关于《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区官渡区域科技创新团队培养管理办法》 政策解读
2021年4月16日，官渡区人民政府印发了《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区官渡区域科技创新团队培养管理办法》（官政规〔2021〕2号，以下简称《管理办法》），自2021年4月16日起施行。为便于自由贸易试验区昆明片区官渡区域内高等院校、科研机构、企事业单位和社会组织等有关单位更好地理解《管理办法》相关内容，切实做好落实工作，现就《管理办法》出台的背景、主要内容等解读如下。
一、 《管理办法》出台的背景
近年来，云南省先后出台了《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》（云发〔2016〕 27号）《关于分类推进人才评价机制改革的实施意见》（云办发〔2018〕37号） 官渡区也出台了《官渡区贯彻深化科技体制改革建立创新机制推动创新发展实施方案》（官发〔2017〕7号）《官渡区创新体制机制加强人才工作的实施意见》（官办通〔2017〕92号）等重要政策文件，为深入贯彻云南省、昆明市及区委、区政府关于深化人才发展体制机制改革精神，建立健全科技创新团队选拔、培养、考核及服务管理机制，加快具有官渡特色的科技创新人才队伍建设，为自由贸易试验区高质量跨越式发展提供人才保证和智力支撑，及时对原《官渡区科技创新团队培养管理办法》）进行全面修订，制定出台《实施办法》极为重要。
二、 制定依据
制定的依据主要包括：《中华人民共和国科学技术进步法》、《云南省科学技术进步条例》、《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发〈关于分类推进人才评价机制改革的实施意见〉的通知》（云办发〔2018〕37号）、《中共云南省委 云南省人民政府关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》（云发〔2016〕 27号）、中共官渡区委 官渡区人民政府关于印发《官渡区贯彻深化科技体制改革建立创新机制推动创新发展实施方案》（官发〔2017〕7号）、中共官渡区委办公室 官渡区人民政府办公室关于印发《官渡区创新体制机制加强人才工作的实施意见》（官办通〔2017〕92号）等政策文件。
三、 总体框架及主要内容
《管理办法》共5章，28条。包括总则、申报与选拔、培养与考核、监督管理、附则。
第一章 总 则，这章主要明确了《管理办法》制定的政策目的意义，官渡区科技创新团队（以下简称团队）的定义，官渡区中青年学术和技术带头人培养引进工作领导小组（以下简称领导小组）和官渡区科学技术和信息化局（以下简称区科技信息化局）的职能职责、团队选拔培养遵循的基本原则、团队的研究开发方向及团队培养管理经费纳入财政预算安排，由6条构成。
第二章 申报与选拔，这章主要明确了团队选拔次数、个数。企业单位选拔个数和事业单位选拔个数的比例，评审数与选拔数的比例，团队申报对象依托单位的隶属关系 ，团队申报具备的条件、领衔人具备的条件、核心成员具备的条件，放宽条件及团队的选拔评审程序。由3条构成。
第三章 培养与考核，这章主要明确了确定团队的机构，培养期限，培养期满后可再次申报，团队主要培养措施，资金扶持金额、依托单位配套资金的比例、扶持经费的拨付方式及使用范围，由6条构成。
第四章 监督管理，这章主要明确了任务书的签订、团队培养全过程绩效管理机制，团队领衔人、依托单位及区科技信息化局的职能职责，团队考核结果、经费的拨付情况及培养退出机制，并明确了领衔人、依托单位违反《管理办法》规定所应承担的责任及参加评审工作的专家及相关工作人员有弄虚作假等违规违纪违法行为追责等内容，由11条构成。
第五章 附 则，这章主要明确了《管理办法》施行时间及2012年9月20日官渡区人民政府发布的《昆明市官渡区人民政府公告第1号〈官渡区科技创新团队培养管理办法〉》（昆府登60号）同时废止。
