矣六街道办事处昆明天空一号文化娱乐

有限公司“4.04”高坠事故调查报告

2021年4月4日9时分许，矣六街道辖区昆明天空一号文化娱乐有限公司在装修过程中发生一起高坠事故，造成一人死亡。

按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）规定，经官渡区人民政府批准，成立官渡区矣六街道办事处昆明天空一号文化娱乐有限公司 “4.04”事故调查组，事故调查组由官渡区应急管理局局长李明宽担任组长，昆明市公安局官渡分局、区总工会、矣六街道办事处等部门为成员单位，并邀请官渡区监察委员会参加，按照“四不放过”的原则，对该起事故展开全面调查。调查组依法依规开展了现场勘察取证、查阅有关资料、对相关人员进行询问笔录、召开分析讨论会议等紧张有序的工作，目前，事故原因已查明，现将调查情况及处理建议报告如下：

一、事故概况

（一）事故发生时间：2021年4月4日9时分许

（二）事故发生地点：矣六街道办事处新亚洲体育城主场馆S21一1605

（三）事故发生单位：昆明天空一号文化娱乐有限公司；昆明金黄雀商贸有限公司

（四）事故类别：高坠事故

（五）伤亡程度：1人死亡

（六）死者情况：胡小波，男，23岁，曲靖富源人，身份证号码：53032519981******，工作性质普工。

（七）事故等级：一般事故

二、事故相关单位及人员基本情况

（一）项目概况

昆明天空一号文化娱乐有限公司与云南星耀商业管理有限公司于2020年12月22日签订《场馆租赁合同》及《综合管理服务协议》，承租昆明新亚洲体育城南网馆局部（原jeep区域）的场馆经营，租赁期限为10年零3个月，面积为850.00平方米。

（二）项目发包单位：昆明天空一号文化娱乐有限公司

昆明天空一号文化娱乐有限公司成立于2020年11月20日，住所位于中国（云南）自由贸易试验区昆明片区官渡区矣六乡主场馆-1-1层S21-1605；公司类型：有限责任公司（自然人独自）；法定代表人：谢建明；注册资本：叁拾万元整；经营期限：2020年11月20日至长期；经营范围：组织文化艺术流活动；歌舞厅娱乐活动；酒吧服务；演出服务；餐饮服务；演出经纪服务；设计、制作、代理、发布国内各类广告；灯光音响、舞台租赁；预包装食品及散装食品的销售；酒、饮料及熟食的零售；卷烟零售；国内贸易、物资供销。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。昆明天空一号文化娱乐有限公司于2021年3月23日同昆明金黄雀商贸有限公司签署《声学装修合同》，对酒吧屋顶墙面声学隔音装修装饰进行施工。

（三）项目承包单位：昆明金黄雀商贸有限公司

昆明金黄雀商贸有限公司成立于2020年8月14日，住所位于云南省昆明市呈贡区茂源路169号红星美凯龙商场四楼D8013-1；公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；法定代表人：卢娜；注册资本：壹佰万元整；经营期限：2020年8月14日至长期；经营范围：国内贸易、物资供销。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。昆明金黄雀商贸有限公司于2021年3月30日同兰水兵签订《隔音承揽合同》，对酒吧隔音墙顶铺板拆板进行施工。

（四）项目承包个人：兰水兵

兰水兵，男，汉族，42岁，住址：湖北省团风县但店镇兰家畈村六组18号，身份证号：421121197906******。兰水兵无任何承包资质证照。

三、事故经过及报告情况

（一）事故经过

2021年4月4日9时分许，项目承包个人兰水兵下属工人胡小波站在天空一号一楼顶木板上做焊接时，不慎踩空木板，从楼顶（13米左右）坠落至地面，事故发生后，项目部相关人员立即拨打“120”急救电话，胡小波经现场抢救无效后死亡，尸体于18时左右被送往同仁医院。

（二）事故报告情况

2021年4月4日9时42分许，我局接官渡公安分局报称：矣六街道新亚洲体育城内一酒吧装修工人做工时，高处坠落，120已到现场确认死亡。接报后，官渡区政府迅速组织应急、公安、街道人员赶赴现场，进行调查处理并积极做好受伤人员家属安抚和维护社会稳定工作。

目前，死者家属情绪稳定，赔付等善后工作正在进行。

四、事故原因

（一）直接原因

工人胡小波安全意识淡薄，自我保护意识不强，未佩戴和使用劳动防护用品，在楼顶木板上做焊接时，不慎踩空木板，从楼顶坠落至地面当场死亡，是造成此次事故的直接原因。

（二）间接原因

1.兰水兵自身不具备承接工程资质，对作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施处理能力欠缺，是造成此次事故的另一间接原因。

2.昆明金黄雀商贸有限公司业务范围内不具备装修资质，承接工程后，又将工程分包给不具备相应资质的个人兰水兵，且未建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，是造成此次事故的另一间接原因。

3.昆明天空一号文化娱乐有限公司将装饰装修工程发包给不具备安全生产条件及相应资质的单位；未对施工现场的安全生产工作统一协调、管理,是造成此次事故的另一间接原因。

五、事故性质：责任事故

六、责任划分及处理意见

1.工人胡小波安全意识淡薄，自我保护意识不强，未佩戴和使用劳动防护用品，对危险性岗位突发情况估计不足，对此次事故的发生负有责任，因在事故中死亡，不再追究责任。

2.兰水兵自身不具备承接工程资质，对作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施处理能力欠缺，对此次事故负有主要责任。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第五十条的规定，建议由官渡区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第（一）项处兰水兵上一年年收入百分之三十的罚款。

3.昆明金黄雀商贸有限公司业务范围内不具备装修资质，承接工程后，又将工程分包给不具备相应资质的个人兰水兵并签订《隔音承揽合同》以减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任，该协议无效；现场未建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，导致发生生产安全事故与发包方承担连带赔偿责任，并对此次事故负有主要责任。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十八条、第四十六条、第一百零三条的规定，建议由官渡区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（一）项处人民币贰拾万元整（￥200000.00）的罚款。

4.昆明天空一号文化娱乐有限公司将装饰装修工程发包给不具备安全生产条件及相应资质的单位；未对施工现场的安全生产工作统一协调、管理，导致发生生产安全事故与承包方承担连带赔偿责任，对此次事故负有次要责任。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十六条的规定，建议由官渡区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（一）项处人民币贰拾万元整（￥200000.00）的罚款。

  七、防范措施

1.兰水兵需取得相关工程承包资质，认真按照《中华人民共和国安全生产法》及《中华人民共和国建筑法》等相关法律、法规及标准规范的要求，对所属从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗，确保安全生产。

2.昆明金黄雀商贸有限公司要深刻吸取事故教训，明确企业职责，落实企业主体责任，取得相关工程承包资质，建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，并认真学习《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，防止类似事故的再发生，确保安全生产。

3.昆明天空一号文化娱乐有限公司要深刻吸取事故教训，对本单位生产经营项目必须发包给具有安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，并根据本单位的生产经营特点，建立健全本单位安全生产责任制，完善规章制度，严格管控措施，确保安全生产。

官渡区矣六街道办事处昆明天空一号 文化娱乐有限公司“4.04”事故调查组

                                2021年4月26日