昆明市官渡区2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案的报告
2022年预算信息公开目录
第一部分 关于昆明市官渡区2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案的报告
第二部分 2022年官渡区政府预算公开表
表1-1 2022年官渡区一般公共预算收入情况表
表1-2 2022年官渡区一般公共预算支出情况表
表1-3 2022年官渡区一般公共预算收入情况表
表1-4 2022年官渡区一般公共预算支出情况表（公开到项级）
表1-5 2022年官渡区一般公共预算基本支出情况表（公开到款级）
表1-6 官渡区一般公共预算支出表（州、市对下转移支付项目）
表1-7 官渡区分地区税收返还和转移支付预算表
表1-8 官渡区区本级“三公”经费预算财政拨款情况统计表
表2-1 2022年官渡区政府性基金预算收入情况表
表2-2 2022年官渡区政府性基金预算支出情况表
表2-3 2022年官渡区本级政府性基金预算收入情况表
表2-4 2022年官渡区本级政府性基金预算支出情况表（公开到项级）
表2-5 2022年本级政府性基金支出表（州、市对下转移支付项目）
表3-1 2022年官渡区国有资本经营收入预算情况表
表3-2 2022年官渡区国有资本经营支出预算情况表
表3-3 2022年官渡区本级国有资本经营收入预算情况表
表3-4 2022年官渡区本级国有资本经营支出预算情况表（公开到项级）
表3-5 2022年云南省国有资本经营预算转移支付表 （分地区）
表3-6 2022年国有资本经营预算转移支付表（分项目）
表4-1 2022年官渡区社会保险基金收入预算情况表
表4-2 2022年官渡区社会保险基金支出预算情况表
表4-3 2022年官渡区社会保险基金收入预算情况表
表4-4 2022年官渡区社会保险基金支出预算情况表
表5-1 2021年地方政府债务限额及余额预算情况表
表5-2 2021年地方政府一般债务余额情况表
表5-3官渡区2021年地方政府一般债务余额情况表
表5-4 2021年地方政府专项债务余额情况表
表5-5本级2021年地方政府专项债务余额情况表（本级）
表5-6地方政府债券发行及还本付息情况表
表5-7 2022年本级政府专项债务限额和余额情况表
表5-8 2022年年初新增地方政府债券资金安排表
表6-1重大政策和重点项目绩效目标表
表6-2重点工作情况解释说明汇总表
第三部分 转移支付安排情况说明
第四部分 举借债务情况说明
第五部分 本级汇总的一般公共预算“三公”经费预算安排情况说明
监督索引号53011100400010000
昆明市官渡区2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案的报告
——2022年1月14日在昆明市官渡区第十七届人民代表大会第一次会议上
昆明市官渡区财政局
各位代表：
受区人民政府委托，现将昆明市官渡区2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案提请区十七届人大一次会议审议，并请区政协委员和列席的同志提出意见。
一、2021年地方财政预算执行情况
2021年，是“十四五”的开局之年，也是中国共产党建党一百周年，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，全区财税部门紧紧围绕全区中心工作，科学统筹财政资源，加强预算管理，扎实做好各项财政工作，全力服务保障全区经济社会发展大局，财政预算执行情况良好。
2021年，全区地方一般公共预算收入累计完成522,391万元，同比增长5.21%；政府性基金预算收入完成12,151万元，同比增长136.95%；国有资本经营预算收入734万元,同比增长-40.66%。全区地方一般公共预算支出完成662,032万元，同比增长5.12%；政府性基金预算支出完成309,672万元，同比增长18.86%；国有资本经营预算支出1,496万元，同比增长87%。
按照“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡”的财政预算管理原则，全年财政收支平衡情况如下：
（一）地方一般公共预算收支平衡情况。地方一般公共预算收入522,391万元，上级补助收入201,382万元，上年结转14,154万元，调入预算稳定调节基金53,533万元，从政府性基金预算调入1,705万元，从国有资本经营预算调入257万元，从其他资金调入33,453万元，收入方总计826,875万元；地方一般公共预算支出662,032万元，地方政府一般债务还本支出9,236万元，上解上级支出139,998万元，支出方总计811,266万元。收支相抵后，地方一般公共预算年终结转15,609万元。
（二）政府性基金预算收支平衡情况。政府性基金预算收入12,151万元，上级补助收入5,073万元，上年结转16,558万元，地方政府专项债券转贷收入280,000万元，收入方总计313,782万元；政府性基金预算支出309,672万元，调出资金1,705万元，支出方总计311,377万元。收支相抵后，年终结余结转2,405万元。
（三）国有资本经营预算收支平衡情况。国有资本经营预算收入734万元，上级补助收入1,367万元,上年结转1,036万元，收入方总计3,137万元；国有资本经营预算支出1,496万元，调出资金257万元，支出方总计1,753万元。收支相抵后，年终结余结转1,384万元。
（四）社会保险基金预算收支平衡情况。我区社会保险基金主要是由省市统筹，除企业基本养老保险基金以外的其他社会保险基金与市级结算后，年终由上级财政部门统一结算，所以全区社会保险基金预算情况不作反映。
（五）2021年全区具体收支完成情况详见附件1-6
需要说明的是，以上收支情况均为快报数，待年终清算工作完成后，部分数据会有所变化，实际以决算数为准。待上级财政决算完毕、批复财政总决算后再将最终情况专题向区人大常委会报告。
二、2021年全区财政工作完成情况
2021年，按照区委、区政府决策部署，全区财税部门围绕区十六届人大五次会议确定的目标任务，坚持固本强基、提质增效的财政工作理念，清晰定位财政职能作用，主动作为，加强预算管理，积极落实财政政策各项措施，预算执行情况总体良好，有力地保障了全区经济社会稳定发展。
（一）讲政治、重担当，党建工作与财政业务两手抓。加强党对财政工作的领导，始终把政治建设放在首位，强化政治纪律，突出政治规矩，严守政治底线，高位统筹谋划开展财政工作，做到党建工作和财政业务工作同部署、同督办、同考核，确保财政事业沿着正确的政治方向前进，为财政现代化治理提供坚强组织保障。
（二）紧盯年度预算目标，收入任务圆满完成。2021年财政收入出现了高开低走的情况，上半年随着新冠肺炎疫情得到控制，财政收入出现了恢复性增长，但下半年受国家宏观调控政策影响，我区房地产企业受到冲击，加之减税降费、疫情防控和增值税留抵退税等综合因素的影响财政收入增速放缓，财政增收出现了较大的困难。财税部门加强统筹协调，倒排工作时序，细化任务分工，各部门密切联动，硬化措施，切实形成工作合力，为财政收入目标的实现提供了强有力的保障。一是加强税收政策研判解读，准确把握税收增减因素，持续做好财源税源跟踪监测和重点税源征管，同时积极跟进大额税源的征缴情况，做好统筹协调，保证税款及时入库；二是抓实清理欠税工作，做好重点欠税企业清缴工作，确保税收收入应收尽收；三是做好土地增值税清算工作，保证税款及时入库；四是规范非税收入征缴管理，强化收入预算执行，保证非税收入及时入库；五是持续落实减税降费政策，降低企业成本，全年降费48,783万元。通过努力，2021年一般公共预算收入圆满完成年初人代会确定的目标，完成522,391万元，同比增长5.21%，其中税收收入完成475,195万元，同比增长8.36%，非税收入完成47,196万元，同比增长-18.63%，税收收入和非税收入占比为90.97：9.03，财政收入结构健康合理。
（三）以人民为中心，民生支出保障有力。持续改善民生福祉，加大基本公共服务投入，全区民生支出455,180万元，占一般公共预算支出的68.75%，大力促进稳定和扩大就业，保障兜底基本民生，统筹安排就业补助资金5,685万元。落实教育体育优先发展，教育体育投入194,964万元。基本养老、城乡低保等民生保障水平逐年提高。强化公共卫生投入，居民医保人均财政补助稳步增加。确保民生支出与经济发展相协调，与财力状况相匹配，不断把民生红利落到实处。
（四）加强直达资金管理，财政资金惠企利民力度更大。2021年中央进一步扩大了直达资金的范围，大量民生资金纳入了直达资金的范畴。为了发挥直达资金最快时间惠企利民的作用，财政部门加快直达资金分配和预算下达，督促预算单位落实支出主体责任，保证中央直达资金在最短的时间内惠企利民。全年直达资金系统收到直达资金47,102万元，支出42,175万元，支出进度89.54%，充分发挥了财政资金惠企利民的作用。
（五）提高风险防范意识，重大风险防范成效明显。一是“三保”支出保障有力。2021年全年“三保”支出完成257,232万元，其中保基本民生41,670万元、保工资195,678万元、保运转19,884万元，“三保”支出得以兜牢兜实；二是债务风险管控有方。结合审计署和云南监管局对我区债务的审计和核查，进一步加强债务风险监管，压实债务单位偿债主体责任，强化风险预警防控，巩固政府债务化解成果，偿还政府一般债务本息10,581万元，化解政府隐性债务161,268万元，债务风险管理工作取得显著成效；三是运行风险防范有效。加强库款动态监测分析，严防资金支付风险，着力强化保障水平。严格加强往来款管理和清理工作，财政往来款清理工作成效显著，暂付款全部清理完毕，暂存款加强监测，及时清理，保证了财政资金的安全。
（六）多渠道筹措资金，财政统筹能力不断增强。一是针对财政收支矛盾日益突出的问题，持续开展财政存量资金盘活工作，将盘活工作长期化、制度化，并做好资金的统筹使用，全年共盘活各类存量资金143,292万元，都用于经济社会发展的亟需领域，成为推动全区社会事业和经济建设持续发展的助推器。二是理清财政职能，做好统筹管理。加大对区级一般公共预算资金，基金预算资金和国有资本经营预算资金及预算单位自有资金的统筹整合力度，合理安排各类资金的使用范围，发挥各类资金的使用效益；三是配合项目主管部门，做好政府专项债券申报工作，对符合申报条件的项目，积极包装申报，对上级批准同意的项目，及时下达债券资金，并纳入预算管理。2021年共计申报成功5个专项债券项目，金额合计280,000万元。在规范政府融资的同时，为我区重点项目建设拓宽了融资渠道，有力推动了全区经济社会健康发展。四是加大预算稳定调节基金统筹力度，2021年在深入调研各征收部门全年收入预计情况的基础上，调入预算稳定调节基金53,533万元，并调入一般公共预算使用，其中25,732万元用于以往年度结余的一般性转移支付以及弥补财力缺口，27,801万元用于弥补税收奖补政策到期而造成的财力缺口。
（七）支出有保有压，聚焦全区重点项目。一是继续坚决落实政府过紧日子的要求，各预算单位压缩一般行政支出至少5%，2021年全区“三公经费”总额为1,004万元，较2020年下降27.49%；二是遵规履程开展政府采购。2021年1-12月完成集中采购436项，采购预算金额58,247万元，实际采购金额55,388万元，节约率为4.91%，采购过程中未发生违法违规事件；三是全力以赴做好COP15经费保障，全年统筹各类资金54,822万元，保障COP15的顺利召开；四是全年安排我区乡村振兴资金3,700万元，安排脱贫攻坚帮扶衔接资金800万元，保障我区做好衔接巩固脱贫攻坚工作；五是安排用于重点基础设施建设项目资金140,279万元。主要用于海绵城市建设、市容环境提升改造、保障性安居工程、粮库建设、智慧城市建设、城市路网建设、农村公路养护、滇池保护治理、水利基础设施建设、污水收集处理、湿地生态保护治理等领域；六是安排产业扶持资金10,000万元，用于支持我区稳增长、科技，数字经济等产业的发展，以夯实我区产业基础，培植新的财源。
（八）稳步深化财政改革，财政管理水平进一步提高。一是深入推进预算管理改革。全面推进全口径政府预算体系建设，依托新预算编审系统，建设并不断完善全区预算项目库，改进预算支出定额标准体系，推动预算编制的科学化和精细化。加大一般公共预算与政府性基金预算、国有资本经营预算的统筹力度，加快推进统一预算分配权。硬化预算约束，坚持先有预算后有支出，严控预算调整和调剂事项，强化预算单位的主体责任；二是全面实施预算绩效管理。推进绩效管理覆盖所有财政资金，着力构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，加快推进预算和绩效管理一体化，促进绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩，不断提升财政资金使用效益，逐步扭转部门预算固化局面，解决部门重投入轻管理等方面问题，2021年7月开始组织相关工作，首先将绩效再评价范围确定为2020年度部门整体支出、2020年度重点项目支出、2021年度重点项目跟踪，在此原则下，确定了官渡区2020年度16个部门整体支出和有关部门的2020年19个重点项目、2021年4个重点项目支出开展重点绩效评价和跟踪；三是全面实行国库集中支付改革。2021年将67家学校纳入国库集中支付范围，至此我区所有预算单位都纳入国库集中支付管理，全面完成了国库集中支付制度改革，对提高财政资金的使用效率，避免再出现新的财政沉淀资金奠定基础。
（九）加强财政业务培训，严守财经法律和财经纪律。近年来财政系统实行了一系列改革，财政信息化水平不断加强，为提高财政干部和单位财务人员业务素质，提高财政工作业务水平，以适应新形势下新的财政工作要求，一是分批组织了对全区领导干部和财务人员的理论和业务培训，强化预算单位的主体责任，提升预算单位政府会计管理水平。同时积极组织财政干部参加各级财政部门组织的培训和学习交流，提高政策理论和业务水平，规范财政业务管理，严格执行预算法及其实施条例；二是发挥财政监督职能。不断调整完善财政内部监督检查工作机制，紧紧围绕财政中心工作切实做好重大资金政策的监督检查，扎实开展财政业务风险防范和单位会计监督检查，持续开展预决算公开和监督，抓好各类检查，发现问题后督促整改，推进财政工作提质增效，以财政监督成果助推财政管理逐步完善；三是严格执行财经法律和财经纪律，依法自觉接受人大、纪检监察和审计的监督，认真做好发现问题的整改工作，全年共计完成审计整改事项10余项，涉及金额20,738万元，根据审计提出问题进一步规范预算收支、财政专户、往来款项等方面的管理。
各位代表！2021年全区财政收支实现平稳运行，保障了我区各项重点工作的推进，取得了一定的成效，但当前财政运行和改革工作依然面临一些困难和问题：一是经济恢复基础尚不牢固，对财政收支的影响还需要进一步加强研判；二是我区产业基础还比较薄弱，培植新的支撑产业尚处于投入期，短期内难以形成有力的税源支撑；三是财政收支矛盾逐年加剧，各项基础设施建设项目资金缺口巨大，需要补足的民生短板投入急剧增长，基层社会治理资金投入需求也不断增加，政府隐性债务偿还、各项政府承担的PPP项目支出责任逐年上升以及专项债务进入还本付息的高峰期，这些问题都导致了我区财政收支矛盾越发突出；四是预算编制的科学性、精准性仍需提升，预算执行约束力仍需增强，预算执行偏慢的情况仍然存在。一些领域存量项目固化僵化问题依然突出，调整优化支出结构力度还需加大；五是部分部门和单位预算绩效管理不够到位，全过程预算绩效管理的质量有待提升，财政资金使用的规范性、安全性、有效性仍需进一步提高；六是财政信息化建设尚处于试验初期，还存在许多不完善、不成熟的地方，给我们业务工作的开展带来了很多困难和问题。针对这些困难和问题，我们要进一步贯彻新发展理念、强化担当作为，以全局系统思维发现症结，以改革创新精神破解难题，不断提高财政治理效能和服务保障水平。
三、2022年地方财政预算草案
2022年全区财政工作的总体要求是：以深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照区委十二届二次全会安排部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，不断夯实财政可持续发展基础，优化财政资金使用结构和方向，致力保障好“三保支出”、民生事项和重点任务，全面实施预算绩效管理，量力而行、尽力而为，统筹用好管好各项财力，全力支持“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”等各项工作，以保障全区高质量跨越式发展大局，聚力自贸试验区主战场，为推动城市新中心建设取得新突破做出应有贡献。
根据上述要求，2022年全区财政收支预算拟安排如下：
2022年全区预算编制坚持提前谋划、依法编制、统筹整合、严控一般、落实“三保”、突出重点、收支平衡、强化“绩效预算”等原则，在综合考虑全区财税承载能力和经济社会发展客观需要的基础上，按照保运转、保民生、保重点及防范化解风险的工作思路安排支出预算。结合我区实际，2022年全区财政将重点保障教育、科技、社会保障、医疗卫生、城市治理、生态环境、交通等领域支出，同时做好产业扶持发展及粮库建设等重点工作资金的保障。
（一）地方一般公共预算收支平衡情况。全区地方一般公共预算收入532,839万元，比2021年增长2%，上级补助收入201,382万元，上年结转资金15,609万元，调入预算稳定调节基金25,877万元，从政府性基金调入12,000万元,从国有资本经营预算调入446万元，从其他资金调入34,264万元,收入方总计822,417万元；地方一般公共预算支出668,652万元，比2021年增长1%，地方政府一般债务还本支出5,410万元，上解上级支出139,954万元，支出方总计814,016万元。收支相抵后，地方一般公共预算年终结转8,401万元。
（二）政府性基金预算收支平衡情况。政府性基金预算收入21,417万元，上级补助收入17,073万元，上年结余结转2,405万元，收入方总计40,895万元；政府性基金预算支出安排28,895万元，调出资金12,000万元，支出方总计40,895万元。收支平衡。
（三）国有资本经营预算收支平衡情况。根据区属国有企业编报的2022年国有资本经营预算报表，2022年我区国有资本经营预算收入1,273万元，上级补助收入812万元，上年结转1,384万元，收入方总计3,469万元；国有资本经营预算支出安排3,023万元，调出资金446万元，支出方总计3,469万元。收支平衡。
（四）社会保险基金预算收支平衡情况。我区社会保险基金主要是由省市统筹，年终由上级财政部门统一结算，所以全区社会保险基金预算收支平衡情况不作反映。
（五）2022年全区收支预算情况详见附件7-12
需要特别报告的是，按照《预算法》规定，在2022年预算年度开始后至区人代会批准预算之前，为保障全区正常运转，区财政已将上年度结转的资金以及必须支付的基本支出和部分需要紧急支出的项目资金提前下达各部门。同时，部分省、市对下转移支付也按一定比例提前下达。
四、2022年全区财政改革发展工作重点
2022年，全区财政工作将迎来重大的挑战，面对财政增收困难加剧，财政收支矛盾更加突出的情况，我们将紧紧围绕区委区政府各项决策部署，在区人大的监督指导下，坚持防控风险不放松，继续实施积极的财政政策，着力调整优化支出结构，突出保障和改善民生，深入推进财政体制机制改革，全面加强预算绩效管理，防控债务风险，提升财政工作精细化和科学化水平，努力促进全区经济社会持续健康发展。重点做好以下几个方面的工作：
（一）坚定信念，凝聚力量，以党的建设为财政改革发展提供坚强政治保障。党的领导是推动构建新发展格局、实现高质量发展的根本保证，准确把握坚持和加强党对财政工作领导的重大意义，深入推进财政系统全面从严治党各项工作，着力构建风清气正的政治生态，为财政事业提供强有力的思想保证、政治保证、组织保证和作风保证。一是加强党的政治建设，引领正确前行方向。坚持政治首位，增强财政大局意识，不折不扣贯彻落实中央和省、市、区各项决策部署，继续抓好意识形态工作，牢牢把握财政改革发展的正确方向；二是加强党的组织建设，锤炼专业实干队伍。以增强政治功能和组织能力为重点，以党建引领财政治理创新发展。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持干部提拔和使用标准，用好职务和职级激励政策，优化干部队伍结构。完善和改进干部考核机制，更注重日常管理，切实在工作质量、工作绩效上坚持高标准严要求，打造忠诚干净担当的高素质财政干部队伍；三是加强党的作风建设，压实管党治党责任。狠抓从严治党责任落实，加强财政党员干部党纪法规教育、持续深化纪律作风建设。严格监督执纪问责，加强对重要岗位和关键环节的监督，严格贯彻落实中央八项规定精神，进一步严明财经纪律，建立“小金库”防治长效机制，加强“三公”经费使用管理，严格源头治理，严格资金动态监管，保证财政资金安全。
（二）加强经济运行研判，强化统筹抓收入。受疫情和国际形势影响，我区经济基础恢复尚不牢固，为此我们将加强对经济运行的研判分析，有针对性地提前谋划，找准增收切入点，制定相应方案，发挥区综合治税领导小组的统筹协调作用，密切联系、统一部署抓收入。一是成员单位信息沟通顺畅，工作形成联动，将我区土地供应计划细化，增强其可操作性，确保相关税收落到实处；二是强化服务意识，对重点税源加强跟踪服务，保证税款及时入库；三是继续加强土地增值税的清算，有计划，有步骤的进行清算，保障清算税款能够实现入库；四是继续加强非税收入的管理，强化资源、资产管理，强化职能部门的主体责任，保证非税收入应收尽收；五是继续加大培育新兴产业，积极培育新的税源增长点，不断夯实经济发展基础。
（三）优化服务供给，全力保障民生。突出财政支出的公共性、普惠性，加强基本民生保障力度，国家和省、市出台的民生政策，做到“应保必保”，本区出台的民生支出政策坚持“量力而行”与“尽力而为”相结合，与财力保障水平相匹配，通过政策评估等方式确定合理支出标准与稳定的保障机制，提高民生政策的可持续性。继续加大财政对教育的稳定投入，推进教育均衡发展，增强对基本公卫的投入，增强医疗卫生公共服务均等化、支持改革完善社会救助制度，继续做好困难群众的救助工作。
（四）持续防控风险，守住不发生系统性风险底线。一是坚持“三保”在预算保障中的优先地位，足额编列“三保”预算，兜牢兜实“三保”底线，保证全区各级各部门有序运转；二是加强政府性债务管理，不断完善债务管理制度体系，规范政府举债渠道，严格控制新增政府性隐性债务，坚决不发生系统性风险；三是加强库款调度和管理，做好库款监测预警，持续加强往来款清理工作，坚决防止挤占、挪用库款的情况发生，保证全区预算执行稳定有序。
（五）结合财政承受能力，支持全区重点工作开展。统筹各类资金，持续支持我区产业扶持发展工作、水环境治理、路网建设和乡村振兴等重点工作的顺利开展。一是持续落实产业扶持兑现资金保障，全力支持我区产业转型升级，以促进我区经济持续健康发展；二是按照市级关于水资源保护及滇中引水工程的部署，安排区级配套资金支持我市水环境保护治理；三是持续支持重点基础设施建设。继续滚动使用项目前期经费，用于支持项目前期工作，强化项目管理，建立动态监管平台，确保项目早开工、早见效。同时，根据昆明市关于轨道交通与高速公路PPP项目支出责任由市级和县区分级承担的工作要求，将我区承担的资金纳入预算，确保我区承担的支出责任落实到位。
（六）继续深化财政改革，持续提升财政管理水平。一是依托预算管理一体化系统等信息化手段，建立“制度+技术”财政运行监督机制，将绩效理念和管理理念嵌入财政监督管理各环节；二是强化预算单位的主体责任，提高预算编制的科学性、精准性，强化预算约束性，加快预算执行的进度；三是持续加强直达资金管理，强化监控机制效果，常态化开展直达资金监控；四是全面实施预算绩效管理。推进绩效管理覆盖所有财政资金，着力构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，加快推进预算和绩效管理一体化，促进绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩，不断提升财政资金使用效益，逐步扭转部门预算固化局面，解决部门重投入轻管理等方面问题；五是加强财政监督管理。强化政府采购、会计领域监督管理，依法查处违法违规行为。加强与纪检监察、审计等部门的协同配合和信息共享，进一步完善制度，促进预算管理科学精准；六是自觉接受并配合人大、审计等部门和社会的监督。继续支持推进预算联网监督，高度重视及时处置预警信息，确保财政预算严格依法执行。主动接受和配合审计监督，从严从实抓好审计反映问题的整改工作，积极做好涉及财政体制、财政资金、资产管理等方面的审计整改工作，健全完善审计整改长效机制。坚持在审计结果运用和责任追究上较真碰硬，把审计反映问题整改情况与资金安排、政策支持挂钩。
各位代表！2022年是“十四五”规划的第二年，我们会继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将思想和行动统一到党中央、省委省政府、市委市政府和区委区政府的决策部署上来，坚持用全面、辩证和长远的观点来看待当前财政工作中面临的困难、风险和挑战，坚定信心，凝心聚力，主动作为，真抓实干，全力以赴做好2022年财政各项工作，为我区高质量跨越式发展提供财政保障。
监督索引号53011100400010111
名词解释
【一般公共预算】是以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
【返还性收入】反映下级政府收到上级政府的税收返还收入。
【专项转移支付】是指上级政府为实现特定的宏观政策目标，以及委托对下级政府代理的一些事务进行补偿而设立的专项补助资金。资金接受者需按规定用途使用资金。
【一般性转移支付】是指上级政府对下级政府的财力性转移支付。地方可以按照相关规定统筹安排和使用资金。
【政府性基金预算】是对依照法律、行政法规的规定，在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集资金，并专项用于特定公共事业发展的收支预算，是政府预算体系的重要组成部分。应当根据基金项目收入情况和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。
【国有资本经营预算】是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对国有资本收益作出支出安排的收支预算。应当按照收支平衡的原则编制，不列赤字，并安排资金调入一般公共预算。
【预算稳定调节基金】是指各级财政通过超收或清理整合结余资金安排的具有储备性质的基金，用于弥补短收年份预算执行的收支缺口，以及视预算平衡情况，在安排年初预算时调入并安排使用。
【非税收入】反映各级政府及其所属部门和单位依法利用行政、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务征收、收取、提取、募集的除税收和政府债务收入以外的财政收入。
【地方政府债务】是指县级以上政府为公益性事业发展举借，需地方政府通过财政资金偿还的债务。包括：纳入政府债务管理的非政府债券形成的存量债务；通过发行地方政府债券形成的债务；《中华人民共和国预算法》实施后在国务院批准的政府债务限额内举借并以财政资金偿还的外债转贷债务。
【存量债务】是指经清理甄别并报国务院批准锁定的地方政府性债务。
【政府置换债券】是指由省级政府通过发行政府债券融资，并转贷各地政府，由各地承担还本付息责任的债券。
【预算绩效管理】是以“预算”为对象开展的绩效管理，也就是将绩效管理理念和绩效管理方法贯穿于预算编制、执行、监督的全过程，并实现与预算管理有机融合的一种预算管理模式。
附件：
2022官渡区政府预算公开样表20220126111427533
2022官渡区本级汇总的一般公共预算“三公”经费预算安排情况说明
转移支付安排情况说明
举借政府债务情况说明
