宗旨和

业务范围

负责对昆明螺蛳湾国际商贸城范围内进行综合管理和集中整治；负责与昆明经济技术开发区、昆明空港经济区、官渡工业园区等商品加工基地的沟通、协调、联系；与官渡区内相关职能部门、街道的协调、联系；对入驻的职能部门的统一部署、协调管理、考核。牵头协调昆明螺蛳湾国际商贸城外宣工作。

住    所

昆明螺蛳湾国际商贸城精品期一期1栋

法定代表人

赵元良

开办资金

10（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

昆明市官渡区人民政府办公室

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

5.9026

236.6101

网上名称

昆明螺蛳湾国际商贸城管综合管理办公室.公益

从业人数

11

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格执行《条例》和实施细则有关变更登记规定，2019年，名称的变更理由是：根据官渡区深化党政机构改革领导小组《关于印发的通知》（官机改组〔2019〕2号）文件要求，将昆明螺蛳湾国际商贸城管理委员会更名为昆明螺蛳湾国际商贸城综合管理办公室。住所的变更理由是：由于原临时办公场所房租到期，我单位办公地址搬迁至昆明螺蛳湾国际商贸城精品期一期1栋。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、2019年工作完成情况和措施经验 （一）深入开展矛盾纠纷排查化解，辖区营商环境持续稳定 一是层层落实职能部门和企业维稳责任。结合辖区实际情况，于年初同商贸城派出所、俊奥公司等14家职能部门和企业签订了《昆明螺蛳湾国际商贸城管委会综治维稳工作目标管理责任书》二是及时解决各类交办件和市民反映的问题。2019年积极协调相关职能部门和企业及时处理解决“12345热线、信箱”交办件106件，信访件18件，做到办结率100%，群众满意率100%。三是多方协调努力，积极化解矛盾纠纷。2019年，先后5次组织召开专题会对片区矛盾问题进行分析研判，并先后56次搭建矛盾纠纷协商平台协调化解矛盾。截止目前，成功化解片区矛盾纠纷18起，其中市级重点矛盾纠纷1起。四是加强反恐防控工作。完成片区21个人脸识别系统点位安装调试工作。通过各方共同努力，2019年螺蛳湾国际商贸城片区维稳工作总体保持了良好、可控的态势，未发生重特大群体事件和暴恐案件。 （二）强化责任，监治并重，安全生产形势持续平稳 一是加强安全生产管理组织领导。进一步明确单位领导安全生产工作责任。二是明确安全生产目标责任。制定了《昆明螺蛳湾国际商贸城2019年安全生产目标责任书》并与片区7家能部门（社区）、7家重点企业签订了责任书。三是组织开展丰富多样安全生产宣传教育工作。2019年按照省、市、区安监部门的工作部署，结合辖区实际，组织重点企业开展消防演练5次，组织企业和商户消防安全培训2次。其中，承办了全区2019年“安全生产月”宣传咨询日暨人员密集场所事故灾害应急处置和救援疏散应急演练活动，活动取得圆满成功，参与人数300余人，直接宣传覆盖人数达2万余人，吸引了1家省级媒体、2家市级媒体，1家商业门户网站报道。四是积极开展安全生产综合整治行动。先后协调区应急管理局，牵头组织商贸城派出所、螺蛳湾城管中队、矣六市场监督管理所、螺蛳湾消防中队、螺蛳湾社区等职能部门和重点企业开展“元旦”、“春节”、全国“两会”、“五一”、“国庆”等重大节日和重大会议期间安全生产大检查活动7次，出动车辆40余辆次，出动人员850余人次，检查覆盖率达100%，期间共排查各类安全隐患300余处，督促整改250余处。五是组建联合执法队开展非法营运、交通违法专项整治。螺蛳湾综合管理办组织运管、交警、城管、派出所及企业开展了片区非法营运专项整治工作。查处违法行为200余起，违法停车214起、电动自行车违法行为300余起，查处摩托车及电动自行车非法营运39起。清理占道经营1000余次，督促落实“门前三包”责任500余家次，收缴广告牌500余块，针对乱停放车辆发放温馨提示200余份，驱离乱停乱放车辆800余辆，协调物管对长期占用消防通道，且无法联系到车主的40余辆车进行了上锁处理。 （三）深入开展扫黑除恶专项斗争工作，重拳整治“乱点乱象”，辖区经济社会稳定有序 1.强力推进，深入开展专项斗争宣传发动，破解宣传难题针。共向辖区企业发放《致全体市民的一封公开信》50000余份，印发、粘贴《通告》《告知书》等宣传材料40000余份；发动片区各企业、商户、银行、医院自有的111块LED屏及市场604块高清显示屏累计滚动播放扫黑除恶宣传片170000余小时；在进出商贸城各主要通道口及市场显要位置悬挂宣传条幅900条，制作宣传展板100块，设置大型户外广告宣传4块；举办扫黑除恶培训、讲座4次，受众300余人次；通过微信、微博宣传平台发布信息50期，累计发动10万余名商户、群众参与到了商贸城片区扫黑除恶宣传活动中来。 2.整合力量，扎实开展南站及周边常态化整治，强化南站综合执法队工作成效。截至目前累计核查非机动车100000余辆次，查获涉嫌吸毒人员2人、涉嫌非法入境缅甸籍人员10人，已移交商贸城派出所做进一步调查处理；累计查处非法营运车辆56辆，共计罚款58万余元。累计驱离在南部客运站及公交枢纽站从事非法营运的人员2500人次以上，带回南部客运站堵卡点教育学习300余人，屡教不改带回派出所教育学习的80余人。累计查扣电动车非法运营1040辆，摩托车非法运营5辆，劝导停车侯客不文明行为5346起。累计检查出租车辆4800余辆次，现场整改教育出租车驾驶员232起，通知公司停业整顿58辆次，情节严重开单处理2起。累计取缔占道经营120余起、漫摊经营70余起，流动摊点50余起，规范“门前三包”300余户次、规范共享单车2000余辆次、劝阻违法散发小广告40起、劝离流浪乞讨人员20余名次。 3.以问题为导向，切实开展中药材市场综合整治。针对市级督导组反馈的：中药材市场存在恶性竞争、经济秩序混乱、治安案件高发、热点问题长期得不到解决等问题，党工委经过专题研究，积极联动辖区职能部门采取一系列有针对性的措施，大力度整治“乱点乱象”问题。 通过各部门通力合作，辖区挂牌督办事项3件都得到有效解决，辖区经济社会秩序日趋稳定有序。 （四）强优化，抓落实，辖区出行交通得到进一步提升 一是组织召开片区道路交通安全隐患问题专题协调会。针对交警十大队提出8项安全隐患重点问题，协调俊发公司整改落实，同时加强同交警的联动。二是推进商博路人行天桥架设工作进程。三是开展“僵尸车”专项整治行动，牵头制定《螺蛳湾国际商贸城片区僵尸车暂行管理办法》，并联合职能部门清理“僵尸车”四是增加交通标识、标牌，并对导视系统进行升级，提升交通指示标识的清晰度和准确度，有效解决找货难、出行拥堵等问题。 （五）坚持围绕惠民生，致力于办实事、解民忧，辖区投资环境得到全面提升 一是开展商圈防范和打击非法集资宣传活动。联合公安及辖区建设银行等7家金融机构举办防范和打击非法集资宣传活动，进一步提高了广大群众防范非法集资的意识，提高了群众识别非法集资的能力，维护了人民群众的利益，同时也维护经济金融秩序和社会和谐稳定。二是协调企业对市场内565个卫生间进行改造，新增 2000余平米美食一条街以及商场免费WIFI全覆盖等项目，提升商户及购物者的消费舒适度。三是积极配合市、区商务部门加快申请试行市场采购贸易、跨境电商等新型贸易方式，增加市场商品出路。四是规范市场经营行为，打击中药材市场打假粉等欺诈消费者行为。 五是清理规范转供电环节加价，落实降低电价政策，督促企业完成辖区2万余商户2200余万元的退费工作，转供电整改工作完成率达98%。六是深入开展“创文明城市”活动，累计组织志愿者700余人，开展各类志愿服务活动5次，累计发动商户及管理人员11000余人次开展不文明行为劝导， 累计整改辖区环境、非法营运等突出问题130余件，进一步巩固了“创文”成果。 （六）积极推进螺蛳湾商圈大数据建设，指数功能及数据覆盖进一步完善 一是联合税务、市场监管等部门，全面地对螺蛳湾国际商贸城现有企业和个体户进行入户调查摸底，充分掌握企业和商户经营方面情况。二是继续推动完善螺蛳湾市场指数，积极筹建设螺蛳湾商圈大数据应用系统二期，进一步打造和树立螺蛳湾市场品牌，提升市场知名度和影响力。三是加强同云南省经济社会大数据研究院多次协商，将市场营业额统计作为二期开发项目之一，从而填补统计空白。四是定期召开商圈大数据工作联席会，螺蛳湾商圈大数据应用系统二期项目可研性报告已通过专家评审，大数据应用平台累计采集螺蛳湾国际商贸城2.3万余户商户（企业）数据共计10万余条，发布周指数55期，成为全省小商品、中药材行业市场价格走势的“风向标”和“晴雨表”。同时，指数为20000余户商户和企业主提供了市场动态行情分析和决策服务。 （七）强化“总引擎”，以党建带群建，拓展党群服务覆盖面。 一是制定党建带群建活动计划。根据片区实际，拟定了1月至12月活动计划，并按月开展活动。二是延伸活动构建精神家园。联合体各共建单位开展扫黑除恶、“信用让消费更放心”党员志愿服务活动、扫黑除恶应知应会知识问答活动、官渡区“百姓宣讲团”到商圈开展了扫黑除恶主题宣讲活动、慰问敬老院等党建、党群活动共计14次，参与人群达4000余人次。同时，继续发挥中心宣传阵地作用，接待各类党组织参观学习20余次，参与人数300余人。三是志愿服务聚合力量。牵头在螺蛳湾商圈开展以党建带群建，深化“进社区、察民情、办实事”活动的有效延伸，举办了“大手牵小手 安全齐步走”的交通安全知识讲座、弘扬社会主义核心价值观扫黑除恶宣传等志愿服务活动4次，提供志愿服务4项，服务人群达2500余人次。四是成立螺蛳湾国际商贸城团工委，立足于螺蛳湾商圈，充分凝聚辖区青年力量，发挥团员青年生力军和突击队作用，为片区开展志愿服务4次，服务群众1000余人次。五是完成工会联合会换届选举工作，进一步充实群建工作力量。2019年新增基层工会组织5家，新增工会会员140人。 二、存在的主要困难和问题 2019年，我们虽然在工作方面取得了一些进展，但也存在不足。一是辖区产业布局单一、落后，财税增收后劲不足。由于前期片区税收主要来源于房地产，此前因中豪房地产项目停工，辖区近两年来税收降幅较大，今后如何从其它方面增加税收是当前摆在螺蛳湾综合管理办面前的一项难题。二是市场转型升级任务艰巨。随着电子商务的不断发展给传统批发行业带来的冲击，在当前新形势下，如何引导传统批发市场企业转型升级，发挥自身优势，是推进不断促进螺蛳湾国际商贸城繁荣发展的当务之急。三是协调各方利益，维护社会和谐稳定的压力较大。由于重组工作前期遗留问题较多，以及市场区域发展不平衡引发的各类社会矛盾叠加，商户和业主在购房纠纷、劳资纠纷及市场业态调整等方面的信访问题增加，社会关切和群众的诉求多元，因此协调各方面利益，维护商户和企业合法权益，维护社会和谐稳定的难度不断增大。特别是在部分企业在各项工作实施中，由于利益风险评估机制的不健全，应急处置机制的不完善，给辖区带来了一些不稳定因素。四是辖区城市配套设施不足和滞后。由于多年来螺蛳湾国际商贸城项目停滞，各类配套基础设施未建设完或未配齐，相关基础设施未移交。加之，随着市场不断繁荣，部分设施配置数远不能满足实际需求，给辖区城市综合管理工作带来了不便。这些不足我们将在下年的工作中认真研究，积极探求解决方法，努力推动片区综合管理服务事务的科学发展。 三、2020年工作计划 主要思路：围绕区重点工作安排，省、市、区重要决策，紧扣全区建设昆明新城市中心的目标主线，继续推进商贸流通中心建设进程，深入推进螺蛳湾国际商贸城后续项目建设及二次招商工作，进一步加强矛盾化解工作和优质企业培育工作，优化辖区商贸服务环境，提升商贸城经营管理水平，增强片区整体经济实力。 工作目标: 以市场主导，政府推动为原则，维护辖区社会稳定，积极协助推进辖区后续开发建设工作；完成片区大数据平台二期项目、发挥其在服务片区民营经济和促进辖区税收稳步增长方面的作用；充分利用自贸区优惠政策，大力发对外贸易，会展产业以及其它新兴产业。 主要措施： 一是强化矛盾纠纷化解。积极发挥商会、流动党支部、行业协会等组织在市场稳定繁荣发展中的调控作用，建立沟通交流的平台和机制，为矛盾化解工作打开新局面。 二是整合各部门数据，纳入螺蛳湾商圈大数据平台，充分掌握辖区经营户经营底数。同时，加快螺蛳湾商圈大数据应用系统二期项目建设，完善指数和数据覆盖，进一步为提升片区服务和管理水平提供技术支撑手段。 三是狠抓重组推进工作。加强 “一对一”跟踪服务，及时跟踪了解重组工作进度，积极协助俊发公司加快推进重组工作进程，做好招商引资工作，积极营造浓厚的商业氛围，不断促进片区发展。 四是促进市场采购贸易和跨境电商等贸易方式落地。协同配合做好基础设施及软件等方面的准备工作，为项目落地奠定相关基础。 五是推进云南中药材国际交易中心建设。以市场为依托，推进菊花园中药材市场重组进程，积极引导企业整合资源，打造中药材种植、加工、仓储、物流、国际交易和大健康服务为一体的全产业链系统，为世界各国提供道地可追溯的优品中药材。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

1.2019年我单位被考评为合格； 2.无奖惩情况； 3.无诉讼和投诉情况。

接受捐赠

资助及使用 情 况

无