宗旨和

业务范围

承办城市基础设施、公共设施维护与管理、网格化管理服务、环境卫生、市容市貌、园林绿化、生态环境保护、农业、林业、水务（滇池管理）、动植物疫病防控防治、农产品质量检测等方面的服务性工作

住    所

昆明市官渡区金马街道办事处（金马寺大村6号）

法定代表人

汪兴祥

开办资金

75（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

昆明市官渡区人民政府金马街道办事处

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

3085.4

2502.2

网上名称

昆明市官渡区金马街道城市管理综合服务中心.公益

从业人数

8

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2020年根据（官编委办通【2019】33号文件《中共官渡区委机构编制委员会办公室关于印发官渡区金马街道所属事业单位“九定”规定的通知》，我单位由原来的昆明市官渡区金马街道市容管理中心变更为昆明市官渡区金马街道城市管理综合服务中心。 此次法人年审为2019年法人年审，故审定材料为2019年度。

开

展

业

务

活

动

情

况

2019年金马街道城市管理综合服务中心在区委、区政府，街道党工委、办事处的正确领导下，在区相关部门的大力支持下，认真贯彻执行《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和昆明市官渡区机构编制委员会办公室《关于印发金马街道办事处所属事业单位“九定”规定的通知》（官编办通[2014]10号），认真落实官渡区关于市容整治文件精神，积极开展金马街道街道城市管理综合服务中心工作，2019年度开展业务活动情况如下： 一、执行章程情况 （一）能严格遵守有关法律、法规和政策；（二）能按照核准登记的宗旨和业务范围开展业务活动；（三）具备承担与宗旨和业务范围相适应的民事责任能力；（四）具备相关登记事项所要求的资质；（五）自核准登记后能正常开展业务活动，无停业情况；（六）无变更情况；（七）实际使用名称包括单位印章、标牌及其它表示单位名称的标记与核准登记的名称一致；法定代表人与实际的负责人一致；实际的住所与核准登记的住所一致；（八）无抽逃、转移开办资金的行为；（九）无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》、《法定代表人证明书》或者出租、出借印章的行为；（十）无捐赠、资助的情况； （十一）依法进行纳税；（十二）能圆满完成各项工作任务，未受任何惩罚与批评；（十三）没有诉讼情况发生；（十四）及时处理辖区环境卫生管理方面的群众举报、教管案件、社会联动和12345市长热线电话的调查、处理、回复等工作。 二、开展业务活动情况 （一）主要道路、重点区域 积极与保洁公司进行对接，要求保洁公司加强对辖区主要道路周边环境卫生的清扫保洁工作，加大道路保洁力度及清扫频率，及时清洗道路、隔离栏及果皮箱，并加大对保洁人员的管理力度，确保道路干净整洁。共出动冲洗车及洒水车16619辆次、洗扫车6544辆次，对辖区内人民东路、金马路、东风东路、机场高速、彩云北路、环城东路、二环东路等主要城市道路、交通隔离栏、公交站台、果皮箱进行全面冲洗整治。共冲洗道路3870条，扫水降尘道路3727条，清洗交通隔离栏1806502米，冲洗公交站台1146余个，清洗果皮箱131518余组，清理垃圾桶47449个。治理重点区域脏迹4308件，整治乱贴乱画41283件，整治乱吐乱扔85654件，整治乱排乱倒3242件。 （二）老旧居民区、城中村 对各社区居委会、居民小组及驻区公共单位做好日常保洁工作外，同时对辖区人流量比较集中城中村、老旧居民区进行专项整治。共组织专项整治340余次，共组织人员830人次，车辆280辆次，共清扫路面150000余平方米；清捡绿化带110000余平方米；清除卫生死角380余个；清理小区院坝、居民阳台，城中村背街背巷、房前屋后堆放的废旧家具、杂物380余吨；清理垃圾房外溢垃圾10余吨，清理小广告1500余条。 （三）智慧官渡建设工作 为加快城市管理资源整合，推进智慧城管建设，探索建立一张网格管基础、一个平台管调度、一套规范管秩序、一套机制管保障的“五个一”管理模式，提升城市管理和社会治理的现代化水平。建立“智慧官渡”—城市网格化综合运行模式，完善区、街道和社区各级闭环系统间上下双向循环机制，切实提升辖区城市综合服务管理的科学化、智能化和精细化水平。 1.网格化划分，实行1+X+N网格化管理 街道办事处按照“统一领导、分级负责、重心下移、网格治理”的原则，依托13个社区为基础，以社区为单元划分责任网格，每个社区为一个基本管理网格，每个社区再结合社区实际划分出小网格。 2.城市网格化综合运行指挥分中心建设情况 街道办事处作为城市网格化综合运行指挥分中心，统一接入区级指挥中心平台，受区级指挥中心统一指挥调度。同时，街道办事处分指挥中心负责对本街道所属社区及相关业务工作开展指挥协调、信息反馈，组织联合执法、管理队伍，开展执法、监管、处置等工作。 目前，街道办事处已建成110m2的分指挥中心办公场所，已完成视频会议软件客户端配置。分指挥中心共设置坐席3个，配备计算机3台，平台系统操作员5名，负责数管案件分配、回馈环节。同时，由5名中心工作人员分3个小组组成处置队伍并配备15个处置通，负责每日案件处置环节。 各社区作为城市网格化综合运行的终端，同时也成立了数字城管先行处置队伍。配备应急处置车辆。金马、东华、大树营、曙光、黑土凹、东骧、建工7个社区各分配4名处置员，车辆2辆；牛街、方旺、十里3个社区各分配4名处置员，车辆2辆。配备13个处置通，确保案件处置落到实处，各社区案件处置率达到100%。 同时，对负责辖区清扫保洁的环卫公司建立数管平台，配备专职人员负责接收数管案件，并组建数管案件应急小组处置数管案件。确保管理服务职能覆盖到街道办事处辖区的各个角落。 3.以城市数字化管理为依托，彻底消除卫生盲区、盲点。 今年以来组织数字城管处置人员等共动4500余人次，车辆1500辆次，先行处置各类城市数字化管理案件约219534条。 （四）市容管理中心工作 1. 城乡环境卫生一体化建设  按照环境卫生综合整治的要求，制定工作计划，做到每天上路巡查，并连同各社区居民小组积极行动起来，对辖区城乡结合部和连接各社区的主要道路两侧进行了集中清理，确保辖区环境卫生干净整洁，使城乡环境卫生有了很大的改善，为市民提供舒适的生活环境的同时进一步提升了城市形象。由于我中心加大了环境卫生巡查及整治力度，使我街道辖区的环境卫生有了明显的改观。同时，定期组织环卫工人召开环境卫生安全工作会议，对一线工作人员进行系统的安全教育培训，确保工作人员人身安全及环卫工作安全、顺利开展。 2.加强环卫基础设施建设 （1）根据“创文”工作要求，确保市容环境卫生达到《城市容貌标准》，进一步完善生活垃圾分类工作，提高垃圾分类工作效率，全面推行生活垃圾分类收集处理。2019年中心购买了分类垃圾桶200只，分别配置11个社区及21个小组，以保障“创文”等各项指标任务圆满完成。 （2）为迎接“创文”等工作，提升城市市容市貌，街道办事处加快了辖区环基础设施建设工作。对刘家村垃圾中转站进行了提升改造。同时街道办事处对辖区原有开口式垃圾运输车辆进行全部更换，配备25m³超大密封式移动压缩箱的垃圾运输车辆10台，压缩垃圾运输车辆12台，淘汰密封不严开口垃圾运输车辆4台，共更换垃圾运输车辆22台，共投入经费120万。按照《关于2019年生活垃圾分类试点工作任务立项分解的通知》要求，开展生活垃圾分类试点工作。共发放垃圾分类宣传资料4000余份，设置垃圾分类指引牌27个，遮雨棚10个。无害化处置生活垃圾84000吨。 3.抢占环卫市场，争取新客户 随着环卫市场竞争的日渐加剧，中心积极开展垃圾清运工作业务，2019年我中心共签订了垃圾清运合同80份，共清运垃圾约9万余吨。截止2019年12月31日共收取垃圾清运费约850万元、保洁费350万元。 4.非税收入 2019年度金马街道城市管理综合服务中心非税收入上缴任务200万元。截止2019年10月25日上缴房屋租赁及车辆使用费852288.65元，上缴利息45512.19元。截止2019年12月31日共上缴增值税、附加税共241447.53元。 5.开展公共厕所整治。 按照官渡区环境卫生管理中心加大对公厕管理力度的工作要求，严格按照公厕管理相关要求，对辖区公厕全面进行自检自查，针对检查中存在的问题，立即进行整改。并认真做到举一反三，全面对辖区公厕开展综合整治，严格按照公厕免费开放政策，对辖区公厕实行免费开放，并提高公厕清扫保洁和消毒频次，保持公厕通风，增设公厕除蝇除臭设备，消除公厕异味，确保辖区公厕干净、整洁、无异味，营造卫生、舒适的入厕环境。6.生活垃圾无害化处理率 街道办事处坚持以城市生活垃圾减量化为核心，以资源化、无害化为目标，以城市生活垃圾分类收集、运输、处置为手段，认真开展垃圾收集、清运工作。截至目前辖区垃圾中转站共清运垃圾约105000余吨。 （五）开展垃圾分类整治 街道办事处按照《昆明市生活垃圾分类工作实施方案》要求，坚持以城市生活垃圾减量化为核心，以资源化、无害化为目标，以城市生活垃圾分类收集、运输、处置为手段，优化城市生活垃圾分类模式，结合环卫基础设施建设，加大城市生活垃圾源头分类设施、设备的建设。严格遵循城市生活垃圾分类投放、收集、分类运输、分类处置的方法，开展垃圾减量分类工作。共对所辖8个垃圾中转站进行清洗，整治。垃圾中转站清运垃圾105000余吨，并由生活垃圾无害化处置公司，统一进行无害化处置。同时， 金马街道城市容管理综合服务中心将加大垃圾分类宣传力度，提高市民的垃圾分类意识，掌握垃圾分类、回收利用的常识，推进生活垃圾分类全面开展。 （六）存在困难 1.街道辖区老旧居民区较多，多为开放式小区，小区内人员流动性大，杂物量较多、乱堆乱放现象严重，且居民不配合工作问题突出，由于小区均无物业管理公司，无法收取相应的物管费，管理难度大，导致日常垃圾清运均由街道自筹资金免费给予清运。 2.街道辖区涉及铁路隶属单位、小区较多，且铁路沿线无人保洁，铁路周边环境卫生问题较多，街道办事处难以协调其开展综合整治工作，造成此类单位、小区环境卫生问题突出，得不到有效治理。 3.供水企业代收垃圾费收取率较低，按比例拨付至街道的费用不能满足日常清扫保洁工作开展。 4.经费不足，由于街道、社区人员、设备，资金有限，且辖区地处城郊结合部，外来流动人口较多，人员流动性大，同时辖区内建筑工地、铁路、老旧居民区、破产企业、城中村较多，环境保护意识淡薄，基础设施相对滞后且发展不平衡，开展综合整治难度大，需投入资金量大，严重影响了创卫工作的全面、有序开展。 5.由于我辖区地处城郊结合部，居住的外来流动人口较多，而许多外来流动人员素质较低，法律意识淡薄，又无一技之长，只能靠摆摊维持生活，所以流动摊贩摆摊设点较难杜绝。从事此类经营活动的人员和接受服务的对象，主要是进城务工农民、下岗工人和收入不高的普通市民。在整个管理过程中我们也清醒地看到自身存在的问题与不足，主要表现为：一是城市管理执法还存在许多薄弱环节，依法行政还有待于进一步加强，队伍素质还有待于进一步提高;二是长效管理的机制还没有完全到位，城市管理工作还存在时紧时松现象;三是城市管理的创新意识还不够强，对如何加强新时期城市管理工作探索研究还不够。 6.辖区内老旧小区绿化管养无物管、绿化管护费用较高，无专项经费，经费严重不足，处于无人监管的绿化地块较多，存在安全隐患的情况时有发生，给园林绿化工作带来了很大的困难。 7.由于农村公路战线长、等级低。雨季存在有水毁路面面积大，修缮资金缺口大，资金难以筹措。 　　三、下步工作计划 （一）建立健全各项规章制度，促进各项工作顺利开展 为确保2020年各项工作落到实处，中心拟定了工作人员管理制度及工作职责，把工作实效与奖励工资联系起来，把奖勤罚懒制度真正落到实处。一是狠抓中心作风建设，不断提高城市管理综合服务中心管理人员的综合素质，提高办事效率。二是进一步制定完善了政治理论学习、车辆管理、考勤、财务管理等考核制度。三是以保障中心工作为目标，全面抓好招聘人员的管理、行车安全等工作。 定期召集环卫工人召开环境卫生安全工作会议，对一线工作人员进行安全教育，确保环卫工作安全、顺利开展。 （二）临街商铺及单位收费工作 2020年，中心将全面加强对临街商铺及单位的费用收取工作，切实提高费用收取率。同时在去年的基础上，增加辖区公共单位精力合同，积极开展垃圾清运工作业务。加强非税收入，提高非税资金收缴效率，按时按量完成非税收缴任务。 （三）车辆维修及油料管理工作 结合去年车辆维修及油料使用和管理情况，中心2020年计划在去年的基础上，进一步控制车辆维修和油料经费支出。主要做法：一是加强对环卫车辆的管理，把好车辆维修和报修关口，切实降低车辆维修费用；二是加强车辆运输量的油料管理，对车辆实行一车一卡，严格按照垃圾清运量对车辆进行分别核油，严把油料使用关。 （四）加大辖区环卫基础设施建设 2020年中心将加大环卫基础设施建设，改善城乡环境卫生状况，全面推进环卫基础设施建设的进程。2020年，根据辖区需求，拟决定新建垃圾中转站及新增设备。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

2019年未进行绩效评估，无奖惩情况，无诉讼和社会投诉情况发生。

接受捐赠

资助及使用 情 况

无