宗旨和

业务范围

经营、管理所辖和所属市场的资产 开展市场管理、服务 收取市场设施租赁费及其他有偿服务费 市场开发、开办、咨询、服务、房屋租赁 工商、税务、卫生、防疫等中介服务

住    所

昆明官渡区关上老民航路533号(关上农贸市场二楼)

法定代表人

曹义华

开办资金

2660（万元）

经费来源

非财政补助（经费自理）

举办单位

昆明市官渡区财政局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

3397.2

3673.4

网上名称

昆明市官渡区市场管理中心.公益

从业人数

26

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无《条例》和实施细则有关变更登记

开

展

业

务

活

动

情

况

2019年以来，官渡区市场管理中心在区委、区政府和上级主管区财政局的正确领导和关心下、在全体党员职工的共同努力下，继续稳扎稳打，持续推进中心各项业务工作有序开展，确保了安全生产和国有资产保值、增值。今年以来，中心在继续深化内部绩效管理的同时，着力提高规范管理和服务水平，按照《官渡区市场管理中心2019年工作计划》，有序开展计划所列工作目标，中心下属各部门紧紧围绕安全生产开展消防、水电、治安、食品安全等日常监管工作，积极开展反恐、扫黑除恶、“创文”等专项治理工作，较好地完成了全年各项工作目标任务。现就中心2019年各项工作开展情况总结如下： 一、抓实基层党建工作，促进中心各项业务工作开展。 1、落实五个责任书，夯实中心党员职工政治思想基础。全年认真落实好区财政局党委与中心党支部签订的《2019年党建目标考核责任书》、《2019年意识形态责任书》、《2019年党风廉政建设责任书》以及《2019年党风廉政建设一岗双责责任书》、《官渡区财政局党委2019年度扫黑除恶专项斗争责任书》等五份责任书。结合中心工作实际，分别与班子成员及部门负责人签订了《党风廉政建设一岗双责责任书》、与部门负责人签订《反恐怖防范工作责任书》、与支部党员签订《官渡区党员不参与涉黑涉恶承诺书》，层层压实一岗双责主体责任，把控好中心廉政风险，营造中心班子及部门负责人敢于担当，勇挑重担的干事创业氛围，团结带领中心全体党员职工踏实开展工作, 为单位下一步发展打下了坚实的思想基础。 2、规范化党支部创建。2019年5月，中心党支部响应区财政局党委关于创建规范化党支部的统一部署，在上级党委的精心指导和支部班子领导下，通过向已完成创建的友邻单位借鉴学习、反复比较设计方案、方案预审、送审、定案、市场询价比对、确定设计施工单位、监督施工、中后期细节修改调整等诸多环节，历时140多天，投入专项经费4.8万元，较为圆满地完成了中心党支部规范化建设的创建任务。 3、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定党员职工理想信念和使命担当。 2019年10月，按照区财政局党委统一部署，中心支部精心组织开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照《官渡区市场管理中心“不忘初心、牢记使命”主题教育工作计划》，一方面以读原著、收听观看专题音频、视频、借助学习强国、云岭先锋学习平台,组织集中学习、摘抄读书笔记、撰写自我检视材料等多种形式，督促支部党员认真学习贯彻党的十九大精神，学习党章、准则、条例、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容。另一方面依次开展支委会专题研究布置、组织专题理论学习、互提意见建议、结合个人职能职责认真查找自身不足，撰写检视剖析材料、落实整改措施、召开专题组织生活会等学习教育活动。 4、发展党员工作。2019年，在区财政局党委的关心和支部的培养下，中心刘建等四位同志已顺利完成考察培养，通过了中心支部大会表决，被中心党支部吸收为中共正式党员，进入预备党员按期转正的审批程序。 二、革故鼎新，不断推动中心各项业务工作向前发展。 （一）狠抓安全生产，保障中心健康发展 1、严格落实与上级主管区财政局签订的《2019年安全生产目标管理责任书》、《2019年安全生产工作一岗双责责任书》。中心与下属各部门层层签订《安全生产目标管理责任书》、《消防安全责任书》、《食品安全管理责任书》；各部门与承租户签订《防火安全责任书》和《食品安全责任书》层层压实责任。在中心每月开展的绩效管理抽查、考核中，跟踪监督安全制度及责任书的落实情况，并及时上报相关材料、报表。通过严格落实安全生产工作制度，努力实现全年安全生产目标。 2、加大安全投入，提升和保障中心所属各市场安全设施、设备使用效能。2019年下半年，为提升下属市场的安全管理水平，中心安排专项资金组织新装和改造了一批市场老旧设施设备。通过人防技防措施并举，保障了部门昼夜值班安全工作，大大提高了各部门安全工作质量。 3、中心考核办负责全面指导监督中心安全管理工作。中心始终把安全生产放在重要位置，坚持常抓不懈，在每次中心办公会议上都要根据每月抽査和考核情况，指出各部门存在的安全问题，安排布置整改，保持警钟长鸣。严格把控安全工作流程，认真抓好工作细节，不断提高工作标准和要求，真正做到把安全生产工作要求落到实处，杜绝了重特大安全事故的发生。 （二）努力做好开源节流、提质增效工作，保证中心主营业务稳中有增，确保完成各项目标任务。 1、根据经济目标任务分解，中心与下属各部门分别签订了《部门绩效目标管理责任书》、《水电目标管理责任书》，部门与岗位签订《岗位管理责任书》。中心考核组通过每月的抽查和考核，监督各部门责任书落实情况，每月将考核情况进行通报，发现问题立即整改，确保了中心各项指标都能按照进度完成。 2、实施精细化管理，严格控制中心管理和运营成本。中心各类办公用品和卫生材料的采购和发放，均按相关管理制度和计划执行，严格控制采购成本，从中心到各部门只要涉及到财、物管理的环节都建立了相应的工作合账，有效避免了人为浪费。另外，为了有效管理中心各市场水电费开支，中心要求各部门每周抄报水电表读数，做到适时监测，实施动态跟踪管理，及时发现漏水、漏电情况并进行处理。另一方面，要求所属各部门及时检查和维修维护水电、消防、摊台、房屋等市场设施，控制好市场维护成本。通过这些举措，2019年度中心确保了水电费收支平衡，各项成本费用控制指标向好。 3、通过适时对中心所属市场进行局部调整、引入特色和品牌经营、灵活招租、强化服务等措施，向管理和服务要效益。经过中心全体职工群策群力和努力工作，所属各部门均圆满完成了中心下达的经济目标任务，保证了中心经济总体目标任务的完成。 （三）建立健全中心各项规章制度，规范中心各类协议，推进中心法制化、制度化和规范化建设 为进一步规范中心的企业化管理水平，有效规避日常业务工作中可能面临的行政和法律风险，根据2019年区财政局账务工作专题会议精神以及区财政局组织的财务专题培训内容，中心于2019年8月底至9月中旬，开展了市场中心各项规章制度的自检自查。通过自查，我们进一步递进和完善了原有的16项规章制度；根据新形势和新要求新增补了《中共官渡区市场管理中心支部大会及中心办公会议议事规则》、《昆明市官渡区市场管理中心合同管理制度》、《昆明市官渡区市场管理中心档案管理制度》、《昆明市官渡区市场管理中心请示汇报制度》、《昆明市官渡区市场管理中心“三重一大”民主决策制度》、《昆明市官渡区市场管理中心党员联系和服务群众制度》等6项行政和党务工作制度。另一方面，中心通过多次与中心签约的法律顾问单位函接，按照现行法律和法规规定，重新规范和统一了中心与承租人的租赁合同和各式责任书7份。 （四）加大投入，主动担负起市场开办者主体责任，顺序推进中心所辖农贸市场提升改造工作。 1、加强领导、严密分工、充分动员、形成合力。2019年是《官渡区集贸市场2018-2020年提升整治三年行动计划》中工作任务最为繁重的一年。按照区集贸市场提升改造工作组织实施领导小组办公室相关工作要求，中心通过召开办公会，专题研究和安排“创文”工作，传达市、区政府下发的相关文件精神，在充分分析各市场情况的基础上，布置各部门“创文”迎检相关准备工作，分别研究各市场需要注意的细节，要求各部门依据《部门创文工作方案》认真组织实施。 2、继续以“我为创文出份力”为主题，把“两学一做”转为实践行动，激励支部党员在创建活动中争当先锋，发挥排头兵作用。在中心整个“创文”工作期间，支部党员始终顶在创文工作第一线，每天带头进入市场，除完成本职工作外，还要以志愿者身份兼顾卫生保洁、文明劝导和督促检查等工作，用实际行动带动部门职工以积极的姿态投入工作，实实在在的在中心职工面前树立起了党员先锋模范形象。2019年，中心全体党员职工因“创文”工作需要，自觉放弃周末及节假日休息，累计加班200多人次，有力保障了中心下属市场“创文”准备和迎检工作，得到了上级单位和各职能部门的一致肯定。 3、加大市场经费投入，集中力量提升官渡和大板桥市场硬件设施。2019年，按照“四个一批”工作计划表、官渡区十件惠民实事督办通知要求以及相关职能部门给出的标准，中心组织精干力量与昆明理工大学设计研究院合作编撰了《大板桥综合市场改造提升方案》和《官渡综合市场改造提升方案》。 （五）2019年临时工作完成情况 1、协调原曙光市场被占用一事。 为确保国有资产安全及保值增值，2019年中心继续协调中心所属原曙光市场士地被中铁北京工程局集团有限公司昆明市轨道交通4号线土建5标段项目部临时占用一事。经中心多次邀请区城改局和金马街道与昆明市轨道交通4号线土建5标段项目部协商，该宗地临时占用费用事宜未有明确结果。2020年拟与金马街道完善该宗土地的征用手续。 2、协助区国资委完成代建肉菜市场和生鲜超市配套工程建设标准确定及协议审定工作。 2019年9月20日以来，中心接到区国资委通知，要求中心按照现行昆明市农贸市场建设改造标准以及未来经营管理的实际需要，与代建单位对接共计包含5个肉菜市场和两个生鲜超市的代建项目建设标准工作。接到通知后，中心对该项工作任务给予了高度重视，通过与上述五家代建单位项目负责人多次沟通协调，其中与昆明保喻房地产开发有限公司代建的一个肉菜市场及一个生鲜超市项目对接工作已完成。其它四家也基本达成代建标准共识，未定事项待其项目完成初步设计和方案完善后双方再行约定时间进行沟通确定。 3、稳妥安排好关上市场经营户安置和中心办公区搬迁工作。 中心所属关上标准化市场因片区拆迁，于2018年7月24日与官渡区关坡村片区城中村改造（关上中央商务区）征地拆迁指挥部签订了《官渡区关坡村片区城中村改造（关上中央商务区）征地拆迁项目（国有土地）房屋拆迁产权调换（回迁安置）安置补偿协议》。 （六）评先评优工作 根据官渡区人社局官人社通(2019)75号文件相关精神及上级主管单位的安排, 昆明市官渡区市场管理中心对下属各部门一年来的工作进行了全面考核,开展民主评选评优。 三、存在的主要问题和不足 1、官渡和大板桥综合市场已经顺利完成“创文”提升整治，但怎样保持市场稳定经营、优化市场经营结构、确保2020年“创文”迎检达标等方面我们仍然不能松懈，必须未雨绸缪，尽快理清思路，制定出有效的应对措施和办法。 2、继续做好关上融城金阶A座9-19层写字楼及479个车位资产的经营管理工作。 3、由于整个零售市场受“电商”冲击，加上正处于国家经济结构转型关键时期，中心主营租赁业务都已不同程度出现经营业绩下滑、租金收取困难、商铺空置率高等问题。怎样与时俱进，果断创新经营管理模式，确保国有资产保值增值，完成上级下达的中心总体经济目标任务，将是我们未来一段时间要研究和思考的课题。 4、中心部分职工的工作责任心和爱岗敬业精神还有待加强。今后中心将加强对中心职工的思想教育和业务素质培训工作，着力提升中心职工的整体职业素质。 过去的一年，中心取得的成绩是可喜的，但也面临着这样或那样的困难和挑战，展望未来，在区财政局的领导下，中心将一如既往地坚持上级党组织统一领导，以人为本，与时俱进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，勇于面对困难和挑战。我们将以更加饱满地工作热情，积极投入到新一年的工作中去，继续深化制度建设和机制创新，科学制定中心工作计划、严肃中心劳动纪律、整顿员工工作作风、扎实、稳健、全面地推进中心各项工作，为中心持续健康发展做出应有的贡献。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

未受到有关部门奖惩和诉讼投诉

接受捐赠

资助及使用 情 况

无接受捐赠资助及其使用情况