昆明市官渡区 2020年统计“双随机、一公开”抽查监管工作实施方案
根据昆明市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《关于做好“双随机、一公开”监管工作自查和2020年相关工作的通知》《昆明市统计局关于印发2020年“双随机、一公开”抽查监管工作实施方案的通知》及官渡区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《关于印发昆明市官渡区市场监管领域2020年度双随机抽查计划的通知》（官双随机联发〔2020〕3号）文件要求，为进一步推进全区统计管理体制改革，规范统计执法行为，深化营商环境建设，落实简政放权、放管结合、优化服务改革各项工作要求，全面开展好昆明市官渡区2020年统计“双随机、一公开”抽查监管工作。结合工作实际，特制定《昆明市官渡区 2020年统计“双随机、一公开”抽查监管工作实施方案》。
一、组织领导
成立昆明市官渡区2020年统计“双随机、一公开”抽查监管工作领导小组。
组 长：关 俊（局长）
副组长：杨 春（党组书记）
李华英（副局长）
丁 汀（党组成员 副局长）
杨水平（党组成员 副局长）
成 员：王文珠（总统计师）
成信雄（统计执法监督科科长）
梁臣东（普查中心主任）
刘凤林（党政综合办公室主任）
左登云（国民经济综合核算统计科科长）
杨 婷（服务业统计科科长）
李 智（工业能源统计科科长）
丰潍帆（经济贸易统计科副科长）
赵丽萍（固定资产投资统计科科长）
领导小组下设办公室，办公室主任由局执法监督科科长成信雄兼任，负责抽查监管工作的组织协调。
二、检查内容
昆明市官渡区统计局依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规及国家统计局《统计执法监督检查办法》赋予的统计执法职责，对检查对象下列事项进行检查：
（一）调查对象依法提供统计资料的情况；
（二）调查对象依法建立原始记录、统计台账情况；
（三）调查对象依法建立并执行统计资料管理制度的情况；
（四）调查对象依法履行法定填报职责提供保障的情况；
（五）调查对象依法配合统计调查和统计监督的情况;
（六）调查对象遵守统计法律法规规章和国家统计规则、政令、统计调查制度等情况。
三、检查范围和工作流程
（一）抽查范围及比例。截止到2020年6月30日前入统的官渡区辖区内执行一套表统计调查制度的全部规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业及全部房地产开发经营企业、规模以上服务业以及其他有5000万元以上在建项目的法人单位（含空港经济区、经济技术开发区部分企业）。
抽取比例不低于5%。
（二）名单抽取和派发
1.通过“国家企业信用信息系统(协同监管平台—云南)”，采取系统随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象。
2.通过“国家企业信用信息系统(协同监管平台—云南)”，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。
3.被检查对象和检查人员确定后，由“国家企业信用信息系统(协同监管平台—云南)”随机匹配、派发执法检查人员。
（三）组织实施
1.2020年7月10日至8月31日，官渡区统计局检查人员通过实地检查的方式对企业进行检查，实地检查前2日应告知被检查对象检查的依据、内容和要求。检查时检查人员不少于2人，并应佩带或出示执法证件。
2.检查人员按照分工负责、协作配合、各负其责的原则，依法依规进行检查；检查过程中应当及时收集有关证据材料，并注明证据来源；现场应当规范填写检查记录及相关法律文书，向检查对象询问有关情况时，应填写《现场检查笔录》并经检查单位法定代表人、负责人或其他指定人员签字或盖章确认，笔录内容要全面、客观、完整；检查时要全过程记录留痕。检查人员应认真履行监管职责，严格遵守保密制度及相关要求，
（四）抽查结果公示。
对单个检查对象检查结束后7日内，由检查人员对检查情况作出检查报告，包括检查时间、检查内容、检查结果。如果检查未发现问题或是良好信息，报请主管领导同意后，由具体负责检查的人员3个工作日内将抽查结果回填“国家企业信用信息系统(协同监管平台—云南)”中，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到企业名下，通过“国家企业信用信息系统(协同监管平台—云南)”向社会公示。同时，检查结果也通过官渡区人民政府门户网站向社会公示。
如果检查中发现问题，需进一步补充证据、完善程序的，应及时报请主管领导同意，按照法定程序查处，对统计造假、弄虚作假案件，继续保持严肃查处的高压态势，坚持无禁区、零容忍、全覆盖，做到发现一起，查处一起。
四、工作要求
（一）依法依规组织实施。严格执行有关法律法规，制定随机抽查事项清单并组织实施，规范事中事后监管，确保依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。
（二）公开透明、公正高效。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，切实做到程序规范、过程严谨，实现严格、规范、公正、文明执法，提升监管效能，优化统计环境。
（三） 严格遵守工作纪律。各执法检查工作人员对被抽取的检查对象实施检查时，要严格遵守工作纪律，依法行政，廉洁执法，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或收受检查对象的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，造成严重后果的，要依法依纪严肃处理。
（四）“谁检查、谁录入、谁公开”。各检查组及组员对各自承担的工作按要求尽职尽责，对提供信息的真实性、准确性、及时性负责。
（五） 依法加大惩处力度。对检查中发现的违法违规行为依法加大惩处力度，符合立案条件的，按照法定程序应予以立案查处。
