开力度，通过区政府网站“建议提案办理结果”专栏公开本区年度建议提案总体办理情况，以及办理复文75条。三是推动行政执法信息公开。制发《官渡区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度工作方案》，建立健全工作制度，指导、推进和督促全区各部门抓好“三项制度”工作的落实。督促相关部门通过区政府网站等平台，做好行政处罚结果和行政许可信息公开。

（三）深化重点领域信息公开

根据年度政务公开工作要点安排，做好“三大攻坚战”、 “放管服”改革、重点民生领域、财政等重点领域信息公开，全年区政府网站共计发布重点领域信息1399条。一是加强三大攻坚战信息公开。进一步完善地方金融风险防范化解机制，加强融资监管和服务，并通过区政府网站依法公开有关信息；认真做好扶贫资金发放、环保督察、大气污染治理攻坚、治理黑臭水体、城市垃圾分类处理等方面的信息公开。二是深化“放管服”改革信息公开。出台《官渡区进一步优化提升营商环境的实施意见》《官渡区营商环境提升十大行动》；通过政府网站加大减税降费、审批事项、“证照分离”改革、工程建设项目审批、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开。三是强化重点民生领域信息公开。通过区政府网站、微信、微博等渠道，及时公开就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等民生领域信息510余条。四是细化财政信息公开。按照最新预算法规定，公开政府决算报告、预算绩效工作开展情况说明、本级汇总的一般公共预算“三公”经费决算执行情况说明，未公开转移支付执行情况说明、举借债务情况说明。同时，根据中央、省、市的决算公开信息工作决策部署安排，主动公开官渡区社会保险基金决算表、政府性基金转移支付决算表、一般公共预算本级支出决算表等信息。

（四）公开平台建设情况

1. 推进政府网站优质发展。一是进一步加大政府网站监测力度，实现监测情况 “工作群及时通报、监管部门月通报”，同时，将政府网站管理和各单位政府网站信息发布情况纳入年度政府信息与政务公开工作考核，以考核强管理、抓落实，政府网站管理水平不断提升。二是按照省市相关要求，优化政府网站信息公开专栏栏目设置，开设“扫黑除恶专项斗争”、“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏；完成政府网站改版、搜索引擎建设升级工作，加强了网站政策解读、在线服务、互动交流等功能，网站搜索功能明显提升；完成政府网站域名清理工作，目前，官渡区政府网站有且仅有一个网站域名http://kmgd.gov.cn。三是认真做好网民留言回复工作。2019年官渡区人民政府网站在“我为政府网站找错”、“云南省政府网站曝光台”系统共收到2条网民留言，已全部按期办结并回复，办结率为100%。

2. 推进政务新媒体健康有序发展。一是加强政务新媒体管理。建立区委网信办、区政府办互联互通协同管理工作机制，组织全区政府系统各部门认真开展政务新媒体摸底排查、清理整合和备案登记工作，按照“关停一批、整合一批、提升一批”原则，对无专人维护、长期无更新、安全保障不到位的新媒体进行关停；对正在运行的区级政务新媒体进行登记备案。目前，全区已在云南省政务新媒体备案系统完成56个政务新媒体账号备案工作。二是推进政府网站与政务新媒体融合发展。在官渡区政府网站新增区政府官方微博秀展示区域、官方微信认证区域和一部手机办事通展示区域，实现政府门户网站的公开、办事、互动等功能与区级融媒体平台对接，为融媒体平台提供内容、延伸发布，取得较好效果。

3. 认真做好政务热线整合、规范接听办件程序。按照省、市要求，认真做好政务热线整合工作，及时接听市平台转接的电话，转接成功率95%；及时签收办理市平台通过一号通办件系统转办的工单，月度办结率不低于98%。同时，进一步夯实工作机制，完善了由区政府办和区信访局共同领导，区政府办副主任、区信访局主要领导兼任区长热线办主任，区长热线办五名专职人员具体负责日常事务的管理机制。同时，配齐配全专用电脑、电话等办公设备，明确专人接听专线电话，严格执行24小时值班制度，为市民提供全天候服务保障；加强工作考核，将各部门开展“12345”专项工作情况纳入全区政务公开年度目标考核。目前，热线办理工作规范有序；2019年共收到市长热线办转群众来电（件）表扬18件。

（五）加强政府信息管理和监督保障

1. 强化工作保障。一是健全工作机构。按照政府机构改革和工作需要，印发关于调整区政务公开工作领导小组的通知，健全以区政府主要领导任组长、区政府常务副区长任副组长、区级相关部门主要负责人为成员单位的政务公开工作领导小组，统筹推进全区政务公开工作；及时通过区政府门户网站公开发布区人民政府领导成员工作分工情况，明确区政府常务副区长分管政府信息公开工作。二是完善管理机制。区政府办主任兼任领导小组办公室主任，区政府办1名副主任分管政府信息公开办；形成了区级分管领导带头抓、政府办主任亲自抓、区政府办分管副主任具体负责、区政府信息公开办公室具体落实的常态管理机制。三是落实保密审查机制。积极参加市、区保密工作暨保密培训会议，在日常办文办会、信息公开过程中，严格落实保密审查机制；一年来，区政府办在公开发布的信息中，未出现涉密内容和不宜公开的政府信息，也未发生任何失泄密事件。四是强化工作考核。印发《官渡区2019年政府信息与政务公开工作考核实施方案》，细化年终考核指标，将政府信息与政务公开工作作为单项指标、按4%的权重纳入全区目标管理考核，对全区44家单位落实主动公开、依申请公开、政策解读等方面政务公开工作任务进行考核。五是加强培训指导。通过以会带训形式，深入学习贯彻《条例》和开展依申请公开培训，共计培训指导100余人。

2. 加强制度建设。修订《昆明市官渡区人民政府工作规则》，将“推进政务公开”设章规定。印发《官渡区2019年政务公开工作要点分工方案的通知》，明确年度工作重点；印发《区委办公室、区政府办公室文件制发管理规定（试行）》，对全区各行政机关拟制和报送公文的公开属性、政策解读提出明确要求，扎实推进政府信息公开源头认定和政策解读工作；及时转发省、市关于政务新媒体管理的有关通知、印发《关于做好政务新媒体基本情况调查摸底等相关工作的通知》等文件，有序推进全区政务新媒体相关工作。

二、 主动公开政府信息情况

三、 收到和处理政府信息公开申请情况

1. 受理情况。2019年，区政府办公室共收到27件政府信息公开申请，较2018年（13件）同比增长108%。从申请途径和方式来看， 4件通过“昆明市政府信息依申请公开系统”提交，23件通过邮件、现场申请等形式提交。

2. 答复情况。严格根据《条例》规定，规范做好依申请公开的受理、审查、处理和答复等工作，截止12月31日，已在法定时限答复23件政府信息公开申请，4件转结2020年度继续办理。 办结的23 件中，“主动公开”4件，占17%；“部分公开”7件，占30%；“不予公开”2件（涉及第三方合法权益1件、属于四类过程性信息1件），占9%；“不掌握信息无法提供”10件，占44%。（详见图）

四、 政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、 存在问题和改进措施

对照年度政务公开工作要点深入查找，2019年，区政府办公室在政策文件解读“三同步”、公文公开属性标识、依申请工作规范、政府网站管理等方面上仍存在一些不足。针对这些问题，2020年我办将采取以下改进措施：一是进一步规范办文流程，加强文件审核。严格落实政府信息公开属性源头认定制度，做好公文办理过程中公文属性界定、标识工作。二是加强政策解读工作。严格落实政策文件与解读方案同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求，做好政策解读工作；积极探索利用政务新媒体进行解读，不断丰富解读形式。三是进一步规范依申请公开。规范政府信息公开申请接受、登记、办理、审核、答复、归档等工作流程，提升信息公开服务质量。四是加强政府网站管理。加强网站常态化监测和对各单位信息发布审核工作的检查，进一步提升发布内容的规范性和准确性。

六、 其他需要报告的事项

无。