昆明市官渡区人民政府办公室关于印发《官渡区集体土地征收标准化建设试点工作方案》的通知
区属各有关部门、街道办事处：
为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》关于规范集体土地征收的相关要求，经区政府研究同意，现将《官渡区集体土地征收标准化建设试点工作方案》印发给你们，请结合实际情况认真贯彻执行。
昆明市官渡区人民政府办公室
2022年5月30日
（此件公开发布）
官渡区集体土地征收标准化建设试点工作方案
为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》关于规范集体土地征收的相关要求，省自然资源厅以集体土地征收“合法化、标准化、信息化”为导向，以征地信息“公开、透明、高效”为目标，以切实维护被征地农民合法权益为核心，探索建立了云南省集体土地征收管理平台（以下简称“征地管理平台”），并将依托征地管理平台，开展云南省集体土地征收标准化建设试点工作。根据《云南省自然资源厅关于印发云南省集体土地征收标准化建设试点工作方案的通知》(云自然资审批〔2022〕321号）要求，官渡区作为省级工作试点，为顺利推进试点工作，结合官渡区实际情况，特制定本方案。
一、工作目标
充分运用征地管理平台，结合土地征收项目开展试点工作，实现征收程序标准化、补偿标准规范化、文本资料统一化、征收流程系统化、数据共享网络化、批后监管常态化、用地服务前端化。通过试点探索，形成可操作、可复制、可推广的集体土地征收标准化建设工作经验，为构建全省集体土地征收标准化机制提供实践基础
二、组织领导
组 长： （区政府区长）
副组长: 马建坤（区政府副区长）
成 员: 赵 秦（区政府办副主任）
陈 浩 （区自然资源局局长）
叶 佶 （区城改局局长）
杨云昆 （区财政局局长）
张玉琳 （区人社局副局长）
李治国 （区水务局副局长）
杨京昆 （区农业农村局局长）
杨 福 （六甲街道办事处主任）
周明泽 （矣六街道办事处主任）
魏 东 （吴井街道办事处主任）
许峻豪 （金马街道办事处主任）
戴 伟 （小板桥街道办事处主任）
向 征 （官渡街道办事处副书记）
施国淞 （关上街道办事处主任）
苏灏羚 （区国投公司董事长）
工作领导小组在区自然资源局设立办公室，办公室主任由区自然资源局局长陈浩同志兼任，副主任由区自然资源局副局长李娟同志兼任。领导小组办公室对官渡区集体土地征收标准化建设试点工作进行总体部署、统筹协调，做好政策把控、政策指导相关工作，确保高质量完成试点工作。
三、工作计划
（一）2022年6月1日前，制定官渡区集体土地征收标准化建设试点工作方案，并报送省自然资源厅；及时召开官渡区集体土地征收标准化建设试点工作启动会，对征地管理政策和业务进行培训；熟悉和掌握云南省集体土地征收管理平台应用。
（二）2022年6月至9月，选取官渡区试点项目，通过征地管理平台，按照系统流程，完成辖区内建设项目申请征收土地前期各项工作。
（三）征地前期工作完成后一个月内，按照《云南省自然资源厅关于印发云南省土地征收农用地转审批管理细则（2022年修订）的通知》（云自然资审批（2022）125号）相关要求完成农用地转用和土地征收报件的组织及上报工作。
（四）2022年11月30日前，对试点工作情况、主要做法和成效、存在的问题进行总结，形成试点工作总结报告，上报市自然资源规划局和省自然资源厅。并针对实践中发现的问题，同步提出征地前期工作、补偿安置协议、征地管理平台等的修改方案，优化征地管理相关工作，建立健全征地管理机制，提出集体土地征收标准化建设在全省推广的有关建议。
（五）2023年3月31日前，配合省自然资源厅对征地管理平台及相关征地前期工作管理进行修改完善。
四、工作要求
（一）统一思想认识，完成好试点任务。
当前经济下行压力大，经济发展要用地、项目建设要用地，征地工作不能停、不能缓、不能慢、不能拖。既要保障土地要素供给，又要保证合法合规，从源头上解决征地问题，建立模式化、标准化、规范化的征地机制势在必行。今年已发布30个批次集体土地征收启动公告，征地任务重。通过征地标准化建设，依法行政，能够规范征地程序、提高用地保障的效率、更是保护我们的干部。征地标准化也是大势所趋，提前开始让我们区能提前准备，了解国家、省在征地工作中的监管重点，可以让我们提前理顺征地流程。
全区各街道、各部门要认真落实《土地管理法》要求，以试点工作为契机，切实利用好试点支持政策，争取尽快完成一批集体土地征收转用报批材料的组件，及时上报审查。
（二）落实必要经费保障
征地工作事关地方发展用地保障，这项工作本身结合项目用地进行，系统开发维护虽统一由省厅负责，但试点工作中必要的工作经费，请财政局尽量予以保障，领导小组要用好经费，不得浪费，确保工作顺利推进。试点项目要求足额预存的征地各项费用，请城改局、区国投、用地主体提前计划，与街道共同协商，确保到位。
（三）压实工作任务
区各一级开发主体尽快拟定启动公告，提前发布，同时启动勘测定界报告编制；街道同步启动地上附着物现状调查和社会稳定性风险评估工作；区自然资源局提前准备编制补偿安置方案和公告，在前期工作完成时尽快征求相关单位意见后，及时发布。街道要加强政策学习，提前准备，按照标准化的流程开展征地，在方案公示期满后及时组织听证，尽快完成补偿登记、安置协议签订等工作。区自然资源局要尽快将试点项目的集体土地征收转用上报省自然资源厅审批，做好批后发布和监管。
（四）加强工作协调
本次征地程序“标准化”试点具有一定的开创性，也是《土地管理法》的新要求，涉及的主要部门是街道，区自然资源、人社、城改、财政、农业农村、水务等要一起通力配合协作、合作，争取通过试点工作提前发现问题，解决问题，通过与省级专班专人的紧密联系，实现我区集体土地征收工作标准化、规范化、信息化。
