官渡区河道综合治理工程政府与社会资本合作（PPP）项目自检自查报告
官渡区河道综合治理工程政府与社会资本合作（PPP）项目自检自查报告
一、项目名称及实施期限
官渡区河道综合治理工程政府与社会资本合作（PPP）项目。本项目由九个子项目组成，建设地点主要为官渡行政区域内重要的入滇河道。项目合作期为15年，其中建设期2年，运营期13年。项目总投资90005.23万元，其中资本金18043.00万元、占比20%，银行贷款71962.23万元、占比80%。
二、项目建设进展情况
河道PPP项目于2018年6月陆续开工建设，目前已开工的项目包括：广普大沟水质提升工程、官渡区新宝象河河道清淤与生态修复工程、姚安河水质提升工程、姚安河环湖路以南河段水环境综合整治工程、官渡区枧槽河河道清淤与生态修复工程，其余子项未动工。具体进展情况：
序号 | 项目名称 | 形象进度 | 累计完成产值 （万元） | 备注 |
1 | 姚安河水质提升工程 | 清淤工程完成、补水管线已临时通水、补水泵站完成垫层浇筑，累计完成形象进度的59.9%（按初设总投资）。 | 2,385 | |
2 | 广普大沟水质提升工程 | 清淤工程完成、控源截污工程的渔村污水处理站预计6月份主体施工完毕、生态补水羊甫补水泵站主体完成，累计完成形象进度的41.7%（按初设总投资）。 | 8,936 | |
3 | 新宝象河河道清淤与生态修复工程 | 清淤施工完成5118米，入湖口闸门底板、顺流左岸右岸控制室底板、剪力墙混凝土浇筑完成。累计完成形象进度的40.7%（按初设总投资）。 | 5,945 | |
4 | 枧槽河河道清淤与生态修复工程 | 累计完成福保路淤泥干化场（约45亩）土建及管道安装施工。累计完成形象进度的6.7％（按初设总投资）。 | 358 | |
5 | 姚安河环湖路以南河段水环境综合整治工程 | 完成场地施工便道铺设， CFG桩已全部完成（468根）。累计完成形象进度的3.7%（按初设总投资）。 | 300 | |
6 | 2018年5月-2019年5月河道应急项目 | 新宝象河、广普大沟、姚安河河道抽排水、排口封堵、截污管线敷设及沿岸绿化覆盖等工作 | 2,200 | |
6 | 合计 | 20,124 |
三、存在问题
目前项目工期紧，任务重。由于社会投资人项目资本金未到位，融资进度缓慢，严重影响项目推进。2019 年 1 月份以来项目全面停工至今，在此期间，官渡区多次约谈中标联合体单位，并3次发函至中标联合体单位催促尽快到位资金和项目复工，但均无后续资金注入。
四、工作措施及意见
为解决停工问题，推进项目建设，目前已由云南云岭工程造价咨询有限公司拟定《官渡区河道综合治理工程政府和社会资本合作（PPP）项目解约清算实施方案》，经2019年8月14日官渡区政府常务会研究决定同意执行清退程序，与中标单位联合体解除合同，具体清退流程为：成立清算工作小组-清算准备工作-审定结果-注销 SPV 公司-完成清算工作。
目前清退工作已完成清退协议签订，正在进行拦标价编制及后续招标工作。
五、2020年推进措施
项目预计2020年1月完成重新招投标工作并恢复施工，2020年完成姚安河水质提升工程、广普大沟水质提升工程、新宝象河河道清淤与生态修复工程、枧槽河河道清淤与生态修复工程、姚安河环湖路以南河段水环境综合整治工程建设。
建议为：PPP项目融资为关键，为保证项目顺利推进，需确保社会资本融资顺利，并出台相关政策，保证资金到位。
经单位对照财办金92号和财金10号文的负面清单进行自检自查，该在库PPP项目不存在不规范情形。
