宗旨和

业务范围

制定并组织实施全区水土保持规划 审批水土保持工程项目 对工程项目水土保持方案的实施进行督查 查处破坏或影响水土保持的违法案件

住    所

官渡区云秀路2898号2210室

法定代表人

周丽英

开办资金

45（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

昆明市官渡区水务局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

45

45

网上名称

昆明市官渡区水土保持预防监督执法站.公益

从业人数

5

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

按照《事业单位登记管理暂行条例》的相关规定，经昆明市官渡区事业单位登记管理局同意，2019年7月8日及时申请办理了事业单位名称变更登记，由“昆明市官渡区水土保持委员会预防监督执法站（昆明市官渡区水土保持委员会办公室）”变更为“昆明市官渡区水土保持预防监督执法站（昆明市官渡区水土保持委员会办公室）”。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、严格执行章程 2019年昆明市官渡区水土保持预防监督执法站（昆明市官渡区水土保持委员会办公室）严格执行章程，按照官渡区事业单位登记管理局的章程要求开展工作。 二、按照登记的宗旨和业务范围，围绕年初既定的目标和任务，主要开展了以下业务活。 (一)、开展多种形式水土保持法律法规宣传工作。利用3月份“世界水日”、“中国水周”主题宣传系列活动、下基层巡演活动、“官渡区科技文化卫生三下乡”宣传活动大力宣传新《中华人民共和国水土保持法》，编排了群众喜闻乐见的文艺汇演、散发宣传单和印有保护水土资源的围裙、手提袋等物品，过往群众兴趣极大，纷纷驻足了解宣传内容，较好的推动了新《水保法》的宣传落实。 (二)、严格按程序进行水保方案审批工作。水保方案行政审批通过近几年的不断完善，已经形成了一套严格规范的审批制度，在办理过程中，我站严格审批程序，每个项目都要到现场踏勘，看是否有水保限制性审批因素存在，是否有和水利部13条红线相冲突的情况，若有则向业主解释清楚，并出示相关依据，项目不予审批。若属于可正常审批的情况，则积极做好协调配合工作，尽量缩短审批时间，按便民中心审批程序为业主服务，赢得了业主的信任和支持。今年4月份区政府成立行政审批局后，水保方案审批工作已进行移交，我局已不再受理，但积极帮助配合审批局的同志尽快熟悉情况，顺利接手审批工作。2019年共审批水保方案34件。完成水土保持设施竣工验收备案12件。 （三）、收缴水土保持补偿费工作。区级审批的水保方案，我办均严格按省发改委、省财政厅、省水利厅的水土保持补偿费收费文件执行，及时收缴了水保补偿费，并按区级规费收缴规定及时缴入区财政专户，未发生任何一笔未收费或乱收费现象，今年共计收取水保补偿费80万余元。 （四）、强化水土保持监督执法。按照《昆明市生产建设项目水土保持监督执法专项行动实施方案》（昆水通〔2019〕5号）的要求，我局高度重视此项工作，专门下发了《官渡区生产建设项目水土保持监督执法专项行动实施方案》（昆官水通〔2019〕9号），加强了组织领导，成立以局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室、各水管单位负责人为成员的工作组。明确了工作思路、检查范围、内容、主要任务、时间安排及工作要求。按照梳理排查、现场核查、执法处理、跟踪检查等几个方面对全区不依法编报水土保持方案（以下简称“未批先建”）、水土保持设施未经验收投入使用（以下简称“未验先投”）和随意倾倒废弃土石渣等不依法履行水土流失治理义务的生产建设项目全面开展水土保持监督执法。 自今年开展该项工作至今，主要针对已开工建设的房地产、道路、回迁安置房、学校等项目进行检查，现场检查62次，在日常监督检查中发现7个项目未按要求到水保方案审批部门完善水保方案的编制和审批手续，对这些业主我局工作人员当场对其进行《中华人民共和国水土保持法》、《云南省水土保持条例》等相关法律、法规的宣传、讲解，使其明白生产建设项目应当编制水保方案且应当按规定缴纳水土保持补偿费，经执法人员现场下达生产建设项目现场检查通知书，要求其在规定时限内办理水保方案申报、审批手续，缴纳水保补偿费，并要求项目业主做好水保相关临时防治措施，防止产生人为水土流失。目前，这7个项目在规定时限内都完成了整改，项目的水保方案相继完成了审批并及时缴纳了水保补偿费。 在检查中也发现存在水土流失监测工作未及时开展的情况。针对检查中发现的问题，我局已按程序向业主下达书面检查情况书，督促业主在规定限期内认真整改。在此次专项检查中，截至目前，除上述方面的情况外没有发现其它重大违反水土保持相关法规的行为。 通过此次专项行动，对我区生产建设项目全部摸清排查了相关情况，依托遥感和信息技术，实现了生产建设项目监管全覆盖，我区所有审批过水保方案的项目均录入水利部监管系统，对省水利厅下发的凝似图斑均全部进行了现场复核，对部分未批先建项目、未开展监测工作、未验先投项目均现场下发建设项目水土保持检查表，对相关问题要求限期整改，完善相关工作。目前建设单位业主均在限期内进行了整改，通过执法，使建设业主极大提升了对水土保持工作重要性的认识，有效减轻了因开发建设而产生的人为水土流失，执法行动取得了较好效果。目前我局已形成专项行动工作总结上报市水务局。 （五）、完成水利部水保信息化录入工作。2018年水利部开发了水土保持监督管理4.0系统。水土保持行政管理工作将实现高效、快捷、全程信息化管理。 2018年和2019年我区水土保持预防监督执法站按照省水利厅的统一安排，积极参加了省厅组织的业务培训，集中精力推进该项工作，查找近十年的所有审批资料，按程序及时委托了中介机构将水保方案、防治责任范围矢量图、审批的相关文件、水土保持补偿费征收情况、监测监理开展情况、监督检查次数等资料全部录入系统。实现了水土保持管理工作的全过程、全方位覆盖，所有信息一经录入将无权修改，保证了信息的真实性和完整性。各级水利部门，包括县区、市级、省厅、水利部随时都能查阅各工程项目的水保信息，方便快捷。同时，也能实现上级部门对下级部门的全程监管，这将促使各级水土保持管理部门认真履行审批、收费、监督管理等一系列职能职责，若工作出现失误、失职等将面临追责。 2019年我区水保矢量化上图和信息录入工作共计完成293件，外业图斑核查任务303件，在市水务局对录入进度的各次通报中，官渡区均属于完成任务进度较好的，在2019年10月8日最后一次通报中，官渡区与东川、寻甸3个县区在全市属于超额完成复核数，且未复核数已清零，成为完成进度最好的县区。 （六）、审批卷宗归档。审批卷宗每完成一件立即将主要指标信息录入电子档案，方便随时进行查阅，纸质档案按上级法制部门的相关要求详细整理编码归档，2018年审批的所有水保方案档案在今年参加区级、市级各项执法档案评查活动中均达到合格或优秀标准。 （七）、做好市级对我区水土保持目标责任考核评估工作。2019年水土保持考核工作站位高，目标明确，考核对象明确为各级政府，昆明市目标要力争优秀。为此，市水务局等9个部门联合制定了《昆明市水土保持目标责任考核办法》和《昆明市水土保持目标责任考核办法实施方案（试行）》，考核内容主要是各县、区人民政府，各国家级、省级开发（度假）园区管委会依法履行的水土保持职责、完成年度水土流失防治责任目标情况，具体内容包括总体目标任务、综合治理、预防保护、综合监管等方面内容。考核内容结合《昆明市“十三五”水土保持规划报告》确定的规模任务，确定下达各县区人民政府年度水土流失预防和治理目标。为顺利完成考核评估工作，我局代区政府办于11月6日召集了涉及相关工作的8个部门的分管领导召开了工作部署会议。会议明确了由区水务局牵头，各个部门按照职能职责，分工负责，严格按照考核办法和实施方案中的时间节点和工作职责抓好落实，确保工作实效。目前，水保办正在收集、整理考核评估工作所需的相关台账资料，以便顺利通过市级对我区的考核。 三、存在的主要问题及改进措施和下一步工作思路。 （一）存在问题 生产建设项目水土保持“三同时”制度落实未能全部到位，项目建设中，由于业主对水保工作认识不足及对资金方面的考虑，相关水保措施实施中未能按水保方案全部及时到位，部分项目完工后未及时开展验收备案工作，由于我区建设项目较多，而水保专职工作人员不足，存在部分建设项目未能及时监管到位的情况。 （二）下一步工作计划 1、官渡区水土流失形式主要以开发建设带来的水土流失为主，防止开发建设产生的水土流失仍是工作的重中之重。下一步，我局将依托遥感和信息技术，采取多种执法手段，多部门联合，推进“双随机、一公开”工作，上下联动等方式加大执法检查力度，增加定期、不定期检查频数，实现生产建设项目监管全覆盖，发现"未批先建、未批先弃、未验先投、违法弃土弃渣、未落实水保措施"等违法违规生产建设项目，及时进行查处，管住人为水土流失，实现水土资源的可持续利用和生态环境的永续维护。 2、区水土保持预防监督执法站将继续强化监督执法工作，特别是执法工作将强调事前、事中、事后的全程监管，督促业主完善自主验收并公示、备案。 3、继续做好局领导交办的其它重点工作。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

2019年未接受过区事业单位法人绩效评估。未受到过奖惩。没有诉讼及投诉情况。

接受捐赠

资助及使用 情 况

无