昆明市官渡区统计局 2021年统计执法检查暨“双随机、一公开”监管推进情况报告
为认真贯彻《云南省统计局办公室关于做好2021年 “双随机、一公开”抽查工作的通知》《昆明市统计局关于印发2021年“双随机、一公开”抽查工作实施方案的通知》《昆明市统计局关于印发2021年度统计执法检查工作方案的通知》及《关于印发2021年度中国(云南)自由贸易试验区昆明片区官渡区域市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查计划和部门联合“双随机、一公开”抽查计划的通知》(官双随机联发〔2021〕3号)相关文件精神,不断提高统计事中事后监管工作水平,按照省市统计部门关于2021年统计执法检查暨“双随机一公开”相关工作的安排部署和官渡区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作领导小组及办公室的相关文件及工作会议要求,昆明市官渡区统计局认真开展2021年度“双随机、一公开”监管工作和部门联合“双随机、一公开”监管工作,现将工作总结报告如下。
一、工作情况
(一)机制建立情况
1.制定下发《昆明市官渡区统计局关于印发2021年“双随机、一公开”抽查工作实施方案的通知》(官统发〔2021年18号)《昆明市官渡区统计局昆明市官渡区市场监督管理局关于印发《2021年部门联合“双随机、一公开”抽查监管工作实施方案》的通知》(官统发〔2021〕22号),强化组织领导,上下统一思想、细化明确职责,全局各科室、各街道统计站密切协作,全面推进统计“双随机”执法监管工作。
2.成立昆明市官渡区2021年统计“双随机、一公开”抽查监管工作领导小组。组长由党组书记杨春担任,班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室主任由李华英副局长兼任,各科室、普查中心负责人为成员,负责抽查监管工作的组织协调。
(二)“一单两库一细则”制定情况
结合权责清单对照《云南省市场监管领域统一随机抽查事项清单》制定了本部门随机抽查事项清单,确定随机抽查事项1项,完善本部门执法检查人员名录库、抽查对象主体库和随机抽查工作细则。
(三)计划制定情况
制定完善《昆明市官渡区统计局2021年“双随机、一公开”监管工作计划》和《昆明市官渡区统计局2021年部门联合双随机抽查计划》;7月20日正式印发《昆明市官渡区统计局关于印发2021年“双随机、一公开”抽查工作实施方案的通知》(官统发〔2021年18号),8月17日正式印发《昆明市官渡区统计局昆明市官渡区市场监督管理局关于印发《2021年部门联合“双随机、一公开”抽查监管工作实施方案》的通知》(官统发〔2021〕22号)。
(四)“双随机、一公开”监管工作开展情况
1.检查开展情况:截至2021年9月30日,官渡区统计局使用国家企业信用信息监管平台——协同监管平台(云南)制定部门检查方案和部门联合检查方案共2个,执行2个,已完成2个,完成率为100%。主导检查人员为4名持有国家统计局颁发《统计执法证》的工作人员,其他参与检查的专业人员12名,涉及检查对象43户,已检查对象43户,检查完成率为100%。
2. 检查结果公示情况:按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,在检查完成之日起20个工作日内,分别将本部门抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统(云南)等信息公示共享平台进行公示,接受社会监督。对检查中发现的违法违规行为依法加大惩处力度,发现违法行为符合立案条件、应予立案查处的,按照法律、法规规定的程序进行处理,涉嫌犯罪的,及时移送司法机关。本次检查中,发现3家企业统计数据的上报数与检查数存在10%以上的差额,将在进一步核实后,确定是否立案查处;5家企业统计数据的上报数与检查数存在1%—5%的差额,多因工作失误造成,误差较小,已下发《责令改正通知书》,要求企业于报表期内依法自主纠正;6家企业统计数据的上报数与检查数存在1%以下的差额,多因数据四舍五入等原因造成,已对企业进行口头警示,并要求进一步学习统计方法制度,确保数据真实准确。
二、主要做法
(一)完善工作方案,明确工作责任,切实保障监管工作顺利开展
制定下发《昆明市官渡区统计局关于印发2021年“双随机、一公开”抽查工作实施方案的通知》(官统发〔2021年18号)《昆明市官渡区统计局昆明市官渡区市场监督管理局关于印发《2021年部门联合“双随机、一公开”抽查监管工作实施方案》的通知》(官统发〔2021〕22号),强化组织领导,上下统一思想、细化明确职责,全局各科室、各街道统计站密切协作,全面推进统计“双随机”执法监管工作。
(二)加强协调沟通,开展部门联合“双随机、一公开”抽查工作
根据市场监管领域“双随机一公开”工作要求,跨部门联合“双随机一公开”检查将成为常态,官渡区要求各部门2021年至少开展一次跨部门联合的“双随机”检查工作。经区统计局领导班子研究,决定按照上级统计部门及相关部门的要求和安排部署,与日常工作中往来较多的区市场监督管理局联合开展2021年部门联合“双随机一公开”检查。经2个部门领导的联系沟通、具体工作人员的经验交流对接,决定由区统计局牵头、区市场监督管理局协同开展2021年检查跨部门联合的“双随机”检查工作。目前,已综合2家部门企业名单建立专门的联合抽查对象库,抽选8家企业开展跨部门联合的“双随机”检查。工作流程在“国家企业信用信息平台(协同监管平台——云南)”依法进行,实际检查工作由区统计局和区市场监督管理局实地入户开展,抽查结果已在“国家企业信用信息平台(协同监管平台——云南)”录入公示。
(三)坚持“持证检查”,正确履行程序,合理运用法律文书。在本次检查中,按照上级统计部门的要求,官渡区实行以持有国家统计局颁发《统计执法证》4名工作人员为主,相关专业人员(须持有云南省司法厅颁发《云南省行政执法证》)辅助参与检查的原则,分2组开展检查。在检查前,召集全局干部职工进行执法检查程序及适用法律文书的专题培训,确保整个“双随机一公开”统计执法检查程序正当、法律文书运用合理。
昆明市官渡区统计局
2021年10月9日
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